ИЗАЗОВИ И ДОМЕТИ ЛОКАЛНОГ НИВОА У ПОЛИТИЦИ НОРМАЛИЗАЦИЈЕ ОДНОСА БЕОГРАДА И ПРИШТИНЕ КРОЗ ПРИЗМУ ЗАЈЕДНИЦЕ СРПСКИХ ОПШТИНА
Ključne reči:
нормализација, политика, Београд, Приштина, Европска унија, Косово и Метохија
Sažetak
Аспекти проблематике овог истраживања у ширем смислу обухватају изазове политике нормализације односа Београда и Приштине која се води под окриљем Европске уније и захтева примену двоструког приступа. Политика нормализације ЕУ у протеклим годинама примарно се фокусирала на међувладин ниво, што је резултирало низом постигнутих споразума између Београда и Приштине, у различитим сферама живота. Са друге стране, ЕУ је у својој политици занемарила локални контекст, будући да је међуетничка динамика на Косову и Метохији остала оптерећена бројним факторима дестабилизације, као и даљим учвршћивањем постојећих конфликтних структура. У оквиру политике нормализације односа могло се идентификовати очигледно неподударање у резултатима на релацији постигнутих споразумних решења и стања на локалном нивоу, првенствено на северу покрајине. У раду се уочени диспаритет анализира у контексту питања изостанка формирања Заједнице српских општина. Коришћене методе истраживања оличене су у анализи садржаја релевантних докумената, анализи дискурса и квалитативној анализи медијских садржаја.
Reference
Актив. 2020. Изван конструктивне двосмислености: Како да престанемо да бринемо и заволимо Асоцијацију/Заједницу српских општина. 7. Северна Митровица. https://ngoaktiv.org/aktiv-publikacije/.
Баришић. Игор. 2024. „Асиметрично угрожавање безбедности Републике Србије – теоријски оквир за анализу проблема на Косову и Метохији.“ Политика националне безбедности. Год. XV вол. 26, бр. 1: 83-103. DOI: https://doi.org/10.5937/pnb26-50171
Бешири и Тодоровић. 2024. Интегрисано управљање границама и слобода кретања - Линија разграничења међу непријатељима. 10. Национални конвент о Европској унији: Радна група за Поглавље 35.
Дашић, Марко и Сурлић, Стефан. 2024. Политички плурализам у оквиру српске заједнице на Косову и евентуалне последице по Дијалог о нормализацији односа, 17. Национални конвент о Европској унији - Радна група за Поглавље 35.
Илић, Саша. 2022. Слобода кретања у транзицији. 9. Актив. https://ngoaktiv.org/aktiv-publikacije/.
Канцеларија за Косово и Метохију. Влада Републике Србије. 2020. Извештај о напретку у дијалогу Београда и Приштине за период од 1. септембра 2019. године до 15. јуна 2020. године. https://www.kim.gov.rs/izvestaji.php.
Канцеларија за Косово и Метохију. Влада Републике Србије, Први споразум о принципима који регулише нормализацију односа.19.4.2013. http://www.kim.gov.rs/p03.php.
Канцеларија за Косово и Метохију. Влада Републике Србије. Преговарачки процес са Приштином. https://www.kim.gov.rs/pregovaracki-proces.php.
Недељковић, Стефан. (2016). „Успостављање политичких односа између власти у Београду и Приштини у оквиру процеса глобализације“, докторска дисертација, Факултет политичких наука, Увиверзитет у Београду.
Поповић, Софија. 2022. „Посета Лајчака и Ескобара Косову и Србији: Део кризног менаџмента ЕУ и САД.“ European Westarn Balkans. Internet: https://europeanwesternbalkans.rs/poseta-lajcaka-i-eskobara-kosovu-i-srbiji-deo-kriznog-menadzmenta-eu-i-sad/.
Радио Слободна Европа. „Борељ: Договор Куртија и Вучића није био могућ због узајмано неприхватљивих предуслова“. 26. октобар 2023. Доступно: https://www.slobodnaevropa.org/a/kosovo-srbija-vucic-kurti-dijalog-brisel/32654589.html.
Радио Слободна Европа. 2023. „Петковић: Свим возилима с Косова омогућено кретање у Србији“ 25. децембара 2023. https://www.slobodnaevropa.org/a/srbija-kosovo-tablice/32746924.html
Радовановић, Ђорђе Д. 2023. „Српско-албански односи и етнички сукоби у оквиру савремених друштвених промена на Косову и Метохији“. Докторска дисертација. Универзитет у Приштини са привременим седиштем у Косовској Митровици, Филозофски факултет. Косовска Митровица.
Станковић, Невена. 2024. Србија и Европска унија: спољнополитичке дилеме, ограничења, импликације - Поглавља 35 и 31. 91. ИМПП. Београд.
Уставни суд Косова. Пресуда КО130/15. Приштина 23. децембар 2015.
ФоНет. 2023. „ЕУ поздравила одлуку Владе Србије да се омогући кретање свим возилима са Косова“, 26. децембар 2023. https://www.nin.rs/politika/vesti/42927/eu-pozdravila-odluku-vlade-srbije-da-se-omoguci-kretanje-svim-vozilima-sa-kosova
Цветковић, Сандра. 2023. „Паралелизам власти са 'алтернативних локација' на северу Косова.“ Радио Слободна Европа. https://www.slobodnaevropa.org/a/kosovo-opstine-privremeni-organi/32498766.html.
Цветковић, Људмила. 2023. „Tablice, kamen spoticanja manje u odnosima Beograda i Prištine“. 26. новембар 2023. Радио Слободна Европа. https://www.slobodnaevropa.org/a/srbija-kosovotablice/32748176.html
Axyonova, V. and Gawrich, A. 2022. ”Conceptualizing Normalisation in International Organisations’ Responses to Secessionist Conflicts: Insights from Eastern and South-Eastern Europe.” In Analysing Conflict Settings: Case studies from Eastern Europe with a focus on Ukraine, eds. Gawrich A. Haslinger P. and Wingender M.,11-25. Harrassowitz Verlag. Wiesbaden.
Axyonova, V. and Kartsonaki, A. 2024. „The European Union’s Normalisation Policies for Kosovo: Contributing to a Durable Peace?“ Ethnopolitics, 1-18. DOI: https://www.tandfonline.com/action/showCitFormats?doi=10.1080/17449057.2024.2358647.
Baracan, Elena. 2019. “Evaluating EU Actorness as a State - Builder in ‘Contested’ Kosovo“. Geopolitics. 25(2): 5.
Bloomfield, D. and Reilly, B. 1998, “The Changing Nature of Conflict and Conflict Management”.
In Democracy and Deep-Rooted Conflict: Options for Negotiators. eds. Harris P. Reilly B. 7–28. Stockholm.
Cooper, Robert. 2015. European Western Balkans, https://europeanwesternbalkans.com/2015/07/16/sir-robert-cooper-the-philosophy-of-the-belgrade-pristina-dialogue/.
COUNCIL DECISION (CFSP) 2021/470, L96/13 Official Journal of the European Union, 2 April 2020. https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/HTML/?uri=CELEX%3A32021D0470.
Danas. 2021. “Kancelarija za Kosovo i Metohiju: Zabrana kretanja planinarima je šovinizam“. 26. 6. 2021. https://www.danas.rs/vesti/drustvo/kancelarija-za-kosovo-i-metohiju-zabrana-kretanja-planinarima-je-sovinizam/.
DW, 2021. „Nove trzavice između Beograda i Prištine“, 27. 9. 2021. https://www.dw.com/sr/nove-trzavice-izme%C4%91u-beograda-i-pri%C5%A1tine/a-59322976.
EUEA. The Diplomatic Service of the European Union. 2023. Belgrade-Pristina Dialogue: Agreement on the path to normalisation between Kosovo and Serbia. https://www.eeas.europa.eu/eeas/belgrade-pristina-dialogue-agreement-path-normalisation-between-kosovo-and-serbia_en.
EUEA. 2022. Kosovo/Serbia: Statement by the High Representative on the recent developments. 5 November 2022. https://www.eeas.europa.eu/eeas/kosovoserbia-statement-high-representative-recent-developments_en.
EuroNews. 2023. “Više pitanja nego odgovora: Događaj u Banjskoj obavijen velom tajni, ključna tema da li je i kakvu ulogu imao Radoičić”. 27. 09.2023. https://www.euronews.rs/srbija/politika/100661/vise-pitanja-nego-odgovora-dogadaj-u-banjskoj-obavijen-velom-tajni-kljucna-tema-da-li-je-i-kakvu-ulogu-imao-radoicic/vest.
Kelmendi, V. H. 2015. “Kosovo: The Association of Serb municipalities Pristina“, Osservatorio Balcani e Caucaso-Transeuropa. https://www.balcanicaucaso.org/eng/zone/Kosovo/Kosovo-the-Association-of-Serb-Municipalities-163867.
Kosovo Online. 2023. „Stano: Novi predlog EU za osnivanje ZSO izbalansiran.“ 5. novembar 2023. www.kosovo-online.com/vesti/politika/stano-novi-predlog-eu-za-osnivanje-zso-izbalansiran-5-11-2023.
Radosavlјević, Nevena. 2018. “Like all Serbian citizens.” 30. 5. 2018. Prishtina Insihgt. https://prishtinainsight.com/like-serbian-citizens/.
Resolution Аdopted by the General Assembly on 9 September 2010, UN A/RES/64/298
UNMIK. 1999. REGULATION NO.1999/15.
Vesti Online. 2024. “Formiranje ZSO značilo bi uništenje Kosova i uvođenje Srbije na Kosovo”, 19. 05. 2024. https://www.vesti-online.com/formiranje-zso-znacilo-bi-unistenje-kosova-i-uvodenje-srbije-na-kosovo//.
Visoka, G. and Lemay-Hébert, N. 2022. Normalization in World Politics. University of Michigan Press.
Баришић. Игор. 2024. „Асиметрично угрожавање безбедности Републике Србије – теоријски оквир за анализу проблема на Косову и Метохији.“ Политика националне безбедности. Год. XV вол. 26, бр. 1: 83-103. DOI: https://doi.org/10.5937/pnb26-50171
Бешири и Тодоровић. 2024. Интегрисано управљање границама и слобода кретања - Линија разграничења међу непријатељима. 10. Национални конвент о Европској унији: Радна група за Поглавље 35.
Дашић, Марко и Сурлић, Стефан. 2024. Политички плурализам у оквиру српске заједнице на Косову и евентуалне последице по Дијалог о нормализацији односа, 17. Национални конвент о Европској унији - Радна група за Поглавље 35.
Илић, Саша. 2022. Слобода кретања у транзицији. 9. Актив. https://ngoaktiv.org/aktiv-publikacije/.
Канцеларија за Косово и Метохију. Влада Републике Србије. 2020. Извештај о напретку у дијалогу Београда и Приштине за период од 1. септембра 2019. године до 15. јуна 2020. године. https://www.kim.gov.rs/izvestaji.php.
Канцеларија за Косово и Метохију. Влада Републике Србије, Први споразум о принципима који регулише нормализацију односа.19.4.2013. http://www.kim.gov.rs/p03.php.
Канцеларија за Косово и Метохију. Влада Републике Србије. Преговарачки процес са Приштином. https://www.kim.gov.rs/pregovaracki-proces.php.
Недељковић, Стефан. (2016). „Успостављање политичких односа између власти у Београду и Приштини у оквиру процеса глобализације“, докторска дисертација, Факултет политичких наука, Увиверзитет у Београду.
Поповић, Софија. 2022. „Посета Лајчака и Ескобара Косову и Србији: Део кризног менаџмента ЕУ и САД.“ European Westarn Balkans. Internet: https://europeanwesternbalkans.rs/poseta-lajcaka-i-eskobara-kosovu-i-srbiji-deo-kriznog-menadzmenta-eu-i-sad/.
Радио Слободна Европа. „Борељ: Договор Куртија и Вучића није био могућ због узајмано неприхватљивих предуслова“. 26. октобар 2023. Доступно: https://www.slobodnaevropa.org/a/kosovo-srbija-vucic-kurti-dijalog-brisel/32654589.html.
Радио Слободна Европа. 2023. „Петковић: Свим возилима с Косова омогућено кретање у Србији“ 25. децембара 2023. https://www.slobodnaevropa.org/a/srbija-kosovo-tablice/32746924.html
Радовановић, Ђорђе Д. 2023. „Српско-албански односи и етнички сукоби у оквиру савремених друштвених промена на Косову и Метохији“. Докторска дисертација. Универзитет у Приштини са привременим седиштем у Косовској Митровици, Филозофски факултет. Косовска Митровица.
Станковић, Невена. 2024. Србија и Европска унија: спољнополитичке дилеме, ограничења, импликације - Поглавља 35 и 31. 91. ИМПП. Београд.
Уставни суд Косова. Пресуда КО130/15. Приштина 23. децембар 2015.
ФоНет. 2023. „ЕУ поздравила одлуку Владе Србије да се омогући кретање свим возилима са Косова“, 26. децембар 2023. https://www.nin.rs/politika/vesti/42927/eu-pozdravila-odluku-vlade-srbije-da-se-omoguci-kretanje-svim-vozilima-sa-kosova
Цветковић, Сандра. 2023. „Паралелизам власти са 'алтернативних локација' на северу Косова.“ Радио Слободна Европа. https://www.slobodnaevropa.org/a/kosovo-opstine-privremeni-organi/32498766.html.
Цветковић, Људмила. 2023. „Tablice, kamen spoticanja manje u odnosima Beograda i Prištine“. 26. новембар 2023. Радио Слободна Европа. https://www.slobodnaevropa.org/a/srbija-kosovotablice/32748176.html
Axyonova, V. and Gawrich, A. 2022. ”Conceptualizing Normalisation in International Organisations’ Responses to Secessionist Conflicts: Insights from Eastern and South-Eastern Europe.” In Analysing Conflict Settings: Case studies from Eastern Europe with a focus on Ukraine, eds. Gawrich A. Haslinger P. and Wingender M.,11-25. Harrassowitz Verlag. Wiesbaden.
Axyonova, V. and Kartsonaki, A. 2024. „The European Union’s Normalisation Policies for Kosovo: Contributing to a Durable Peace?“ Ethnopolitics, 1-18. DOI: https://www.tandfonline.com/action/showCitFormats?doi=10.1080/17449057.2024.2358647.
Baracan, Elena. 2019. “Evaluating EU Actorness as a State - Builder in ‘Contested’ Kosovo“. Geopolitics. 25(2): 5.
Bloomfield, D. and Reilly, B. 1998, “The Changing Nature of Conflict and Conflict Management”.
In Democracy and Deep-Rooted Conflict: Options for Negotiators. eds. Harris P. Reilly B. 7–28. Stockholm.
Cooper, Robert. 2015. European Western Balkans, https://europeanwesternbalkans.com/2015/07/16/sir-robert-cooper-the-philosophy-of-the-belgrade-pristina-dialogue/.
COUNCIL DECISION (CFSP) 2021/470, L96/13 Official Journal of the European Union, 2 April 2020. https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/HTML/?uri=CELEX%3A32021D0470.
Danas. 2021. “Kancelarija za Kosovo i Metohiju: Zabrana kretanja planinarima je šovinizam“. 26. 6. 2021. https://www.danas.rs/vesti/drustvo/kancelarija-za-kosovo-i-metohiju-zabrana-kretanja-planinarima-je-sovinizam/.
DW, 2021. „Nove trzavice između Beograda i Prištine“, 27. 9. 2021. https://www.dw.com/sr/nove-trzavice-izme%C4%91u-beograda-i-pri%C5%A1tine/a-59322976.
EUEA. The Diplomatic Service of the European Union. 2023. Belgrade-Pristina Dialogue: Agreement on the path to normalisation between Kosovo and Serbia. https://www.eeas.europa.eu/eeas/belgrade-pristina-dialogue-agreement-path-normalisation-between-kosovo-and-serbia_en.
EUEA. 2022. Kosovo/Serbia: Statement by the High Representative on the recent developments. 5 November 2022. https://www.eeas.europa.eu/eeas/kosovoserbia-statement-high-representative-recent-developments_en.
EuroNews. 2023. “Više pitanja nego odgovora: Događaj u Banjskoj obavijen velom tajni, ključna tema da li je i kakvu ulogu imao Radoičić”. 27. 09.2023. https://www.euronews.rs/srbija/politika/100661/vise-pitanja-nego-odgovora-dogadaj-u-banjskoj-obavijen-velom-tajni-kljucna-tema-da-li-je-i-kakvu-ulogu-imao-radoicic/vest.
Kelmendi, V. H. 2015. “Kosovo: The Association of Serb municipalities Pristina“, Osservatorio Balcani e Caucaso-Transeuropa. https://www.balcanicaucaso.org/eng/zone/Kosovo/Kosovo-the-Association-of-Serb-Municipalities-163867.
Kosovo Online. 2023. „Stano: Novi predlog EU za osnivanje ZSO izbalansiran.“ 5. novembar 2023. www.kosovo-online.com/vesti/politika/stano-novi-predlog-eu-za-osnivanje-zso-izbalansiran-5-11-2023.
Radosavlјević, Nevena. 2018. “Like all Serbian citizens.” 30. 5. 2018. Prishtina Insihgt. https://prishtinainsight.com/like-serbian-citizens/.
Resolution Аdopted by the General Assembly on 9 September 2010, UN A/RES/64/298
UNMIK. 1999. REGULATION NO.1999/15.
Vesti Online. 2024. “Formiranje ZSO značilo bi uništenje Kosova i uvođenje Srbije na Kosovo”, 19. 05. 2024. https://www.vesti-online.com/formiranje-zso-znacilo-bi-unistenje-kosova-i-uvodenje-srbije-na-kosovo//.
Visoka, G. and Lemay-Hébert, N. 2022. Normalization in World Politics. University of Michigan Press.