CHALLENGES OF THE FOREIGN POLICY OF THE REPUBLIC OF SERBIA IN THE LIGHT OF THE RUSSIAN - UKRAINIAN CONFLICT
Abstract
Exposing the unresolved political issues in the Western Balkans, the war in Ukraine has actualized the key challenges that the current Serbian foreign policy orientation is facing with. Serbia's decision not to impose sanctions on Russia due to the Russian-Ukrainian conflict has returned the focus to the issue of harmonization in the field of the Common Foreign and Security Policy, within negotiations on Serbia’s membership in the EU. Considering that EU membership is a strategic priority of Serbia's current foreign policy, the author examines whether non-imposing of restrictive measures to Russia irreversibly blocks the negotiation process or represents a continuation of the same foreign policy course that highlights relations with Russia as one of the priorities. Starting from the thesis that the perspective of Serbia's membership in the EU is determined by numerous issues both within Serbia and EU, the conclusion is that Serbia's non-imposing of sanctions against Russia due to the ongoing war, does not fundamentally change the course of Serbia's accession negotiations with the EU. In terms of complex geopolitical circumstances on the one side and the absence of a defined Serbian foreign policy strategy on the other, in foreseeable future we can expect the continuation of the policy of "balancing" as a principled and pragmatic choice that advocates comparative development of relations with Brussels and Moscow.
References
„Билчик: План консултација Србије и Русије ударац на процес придруживања ЕУ на Западном Балкану,“ Слободна Европа, 25. септембар 2022. https://www.slobodnaevropa.org/a/bilcik-plan-konsultacija-rusije-i-srbije-udarac-na-proces-pridruzivanja-eu-na-zapadnom-balkanu/32051326.html
5.мај 2023.
Вуксановић 2023. Вук Вуксановић. „Russia in the Balkans: Interests and Instruments“ (in) Fruscione Giorgio, Europe and Russia on the Balkan Front: Geopolitics and Diplomacy in the EU’s Backyard, ISPI, p. 47.
Демократија на маргини рата - Истраживање јавног мњења. 2022. Београд: ЦРТА, стр. 35.
Јовић Лазић, Лађевац. 2018. Ана Јовић Лазић, Ивона Лађевац. „Односи Србије и Русије – утицај на међународни положај наше земље“ (у) Пророковић, Трапара, Србија и свет у 2017. години, Београд: ИМПП, стр.147.
European Commission. Serbia 2022 Report, Commission Staff Working Document, 12.10.2022 (EC SWD (2022) 338 final, p.150.
Council of the European Union. 2022. Declaration by the High Representative on behalf of the European Union on the decisions of the Russian Federation further undermining Ukraine’s sovereignty and territorial integrity (Council of the EU 2022b).
Council of the European Union. 2022. Declaration by the High Representative on behalf of the European Union: Russian cyber operations against Ukraine (Council of the EU 2022c).
Council of the European Union. 2022. Declaration by the High Representative on behalf of the EU on attempts of the Russian Federation to forcefully integrate parts of Ukrainian territory (Council of the EU 2022d).
Council of the European Union. 2022. Declaration by the High Representative on behalf of the European Union on the illegalsham “referenda” by Russia in the Donetsk, Kherson, Luhansk, and Zaporizhzhia Regions (Council ofthe EU2022e).
Миладиновић 2022. Александар Миладиновић. „Украјина, Русија и Србија: „Нећемо да национализујемо имовину руских фирми", BBC News, 25. februar 2022. Ukrajina, Rusija i Srbija: „Nećemo da nacionalizujemo imovinu ruskih firmi" - kaže Vučić, nezadovoljstvo stavom Turske oko Kosova - BBC News na srpskom, 13. јануар 2023.
Миладиновић 2023. Александар Миладиновић. „Србија и Косово: Шта све не знамо о преговорима о немачко-француском предлогу за решење односа Београда и Приштине“ BBC News, 23.јануар 2023. Србија и Косово: Шта све не знамо о преговорима о немачко-француском предлогу за решење односа Београда и Приштине - BBC News на српском.10.март 2023.
„Мишчевић: Србија није неутрална по питању рата у Украјини“. 21. децембар 2022. https://www.mei.gov.rs/srp/vesti/2662/detaljnije/w/0/miscevic-srbija-nije-neutralna-po-pitanju-rata-u-ukrajini/ , 14. мај 2023.
Новаковић 2013. Игор Новаковић. „Од четири студа спољне политике до европских интеграција: постоји ли воља за стратешко усмерење спољне политике Србије“, 28. Београд : ISAC fond
Новаковић, Богосављевић 2022. Игор Новаковић, Јована Богосављевић, Јован Николић. „Анализа усклађености Србије са спољнополитичким декларацијама и мерама Европске уније: Полугодишњи преглед за 2022.“ Београд: ISAC Фонд, стр.2-3.
Новаковић, Плавшић. 2023. Игор Новаковић, Тања Плавшић. „Анализа усклађености Србије са спољнополитичким декларацијама и мерама Европске уније: Годишњи извештај за 2022.“ Београд: ISAC fond, стр. 2.
POLITICAL ATTITUDES OF CITIZENS OF SERBIA FALL 2022. 2022. Opinion poll, Belgrade: CRTA, p.33.
Резолуција о придруживању Европској унији, Службени гласник РС - Међународни уговори, 112/2004, ст.1 . (Official Gazette of RS No. 112/2004).
„Србија се поново једина у региону није усагласила са ЕУ санкцијама против Русије“ Слободна Европа, 24. јануар 2023 . https://www.slobodnaevropa.org/a/srbija-eu-rusija-sankcije/32237529.html.
10. фебруар 2023.
Serbian Defense Minister Denounces U.S. Official's 'Unfriendly' Remarks“ RFE/RL's Balkan Service, October 24, 2017 , https://www.rferl.org/a/serbia-minister-vulin-attacks-us-official-remarks-unfriendly/28812967.html. 1. мај 2023.
Janković 2022. Marija Janković. „Srbija i evropske integracije: Kako će rat u Ukrajini uticati na članstvo Srbije u EU, deceniju od dobijanja statusa kandidata”, 1. mart 2022. доступно: https://www.bbc.com/serbian/lat/srbija-60509628, приступ 10. мај 2023.
Споразум о стабилизацији и придруживању, Службени гласник РС, 83/2008, чланови10-13.
Станковић 2021. Невена Станковић. „Европске интеграције Републике Србије: Између политике проширења и заједничке спољне и безбедносне политике“ Национални интерес, Бр. 3. Београд: Институт за политичке студије, стр. 187-211.
Станковић 2017. Невена Станковић. „Место Поглавља 31 у преговорима о приступању Републике Србије Европској унији“, Европско законодавство, Бр. 61-62. Београд: Институт за међународну политику и привреду, стр. 301-314.
Stojanović, Milica 2022. „Serbia Backs UN Resolution Against Russian Annexations in Ukraine“, Balkan Insight, 13 October 2022, Internet: Serbia Backs UN Resolution Against Russian Annexations in Ukraine | Balkan Insight
„Тадић: Четири стуба спољне политике“, РТС, 30. август 2009. Интернет: https://www.rts.rs/lat/vesti/politika/123741/cetiri-stuba-srpske-spoljne-politike.html. 5. октобар 2018.
Устав Републике Србије, Службени гласник РС, 98/2006.
Fruscione 2023., Giorgio Fruscione. „Serbia’s Game of Musical Chairs is over“ (in) Fruscione Giorgio, Europe and Russia on the Balkan Front: Geopolitics and Diplomacy in the EU’s Backyard, ISPI. p. 53.
Цветковић 2022. Ненад Цветковић. „Зеједничка безбедносна и одбрамбена политика Европске Уније и спремност Републике Србије за интеграцију“, Војно дело, Бр. 5, Београд: Инстутут за стратегијска истраживања, стр. 12.
Yusupov 2022. Alexey Yusupov. What did Western sanctions on Russia achieve? IPS, 20. 7. 2022. Internet: https://www.ips-journal.eu/topics/foreign-and-security-policy/what-did-western-sanctions-on-russia-achieve-6076/ . 15. мај 2023.