PRAVNO REGULISANJE DRŽAVNE POMOĆI U REPUBLICI SRBIJI
Sažetak
Od osnivanja Evropske unije veliki značaj se pridaje oblasti državne pomoći, pre svega zbog negativnog uticaja državnog protekcionizma na evropski ekonomski prostor i slobodu trgovine. Shodno tome, u sporazumima o stabilizaciji i pridruživanju, koje EU zaključuje sa potencijalnim kandidatima za članstvo, državna pomoć je jedna od najuređenijih oblasti. Obaveze Republike Srbije u oblasti državne pomoći definisane su članom 73. Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju. Prema Prelaznom sporazumu, bilo je neophodno uspostaviti transparentni sistem kontrole, sa osnovnim ciljem da se dodelom državne pomoći ne narušava konkurencija na tržištu i minimalizuju mogućnosti da se pojedini akteri na tržištu dovode u privilegovan položaj. Cilj ovog rada je da se metodom analize predstavi normativno regulisanje državne pomoći i način njene kontrole u pravnom sistemu Republike Srbije, posebno u odnosu na javna preduzeća.
Ključne reči: državna pomoć, kontrola državne pomoći, javna preduzeća, Evropska unija, Republika Srbija.
Reference
Cvetković, P., Raičević, N., 2009, Pravni režim državne pomoći u Evropskoj uniji i Svetskoj trgovinskoj organizaciji, u Zborniku Pravo Republike Srbije i pravo Evropske unije – stanje i perspektive, Pravni fakultet Univerziteta u Nišu.
Ćirković, D., 2013, Državna pomoć u funkciji razvoja konkurentnosti, istraživanja FEFA, FEFA – Fakultet za ekonomiju, finansije i administraciju, Univerzitet Singidunum
Milenković Kerković, T., Stojanović B., Stanišić, T., 2016, Comparative legal analysis of changes in the system of state aid in Serbia and the western Balkan countries – impact on the efficiency of the European integration process, Teme – Časopis za društvene nauke, XL/2016.
Mihajlović, A., 2015, Politika državne pomoći Evropske unije, master teza, Pravni fakultet, Univerziteta u Nišu.
Serjević, V., 2009, Direktiva o transparentnosti finansijskih odnosa između država članica i javnih preduzeća i o transparentnosti poslovanja nekih privrednih subjekata (2006/111/ec), Evropsko zakonodavstvo, god. VIII, br. 29–30.
Spasić, V., Vasić, A., 2013, Implementacija sistema kontrole državne pomoći u Republici Srbiji sa osvrtom na EU, u: Zborniku Zaštita ljudskih i manjinskih prava u evropskom pravnom prostoru, Pravni fakultet Univerziteta u Nišu.
State-Owned Enterprises in the European Union: ensuring level playing field, Rеport, 2013, (http://www.esparama.lt).
Stojanović B., Stanišić T., 2012, Sistem kontrole državne pomoći u Srbiji – ekonomski izazovi i ograničenja, Kontrola državne pomoći u Srbiji i Evropskoj uniji, Tematski zbornik radova, Pravni fakultet Univerziteta u Beogradu.
Taboroši, S., Ciljevi državne pomoći, u: Lilić, S. (ur.). 2011, Kontrola državne pomoći u Srbiji i Evropskoj uniji, Beograd, Pravni fakultet Univerziteta u Beogradu, Centar za izdavaštvo i informisanje.
Vukadin, E., 2012, Normativna regulativa i praksa državne pomoći, Kontrola državne pomoći u Srbiji i Evropskoj uniji, Tematski zbornik radova, Pravni fakultet Univerziteta u Beogradu.
PRAVNI IZVORI
Zakon o javnim preduzećima, Sl. glasnik RS, br. 15/16.
Zakon o kontroli državne pomoći, Službeni glasnik RS, br. 51/09.
Zakon o Vladi, Službeni glasnik RS, br. 55/05, 71/05 – ispravka, 101/07, 65/08, 16/11, 68/12 – odluka US, 72/12, 7/14 – odluka US i 44/14.
Izveštaj o dodeljenoj državnoj pomoći u Republici Srbiji u 2014. godini, (http://www.mfin.gov.rs, 10.12.2016).
Izveštaj sa podacima koji su prikupljeni i obrađeni do 20. februara 2015. godine, Projekat „Državna pomoć – promišljeno ulaganje ili skrivena korupcija?” sprovela je organizacija Transparentnost – Srbija uz podršku Fondacije za otvoreno društvo, Srbija.
Izveštaj o napretku 2016. koji prati Saopštenje Komisije upućeno Evropskom parlamentu, Savetu, Evropskom ekonomskom i socijalnom komitetu i Saopštenje Komiteta regiona o politici proširenja EU 2016.
Izveštaj o dodeljenoj državnoj pomoći u Republici Srbiji 2015. godine.
Komisija za kontrolu državne pomoći RS, zvanična veb-stranica http://www.kkdp.gov.rs/o-nama.
Nacionalni program za usvajanje pravnih tekovina Evropske unije 2013–2016, (2013), Kancelarija za evropske integracije RS, (http://www.zelenidijalog.rs, 20.12. 2016).
Nacionalni program za usvajanje pravnih tekovina Evropske unije, 2014, Kancelarija za evropske integracije RS.
Uredba o pravilima za dodelu državne pomoći, Službeni glasnik RS, br. 13/10, 100/11, 91/12, 37/13, 97/13 i 119/14.
Uredba o načinu i postupku prijavljivanja državne pomoći, Službeni glasnik RS, br. 13/10).
Skrining izveštaj Srbija 2014, Poglavlje 8: Politika konkurencije, (http://www.naled-serbia.org, 16.11.2016).