MUKE PO STATUTU: DA LI ĆE JEZIČKA DOGMATIZACIJA USTAVA UKINUTI POLITIČKU AUTONOMIJU VOJVODINE? - Prilog za javnu raspravu o ustavnosti i zakonitosti Statuta Vojvodine-
Sažetak
Ustavnom sudu Republike Srbije podneti su predlog i dve inicijative za za ocenu ustavnosti i zakonitosti Statuta Autonomne pokrajine Vojvodine, 2009. godine, neposredno nakon njegovog stupanja na snagu. U ovom radu, autorka se, oslanjajući se na svoje izlaganje u svojstvu amicus curiae pred Ustavnim sudom RS, prvo osvrće na oblik državnog uređenja Republike Srbije, a zatim, analizira načelna pitanja u vezi sa pravnom prirodom i predmetom Statuta APV, kao i pojedinačne razloge osporavanja ustavnosti i zakonitosti njegovih odredaba. U radu se ukazuje na opasnost od jezičke dogmatizacije Ustava i ustavnopravnu neutemeljnost većine razloga zbog kojih se traži odluka o nesaglasnosti navedenog akta sa Ustavom i zakonima RS. Polazeći od građanske suverenosti na kojoj se temelji politička autonomija AP Vojvodine ( čl. 12, 176, i 182. Ustava Republike Srbije) rad ukazuje na potrebu očuvanja političke decentralizacije garantovane Ustavom RS, kojom se omogućava učešće većeg broja građana u vršenju vlasti i jača demokratski princip na kome se temelji Republika Srbija. Autorka takođe ističe da bi usvajanje zahteva predlagača koji se odnose na stavljanje van snage statutarnih odredba o zaštiti pripadnika nacionalnih manjina, znatno ugrozilo zaštitu njihovih prava, obzirom da se ta zaštita, shodno principu subsidijarnosti, najefikasnije ostvaruje na teritoriji gde pripadnici nacionalnih manjina žive tradicionalno i u značajnom broju.
Reference
Ademović, N., 2012, Značaj i metode tumačenja kroz praksu Ustavnog suda Bosne i Hercegovine, Anali Pravnog fakulteta u Zenici, 9.
Bartole, S., Internal Ordering in the Unitary State, in: Rosenfeld, M., Sajó, A., (eds.), 2012, The Oxford Handbook of Comparative Constitutional Law, Oxford, Oxford University Press.
Benedikter, T., 2009, The World’s Modern Autonomy Systems: Concepts and Experiences of Regional Territorial Autonomy, Bolzano, Institute for Minority Rights, EURAC Research.
Beširević, V., 2008, The Rocky Waters of Decentralization in Serbia: The Case of Vojvodina, European Review of Public Law/Revue Europeenne de Droit Public, Université de Paris I: Panthéon-Sorbonne & European Public Law Organization, Vol. 20, No. 2.
Beširević, V., Nova podela vlasti: (tajni) život demokratskog deficita u postupku zaključivanja međunarodnih ugovora, u: Pajvančić, M., Popović, A., (ur.), 2012, Parlamentarna praksa I, Beograd, Konrad Adenauer Stiftung.
Breyer, S., 2005, Active Liberty: Interpreting Our Democratic Constitution, New York, Alfred A. Knopf.
Delledonne, G., Martinico, G., 2011, Legal Conflicts and Subnational Constitutionalism, Rutgers Law Journal, Vol. 42, No. 4.
Dorsen, N., Rosenfeld, M., Sajó, A., Baer, S., (eds.), 2010, Comparative Constitutionalism: Cases and Materials, sec. ed., St. Paul, MN, West.
European Commission for Democracy through Law (Venice Commission), Opinion on the Constitution of Serbia, No. 405/2006, Strasbourg, 19 March 2007, (http://www.venice.coe.int/WebForms/documents/?pdf=CDL-AD(2007)004-e).
Fallon, R. H., 1987, A Constructivist Coherence Theory of Constitutional Interpretation, Harvard Law Review, Vol. 100, No. 6.
Goldsworthy, J., Constitutional Interpretation, in: Rosenfeld M., Sajó, A., (eds.), 2012, The Oxford Handbook of Comparative Constitutional Law, Oxford, Oxford University Press.
Gur-Arie, M., Američka jurisprudencija u trećem milenijumu – komentari, u: Vukadinović, G., Kartag-Odri, A., (ur.), 2006, Američka jurisprudencija XX veka, Novi Sad, Novosadska asocijacija za teoriju, etiku i filozofiju prava.
Halberstam, D., Federalism: Theory, Policy, Law, in: Rosenfeld, M., Sajó, A., (eds.), 2012, The Oxford Handbook of Comparative Constitutional Law, Oxford, Oxford University Press.
Heintze, H-J., On the Legal Understanding of Autonomy, in: Suksi, M., (ed.), 1998, Autonomy: Applications and Implications, The Hague, Kluwer.
Jovičić, M., 1977, O Ustavu – teorijsko-komparativna studija, Beograd, Institut za uporedno pravo i Savremena administracija.
Korhecz, T., Mišljenje o ustavnosti i zakonitosti Statuta AP Vojvodine, izneto na javnoj raspravi pred Ustavnim sudom Srbije, 21. maja 2013, in file sa autorom.
Korhecz, T., 2008, Javno-pravni položaj Autonomne pokrajine Vojvodine, Glasnik Advokatske komore Vojvodine, 9.
Kymlicka, W., 1996, Multicultural Citizenship, Oxford, Oxford University Press.
Marković, R., 2006, Ustav Republike Srbije iz 2006 – kritički pogled, Anali Pravnog fakulteta u Beogradu, 2.
Marks, G., Hooghe, L., Schakel, A. H., 2010, The Rise of Regional Authority: A Comparative Study of 42 Democracies (1950–2006), London, Routledge.
Milosavljević, B., Popović, D. M., 2009, Ustavno pravo, treće izd., Beograd, Pravni fakultet Univerziteta Union u Beogradu i Službeni glasnik.
Pajvančić, M., 2009, Ustavni okvir regionalne države – primer Srbije, Novi Sad, Centar za regionalizam, (http://www.centarzaregionalizam.org.rs/prilozi/Ustavni-okvir-regionalne-drzave-primer-Srbije.pdf).
Rosenfeld, M., Sajó, A., (eds.), 2012, Oxford, The Oxford Handbook of Comparative Constitutional Law, Oxford, Oxford University Press.
Rousseau, D., The Constitutional Judge: Master or Slave of the Constitution? in: Rosenfeld, M., (ed.), 1994, Constitutionalism, Identity, Difference and Legitimacy: Theoretical Perspectives, Durham & London, Duke University Press.
Sunstein, C., 2001, Designing Democracy: What Constitutions Do, Oxford, New York, Oxford University Press.
Várady, T., 1997, Minorities, Majorities, Law, and Ethnicity: Reflections of the Yugoslav Case, Human Rights Quarterly, Vol. 19, No. 1.