АНАЛИЗА ИМОВИНСКО-ПРАВНИХ ОДНОСА ИЗМЕЂУ СРПСКЕ ПРАВОСЛАВНЕ ЦРКВЕ И ЦРНЕ ГОРЕ У КОНТЕКСТУ ДОНОШЕЊА ЗАКОНА О СЛОБОДИ ВЈЕРОИСПОВЈЕСТИ ИЛИ УВЈЕРЕЊА И ПРАВНОМ ПОЛОЖАЈУ ВЈЕРСКИХ ЗАЈЕДНИЦА

  • Sanja Arezina Vlada Republike Srbije
Ključne reči: Srpska pravoslavna crkva, Crna Gora, eparhije SPC u Crnoj Gori, Zakon o slobodi vjeroispovjesti, imovina, Temeljni ugovor

Sažetak


Ступање на снагу Закона о слободи вјероисповјести или увјерења и правном положају вјерских заједница (Закон) у јануару 2020. године изазвало је бурне реакције и протесте православног становништва у Црној Гори јер поједине његове одредбе омогућавају одузимање вишевековне имовине епархија Српске православне цркве (СПЦ) у Црној Гори, имајући у виду да је СПЦ једина верска заједница са којом црногорске власти нису склопиле Темељни уговор о уређењу међусобних односа. Како би се пронашло компромисно решење започети су преговори између епархија СПЦ у Црној Гори и црногорских власти, који за циљ имају постизање компромисног решења између две стране. Аутор у овом чланку говори о историјату односа СПЦ и државе у периоду од зачетака црногорске државности у 15. веку до доношења Закона почетком 2020. године и регулисању имовинскоправних односа у том периоду, факторима који су утицали да Закон буде усвојен, објашњава процес усвајања Закона и даје његову анализу са посебним освртом на део који се односи на имовинско-правна питања и препоруке Венецијанске комисије. Да би доказала основну хипотезу да власти у Црној Гори неће моћи да пренебрегну легитимна права епархија СПЦ у Црној Гори по питању регулисања имовинскоправних односа, односно да ће две стране током преговора пронаћи интерес за компромис по питању измена спорних одредаба Закона, као и постизања Темељног уговора у циљу трајног решавања статуса Цркве у Црној Гори, аутор ће током истраживања користити структурно-функционалну анализу, индукцију и дедукцију.

Reference

Analitika. (2013). Sveštenik SPC bez dozvole boravka u Crnoj Gori. Преузето 25.06.2020. https://www.portalanalitika.me/clanak/104264--svestenik-spc-bez-dozvole-boravka-u-crnoj-gori.
Antena M. (2019). Zakon vraća državi nezakonito uzeto, Venecijanska komisija saglasna. Преузето 25.06.2020. https://www.antenam.net/drustvo/142050-zakon-vraca-drzavi-nezakonito-uzeto-venecijanska-komisija-saglasna.
Архив Југославије (АЈ). Фонд 63. Министарство правде Краљевине Југославије. (1928). Решење стручне комисије за разграничење државног од црквено-манстирских имања у Црној Гори-регулисање односа између зватинара-закупаца и црквених власти. Цетиње, 5. јун 1928. фасц. 4, бр. 297, Н928-285 у бр. 12/27.
Божовић. П. (2020). Митрополија представила документ који потврђује да је држава сматрала Цркву власником имовине. Православна митрополија црногорско-приморска Преузето 25.06.2020. https://mitropolija.com/2020/03/10/mitropolija-predstavila-dokument-koji-potvrdjuje-da-je-drzava-smatrala-crkvu-vlasnikom-imovine/.
Vijesti. (2019). Zakonodavni odbor podrzao Predlog zakona o slobodi vjeroispovijesti. Преузето 25.06.2020. https://www.vijesti.me/vijesti/politika/pazin-vlada-nema-druge-namjere-osim-da-se-svim-vjernicma-garantuju-ista-prava.
Vijesti. (2017). Mitropolit: Vratiti veronauku u škole. Преузето 25.06.2020. https://www.vijesti.me/vijesti/drustvo/59446/mitropolit-vratiti-vjeronauku-u-skole.
Vijesti. (2014). MUP opet odbio da sveštenicima izda dozvolu za privremeni boravak u Pljevljima. Преузето 25.06.2020. https://www.vijesti.me/vijesti/drustvo/mup-opet-odbio-da-svestenicima-izda-dozvolu-za-privremeni-boravak-u-pljevljima.
Večernje novosti. (2017). Amfilohije: prodaju dušu za NATO i EU. Преузето 25.06.2020. https://www.novosti.rs/vesti/planeta.300.html:681952-Amfilohije-Prodaju-dusu-za-NATO-i-EU.
Vlada Crne Gore. (2019). Venecijanska komisija u svoje mišljenje uvrstila je pravno obrazloženje Vlade Crne Gore. Преузето 25.06.2020. http://www.gov.me/vijesti/203862/Venecijanska-komisija-u-svoje-misljenje-uvrstila-pravno-obrazlozenje-Vlade-Crne-Gore.html.
Vlada Crne Gore. (2012a). Potpisan Ugovor o uređenju odnosa od zajedničkog interesa između Vlade Crne Gore i islamske zajednice u Crnoj Gori. Преузето 25.06.2020. http://www.gov.me/vijesti/111246/Potpisan-Ugovor-izmedu.html.
Vlada Crne Gore. (2012б). Potpisan Ugovor o uređenju odnosa od zajedničkog interesa između Vlade Crne Gore i jevrejske zajednice u Crnoj Gori. Преузето 25.06.2020. http://www.gov.me/pretraga/111263/Potpisan-Ugovor-o-uredenju-odnosa-od-zajednickog-interesa-izmedu-Vlade-Crne-Gore-i-jevrejske-zajednice-u-Crnoj-Gori.html.
Vlada Crne Gore. (2011). Temeljni ugovor između Crne Gore i Svete Stolice. Преузето 25.06.2020. http://www.gov.me/pretraga/106956/Temeljni-ugovor-izmedu-Crne-Gore-i-Svete-Stolice.html.
Глигоријевић, Б. (1992). Коминтерна, југословенско и српско питање. Београд: Институт за савремену историју.
Danas. (2020). SPC uputila inicijative Ustavnom sudu za ocenu ustavnosti Zakona o slobodi veroispovesti. Преузето 25.02.2020. https://www.danas.rs/svet/spc-uputila-inicijative-ustavnom-sudu-za-ocenu-ustavnosti-zakona-o-slobodi-veroispovesti/.
DPS. (2019). Politički program DPS VII Kongres. Преузето 25.06.2020. https://www.dps.me/me/program.
Duraković Jakšić, Lj. (2020). Čije su svetinje u Crnoj Gori?: Mitropolija crnogorskanikada nije bila autokefalna. Beograd: Catena Mundi.
European Commission for Democracy through Law (Venice Commission). (2019). Opinion on the Draft Law on Freedom of Religion or Beliefs and Legal Status of Religious Communities. Преузето 25.06.2020. https://www.venice.coe.int/webforms/documents/default.aspx?pdffile=CDL-AD(2019)010-e
Europеan Parliament. (2020a). Answer given by Mr Várhelyi on behalf of the European Commission. Преузето 25.06.2020. https://www.europarl.europa.eu/doceo/document/E-9-2020-000276-ASW_EN.pdf
European Parliament. (2020б). Answer given by Mr Várhelyi on behalf of the European Commission. Преузето 25.06.2020. https://www.europarl.europa.eu/doceo/document/E-9-2020-000906-ASW_EN.html.
Кашић, Д.Љ. (1985). Поглед у проошлост Српске цркве: кратак историјски преглед. Београд: Свети архијерејски синод Српске православне цркве.
Kondić, P. (ur.). (2010). Živimo u svetinji i slobodi, izabrani spisi, poslanice, besede, akta, pisma i zapisi povodom šezdesetogodišnjice upokojenja patrijarha Gavrila. Cetinje, Beograd: Izdavačko-informativna ustanova Mitropolije crnogorsko-primorske Svetigora, Institut za teološka istraživanja na Pravoslavnom bogoslovskom fakultetu.
Kovačević, A. (2020). Ekskluzivno, američki državni sekretar: Crna Gora da povede otvoreni dijalog sa SPC oko Zakona o slobodi vjeroispovesti. Serbian Times. Преузето 25.06.2020. https://serbiantimes.info/ekskluzivno-americki-drzavni-sekretar-crna-gora-da-povede-otvoreni-dijalog-sa-spc-oko-zakona-o-slobodi-vjeroispovijesti/.
Milić, P. (2020). Održan prvi sastanak eksperata Vlade i MCP o Zakonu o slobodi vjeroispovesti. Voice of America. Преузето 25.06.2020. https://www.glasamerike.net/a/crna-gora-vlada-crkva-dijalog/5324550.html.
Milić, P. (2019). Vlada usvojila predlog Zakona o slobodi vjeroispovesti. Voice of America. Преузето 25.06.2020. https://www.glasamerike.net/a/crna-gora-zakon-vjeroispovijest/5194184.html.
Митрополит Митрофан Бан (1999). Сабрана дела: Устројство Цркве, посланице, чланци, писма и говори 11-12. Цетиње: Обод.
Nedeljnik. (2020). Spreman tekst za ocenu ustavnosti Zakona o slobodi veroispovesti u Crnoj Gori. Преузето 25.06.2020. https://www.nedeljnik.rs/spreman-tekst-za-ocenu-ustavnosti-zakona-o-slobodi-veroispovesti-u-crnoj-gori/.
Novi Magazin. (2019). Mitropolija SPC: Vlada Crne Gore ’spinuje’ da je Venecijanska komisija dala poyitivno mišljenje. Преузето 25.06.2020. http://www.novimagazin.rs/region/mitropolija-spc-vlada-crne-gore-spinuje-da-je-venecijanska-komisija-dala-pozitivno-misljenje.
Нови Стандард. (2019). Пронађен документ који доказује да цркве СПЦ никада нису биле власништво држае Црне Горе. Преузето 25.06.2020. https://www.standard.rs/2019/06/24/pronadjen-dokument-koji-dokazuje-da-crkve-spc-nikada-nisu-bile-vlasnistvo-drzave-crne-gore/.
Петровић Његош Н. I (2009). Мемоари I. Цетиње: Светигора.
Пајовић, Р.В. (1977). Контрареволуција у Црној Гори, четнички и федералистички покрет 1941-1945. Цетиње: Обод.
Пантић, Д. (2006). Српска православна црква у Краљевини Југославији 1929-1941. с обзиром на правни положај, политичку улогу и међувјерске односе. Источно Сарајево:
Правни факултет Универзитета у Источном Сарајеву.
Paragraf.me. (2019). Predlog zakona o slobodi vjeroispovijesti ili uvjerenja i pravnom položaju vjerskih zajednica. Преузето 25.06.2020. https://www.paragraf.me/nacrti_i_predlozi/predlog-zakona-o-slobodi-vjeroispovijesti-ili-uvjerenja-i-pravnom-polozaju-vjerskih-zajednica.pdf.
Paragraf.me. (2013). Ustav Crne Gore. Преузето 25.06.2020. https://www.paragraf.me/propisi-crnegore/ustav-crne-gore.html.
Патријарх српски Гаврило. (1974). Мемоари патријарха српског Гаврила. Париз: Editions Richelieu.
Пејовић. Н. (2019). Папа Франциско: Закон неће бити потврђен без сагласности свих вјерских заједница у Црној Гори. Православна митрополија црногорско-приморска. Преузето 25.06.2020. https://mitropolija.com/2019/12/12/papa-francisko-zakon-nece-biti-potvrdjen-bez-saglasnosti-svih-vjerskih-zajednica-u-crnoj-gori/.
Podaci.net. (2003). Zakon o pravnom položaju vjerskih zajednica. Преузето 25.06.2020. http://www.podaci.net/_gCGO/zakoni/Zakon_o_pravnom_polozaju_vjerskih_zajednica/m7srvs.html.
Политика. (2019). Правна служба црногорске скупштине: Закон о црквама неуставан. Преузето 25.06.2020. http://www.politika.rs/scc/clanak/444415/Zakon-o-slobodi-veroispovesti-neustavan.
Поповић, Р. (2009). Православне помесне цркве: прошлост, садашњост, географија, статистика. Београд: Радомир Поповић.
Пузовић, П. (2000). Кратка историја Српске православне цркве. Крагујевац: Каленић.
Радић, Р. (2002). Држава и верске заједнице 1945-1970 I, Београд: Институт за новију историју.
Радић, Р. (2011). Живот у временима – Гаврило Дожић 1881-1950. Београд: Институт за новију историју.
Radio Slobodna Evropa. (2011). Odbijen boravak sedmorice sveštenika SPC u Crnoj Gori. Преузето 25.06.2020. https://www.slobodnaevropa.org/a/24422482.html.
Radio Slobodna Evropa. (2020). Premijer Crne Gore pozvao Amfilohija na razgovor. Преузето 25.06.2020. https://www.slobodnaevropa.org/a/30402359.html.
RTS. (2019). Advokat SPC: Zakon o slobodi veroispovesti krši preporuke Venecijanske komisije. Преузето 25.06.2020. https://www.rts.rs/page/stories/sr/story/11/region/3783488/advokat-spc-zakon-o-slobodi-veroispovesti-krsi-preporuke-venecijanske-komisije.html.
Rudorič, N. (2006). Mitropolit za sva vremena. Преузето 25.06.2020. https://www.vreme.com/cms/view.php?id=456235.
RTV. (2020). Mitropolit Amfilohije: Temeljni ugovor po uzoru na RC i IZ. Преузето 25.06.2020. http://www.rtv.rs/sr_lat/region/mitropolit-amfilohije-temeljni-ugovor-po-uzoru-na-rc-i-iz_1085929.html.
RTV. (2008). Amfilohije: Priznavanje Kosova – sramni žig u istoriji. Преузето 25.06.2020. http://www.rtv.rs/sk/politika/amfilohije-priznavanje-kosova-sramni-zig-u-istoriji_84838.html.
RTVBN. (2012). Mitropolit Amfilohije: Crna Gora ne treba u NATO. Преузето 25.06.2020. https://www.rtvbn.com/2104/mitropolit-amfilohije-crna-gora-ne-treba-u-nato.
РТС. (2019). Одбор подржао закон; Амфилохије поручује: Не дозволите стид и срам. Преузето 25.06.2020. https://www.rts.rs/page/stories/ci/story/3/region/3785468/odbor-podrzao-zakon-amfilohije-porucuje-ne-dozvolite-stid-i-sram.html.
RTCG. (2016). Sveštenici ne moraju da se prijavljuju. Преузето 25.06.2020. http://www.rtcg.me/vijesti/drustvo/139084/svestenici-ne-moraju-da-se-prijavljuju.html.
Сава епископ шумадијски (1996). Српски јерарси од деветог до двадесетог века. Београд-Подгорица-Крагујевац: Евро.
Спутник. (2020б). Имовина СПЦ у Црној Гори. Преузето 25.06.2020. https://rs.sputniknews.com/regioni/202001101121514816-imovina-spc-u-crnoj-gori-vise-od-11-miliona-metara-kvadratnih-zemljista-i-523-objekta/.
Спутник. (2020а). Објављен документ који доказује коме припада Цетињски манастир. Преузето 25. 06.2020. https://rs-lat.sputniknews.com/regioni/202002131121765185-kome-pripada-cetinjski-manastir/.
Српска православна црква. (2019). Примједбе на Предлог закона о слободи вјероисповијести или увјерења и правном положају вјерских заједница у Црној Гори. Преузето 25.06.2020. http://www.spc.rs/files/u5/2010/3/final_sa_potpisima_primjedbe_pravnog_savjeta_na_predlog_zakona_-_srpski.pdf.
Стаматовић, А. (2014). Историја Митрополије црногорско-приморске 1918-2009. Подгорица: Унирекс.
Факти. (2013). Амфилохије: Власт избегава да са СПЦ закључи „темељни уговор“ као са Ватиканом. Преузето 25.06.2020. https://www.fakti.rs/serbian-point/njegosevi-srbi/amfilohije-vlast-izbegava-da-sa-spc-zakljuci-temeljni-ugovor-kao-sa-vatikanom?fbclid=IwAR3tulZw2-uIKxFXibcQqV0Hm_IPixhBSMPc9Io1z5mIGZ9vHPjHlnnFmLw.
CDM. (2018). Više od 70 sveštenika bez dozvole boravka u Crnoj Gori. Преузето 25.06.2020. https://www.cdm.me/drustvo/vise-od-70-svestenika-bez-dozvole-boravka-u-crnoj-gori/.
Objavljeno
2020/12/23
Rubrika
Pregledni članak