СТРАТЕШКЕ ТУЖБЕ ПРОТИВ УЧЕШЋА ЈАВНОСТИ, ДЕМОКРАТСКИ СТАТУС И ЕФИКАСНОСТ ПРАВОСУЂА: УПОРЕДНА СТАТИСТИЧКА АНАЛИЗА
Ključne reči:
стратешке тужбе, демократски статус, слобода медија, независност судства, ефикасност правосуђа, компарација
Sažetak
Стратешке тужбе против учешћа јавности (енгл. Strategic Lawsuits Against Public Participation – „SLAPP suits“) представљају правно средство за застрашивање и ућуткивање критичке свести. Иако је њихово присуство првенствено забележено у Америци, последње деценије, пре свега, због тренда сталног раста, стратешке тужбе привлаче огромну пажњу стручне и опште јавности у Европи и последично европских институција (те је 2024. донета тзв. „aнти-SLAPP“ Директива). У овом раду испитујемо однос између пораста броја стратешких тужби у изабраним европским земљама и њиховог демократског статуса и, у оквиру њега, два индикатора – степена слободе медија и степена независности судства. Потом истражујемо однос између кретања броја стратешких тужби и ефикасности правосуђа. Желимо да проверимо да ли су стратешке тужбе карактеристика земаља са ниским демократским статусом (неслободне или делимично слободне), ниским степеном слободе медија и независности судства, као и земаља са неефикасним судовима и судским поступцима. У ту сврху спроводимо статистичку анализу чији налази јасно указују да су стратешке тужбе присутне у свим земљама, независно од ниво развоја демократских институција, стања слободе медија, независности и ефикасности правосуђа. У складу с тим општим налазом, у закључку отварамо питања за будућа истраживања друштвеног, политичког и правног феномена „SLAPP“ тужби.
Reference
Литература
Књиге, чланци, приручници и речници:
Beatty, J. W. (1997). The Legal Literature on SLAPPs: A Look Behind the Smoke Nine Years After Professors Pring and Canan First Yelled "Fire!". University of Florida Journal of Law & Public Policy. 9(1). 85-110
Bradshaw, K. (2021). Stakeholder Dynamics in Land Development Projects. The Journal of Legal Studies. 50(S2). S53–S70.
Canan, P. (1989). The SLAPP from a Sociological Perspective. Pace Environmental Law Review. 7(1). 23-32
Canan, P., Pring, G. W. (1988a). Strategic Lawsuits Against Public Participation. Social Problems. 35(5). 506-519
Canan, P., Pring, G. W. (1988b). Studying Strategic Lawsuits Against Public Participation: Mixing Quantitative and Qualitative Approaches. Law & Society Review. 22(2). 385-395
Farrington, F., Zabrocka, M. (2023). Punishment by Process: The Development of Anti-SLAPP legislation in the European Union. ERA Forum. https://doi.org/10.1007/s12027-023-00774-5
Galasso, A., Luo, H. (2022). When does product liability risk chill innovation? evidence from medical implants. American Economic Journal: Economic Policy. 14(2). 366-401
Jerinić, J., Vučetić, D., Stanković, M. (2020). Priručnik za sprovođenje principa dobrog upravljanja na lokalnom nivou. Beograd: Stalna konferencija gradova i opština – Savez gradova i opština Srbije. [Elektronska verzija]. Dostupno na: http://www.skgo.org/storage/app/uploads/public/161/183/388/1611833880_Prirucnik_DU.pdf
Клајн, И. (2008). Речник језичких недоумица. девето издање. Нови Сад: Прометеј
Popadić, D., Pavlović, Z., Žeželj, I. (2018). Alatke istraživača. Beograd: Klio
Pring, G. W., Canan, P. (1996). SLAPPs: Getting sued for speaking out. USA: Temple University Press
Rasmussen, K. (2011). Slapp stick: Fighting frivolous lawsuits against journalists. News Media and the Law. 35. S1–S16.
Schaufele, B. (2022). Chilling Effects from Anti-SLAPP Laws. MPRA Paper 113740. University Library of Munich, Germany.
Zdravković, A. (2022). SLAPP tužbe – zloupotreba prava na sudsku zaštitu u službi ograničavanja slobode izražavanja. Strani pravni život. LXVI/1/2022. 75-96
Извештаји и студије:
ARTICLE 19 (2021). „SLAPP“ – stanje u Srbiji. Izveštaji po državama. ARTICLE 19, ABA Centar za ljudska prava i NUNS. Доступно на: https://nuns.rs/media/2022/02/A19-Serbia-SLAPPs-report_Final_Serbian-18Feb22.pdf
Bayer, J., Bard, P. Vosyliūtė, L., Luk, C. (2021). Strategic Lawsuits Against Public Participation (SLAPP) in the European Union. A Comparative Study (June 30, 2021). EU-CITZEN: ACADEMIC NETWORK ON EUROPEAN CITIZENSHIP RIGHTS. Доступно на: https://ssrn.com/abstract=4092013 или http://dx.doi.org/10.2139/ssrn.4092013
CASE (2022). Shutting out criticism: How SLAPPs threaten European democracy – A report by case. Prepared for the Coalition Against SLAPPs in Europe (CASE). The Daphne Caruana Galizia Foundation, Greenpeace International, Amsterdam Law Clinics. Доступно на: https://www.the-case.eu/wp-content/uploads/2023/04/CASEreportSLAPPsEurope.pdf
CASE (2023). Shutting out criticism: SLAPPs: A threat to Democracy Continues to Grow – A 2023 report update. Prepared for the Coalition Against SLAPPs in Europe (CASE). The Daphne Caruana Galizia Foundation. Доступно на: https://www.the-case.eu/wp-content/uploads/2023/08/20230703-CASE-UPDATE-REPORT-2023-1.pdf
Фридом Хаус извештај – ФХ (2023) (енгл. Freedom House report 2023). Доступно на: https://freedomhouse.org/countries/freedom-world/scores
Мултидонаторски поверенички фонд (2014). Функционална анализа правосуђа у Србији. Извештај број 94014-YF, 2014. Доступно на: https://www.mdtfjss.org.rs/sjfr/en.
ЦЕПЕЈ (2022). Извештај Европске комисије за ефикасност правосуђа. Доступно на: https://rm.coe.int/cepej-report-2020-22-e-web/1680a86279
Правни извори:
Draft Recommendation CM/Rec(20XX)XX of the Committee of Ministers to member states on countering the use of SLAPPs. Доступно на: https://rm.coe.int/msi-slp-revised-draft-recommendation-on-slapps/1680abaf88
Eвропска конвенција за заштиту људских права (ЕКЗЉП). Превод на српски доступан на: https://www.echr.coe.int/documents/d/echr/convention_srp
Mеђународни пакт о грађанским и политичким правима (ПАКТ). Закон о ратификацији Пакта доступан на: https://www.minljmpdd.gov.rs/pakt.php
Proposal for a DIRECTIVE OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL on protecting persons who engage in public participation from manifestly unfounded or abusive court proceedings (“Strategic lawsuits against public participation”), (COM(2022)0177 - C9-0161/2022 - 2022/0117(COD)), https://www.europarl.europa.eu/RegData/docs_autres_institutions/commission_europeenne/com/2022/0177/COM_COM(2022)0177_EN.pdf
Закон о јавном информисању и медијима (ЗЈИМ). Службени гласник РС. Бр. 92 (2023)
Закон о облигационим односима (ЗОО). Службени лист СФРЈ. Бр. 29 (1978), 39 (1985), 45 (1989) – одлука УСЈ и 57 (1989), Службени лист СРЈ. Бр. 31 (1993), Службени лист СЦГ. Бр. 1 (2003) – Уставна повеља и Службени гласник РС. Бр. 18 (2020)
Интернет извори:
CASE. How SLAPPs increasingly threaten democracy in Europe – new CASE report. https://www.the-case.eu/latest/how-slapps-increasingly-threaten-democracy-in-europe-new-case-report/, приступ: 22.4.2024.
Coalition Against SLAPPs in Europe (CASE). How SLAPPs increasingly threaten democracy in Europe – new CASE report. https://www.the-case.eu/latest/how-slapps-increasingly-threaten-democracy-in-europe-new-case-report/, приступ: 20.4.2024.
Council of Europe (Freedom of Expression). MSI-SLP Committee of Experts on Strategic Lawsuits against Public Participation, https://www.coe.int/en/web/freedom-expression/msi-slp, приступ: 25.4.2024.
European Parliament (Press Room: 11.11.2021). EU rules needed against abusive lawsuits targeting critical voices, https://www.europarl.europa.eu/news/en/press-room/20211108IPR16838/eu-rules-needed-against-abusive-lawsuits-targeting-critical-voices, приступ: 24.4.2024.
European Parliament (Press Room: 27.02.2024). New EU rules to defend critical voices from judicial intimidation, https://www.europarl.europa.eu/news/en/press-room/20240223IPR18074/new-eu-rules-to-defend-critical-voices-from-judicial-intimidation, приступ: 24.4.2024.
https://freedomhouse.org/report/freedom-world
https://freedomhouse.org/reports/freedom-world/freedom-world-research-methodology
https://www.coe.int/en/web/cepej
https://anti-slapp.org/your-states-free-speech-protection#scorecard
https://www.freedomforum.org/anti-slapp-laws/
Statističke tablice. Obrada rezultata merenja. Доступно на: https://www.chem.bg.ac.rs/~jvelicko/ORM_2016/Statisticke%20tablice.pdf
University of Amsterdam. Amsterdam law Clinics. https://student.uva.nl/en/topics/amsterdam-law-clinics, приступ: 26.4.2024.
Књиге, чланци, приручници и речници:
Beatty, J. W. (1997). The Legal Literature on SLAPPs: A Look Behind the Smoke Nine Years After Professors Pring and Canan First Yelled "Fire!". University of Florida Journal of Law & Public Policy. 9(1). 85-110
Bradshaw, K. (2021). Stakeholder Dynamics in Land Development Projects. The Journal of Legal Studies. 50(S2). S53–S70.
Canan, P. (1989). The SLAPP from a Sociological Perspective. Pace Environmental Law Review. 7(1). 23-32
Canan, P., Pring, G. W. (1988a). Strategic Lawsuits Against Public Participation. Social Problems. 35(5). 506-519
Canan, P., Pring, G. W. (1988b). Studying Strategic Lawsuits Against Public Participation: Mixing Quantitative and Qualitative Approaches. Law & Society Review. 22(2). 385-395
Farrington, F., Zabrocka, M. (2023). Punishment by Process: The Development of Anti-SLAPP legislation in the European Union. ERA Forum. https://doi.org/10.1007/s12027-023-00774-5
Galasso, A., Luo, H. (2022). When does product liability risk chill innovation? evidence from medical implants. American Economic Journal: Economic Policy. 14(2). 366-401
Jerinić, J., Vučetić, D., Stanković, M. (2020). Priručnik za sprovođenje principa dobrog upravljanja na lokalnom nivou. Beograd: Stalna konferencija gradova i opština – Savez gradova i opština Srbije. [Elektronska verzija]. Dostupno na: http://www.skgo.org/storage/app/uploads/public/161/183/388/1611833880_Prirucnik_DU.pdf
Клајн, И. (2008). Речник језичких недоумица. девето издање. Нови Сад: Прометеј
Popadić, D., Pavlović, Z., Žeželj, I. (2018). Alatke istraživača. Beograd: Klio
Pring, G. W., Canan, P. (1996). SLAPPs: Getting sued for speaking out. USA: Temple University Press
Rasmussen, K. (2011). Slapp stick: Fighting frivolous lawsuits against journalists. News Media and the Law. 35. S1–S16.
Schaufele, B. (2022). Chilling Effects from Anti-SLAPP Laws. MPRA Paper 113740. University Library of Munich, Germany.
Zdravković, A. (2022). SLAPP tužbe – zloupotreba prava na sudsku zaštitu u službi ograničavanja slobode izražavanja. Strani pravni život. LXVI/1/2022. 75-96
Извештаји и студије:
ARTICLE 19 (2021). „SLAPP“ – stanje u Srbiji. Izveštaji po državama. ARTICLE 19, ABA Centar za ljudska prava i NUNS. Доступно на: https://nuns.rs/media/2022/02/A19-Serbia-SLAPPs-report_Final_Serbian-18Feb22.pdf
Bayer, J., Bard, P. Vosyliūtė, L., Luk, C. (2021). Strategic Lawsuits Against Public Participation (SLAPP) in the European Union. A Comparative Study (June 30, 2021). EU-CITZEN: ACADEMIC NETWORK ON EUROPEAN CITIZENSHIP RIGHTS. Доступно на: https://ssrn.com/abstract=4092013 или http://dx.doi.org/10.2139/ssrn.4092013
CASE (2022). Shutting out criticism: How SLAPPs threaten European democracy – A report by case. Prepared for the Coalition Against SLAPPs in Europe (CASE). The Daphne Caruana Galizia Foundation, Greenpeace International, Amsterdam Law Clinics. Доступно на: https://www.the-case.eu/wp-content/uploads/2023/04/CASEreportSLAPPsEurope.pdf
CASE (2023). Shutting out criticism: SLAPPs: A threat to Democracy Continues to Grow – A 2023 report update. Prepared for the Coalition Against SLAPPs in Europe (CASE). The Daphne Caruana Galizia Foundation. Доступно на: https://www.the-case.eu/wp-content/uploads/2023/08/20230703-CASE-UPDATE-REPORT-2023-1.pdf
Фридом Хаус извештај – ФХ (2023) (енгл. Freedom House report 2023). Доступно на: https://freedomhouse.org/countries/freedom-world/scores
Мултидонаторски поверенички фонд (2014). Функционална анализа правосуђа у Србији. Извештај број 94014-YF, 2014. Доступно на: https://www.mdtfjss.org.rs/sjfr/en.
ЦЕПЕЈ (2022). Извештај Европске комисије за ефикасност правосуђа. Доступно на: https://rm.coe.int/cepej-report-2020-22-e-web/1680a86279
Правни извори:
Draft Recommendation CM/Rec(20XX)XX of the Committee of Ministers to member states on countering the use of SLAPPs. Доступно на: https://rm.coe.int/msi-slp-revised-draft-recommendation-on-slapps/1680abaf88
Eвропска конвенција за заштиту људских права (ЕКЗЉП). Превод на српски доступан на: https://www.echr.coe.int/documents/d/echr/convention_srp
Mеђународни пакт о грађанским и политичким правима (ПАКТ). Закон о ратификацији Пакта доступан на: https://www.minljmpdd.gov.rs/pakt.php
Proposal for a DIRECTIVE OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL on protecting persons who engage in public participation from manifestly unfounded or abusive court proceedings (“Strategic lawsuits against public participation”), (COM(2022)0177 - C9-0161/2022 - 2022/0117(COD)), https://www.europarl.europa.eu/RegData/docs_autres_institutions/commission_europeenne/com/2022/0177/COM_COM(2022)0177_EN.pdf
Закон о јавном информисању и медијима (ЗЈИМ). Службени гласник РС. Бр. 92 (2023)
Закон о облигационим односима (ЗОО). Службени лист СФРЈ. Бр. 29 (1978), 39 (1985), 45 (1989) – одлука УСЈ и 57 (1989), Службени лист СРЈ. Бр. 31 (1993), Службени лист СЦГ. Бр. 1 (2003) – Уставна повеља и Службени гласник РС. Бр. 18 (2020)
Интернет извори:
CASE. How SLAPPs increasingly threaten democracy in Europe – new CASE report. https://www.the-case.eu/latest/how-slapps-increasingly-threaten-democracy-in-europe-new-case-report/, приступ: 22.4.2024.
Coalition Against SLAPPs in Europe (CASE). How SLAPPs increasingly threaten democracy in Europe – new CASE report. https://www.the-case.eu/latest/how-slapps-increasingly-threaten-democracy-in-europe-new-case-report/, приступ: 20.4.2024.
Council of Europe (Freedom of Expression). MSI-SLP Committee of Experts on Strategic Lawsuits against Public Participation, https://www.coe.int/en/web/freedom-expression/msi-slp, приступ: 25.4.2024.
European Parliament (Press Room: 11.11.2021). EU rules needed against abusive lawsuits targeting critical voices, https://www.europarl.europa.eu/news/en/press-room/20211108IPR16838/eu-rules-needed-against-abusive-lawsuits-targeting-critical-voices, приступ: 24.4.2024.
European Parliament (Press Room: 27.02.2024). New EU rules to defend critical voices from judicial intimidation, https://www.europarl.europa.eu/news/en/press-room/20240223IPR18074/new-eu-rules-to-defend-critical-voices-from-judicial-intimidation, приступ: 24.4.2024.
https://freedomhouse.org/report/freedom-world
https://freedomhouse.org/reports/freedom-world/freedom-world-research-methodology
https://www.coe.int/en/web/cepej
https://anti-slapp.org/your-states-free-speech-protection#scorecard
https://www.freedomforum.org/anti-slapp-laws/
Statističke tablice. Obrada rezultata merenja. Доступно на: https://www.chem.bg.ac.rs/~jvelicko/ORM_2016/Statisticke%20tablice.pdf
University of Amsterdam. Amsterdam law Clinics. https://student.uva.nl/en/topics/amsterdam-law-clinics, приступ: 26.4.2024.
Objavljeno
2024/11/19
Broj časopisa
Rubrika
Originalni naučni članak