ПРАВНА ПРИРОДА РЕШЕЊА КОЈИМ СЕ ОДЛУЧУЈЕ О ПРИГОВОРУ У УПРАВНОМ ПОСТУПКУ

Ratko S. Radošević

doi:10.5937/zrpfns55-33699

Ratko S. Radošević Univerzitet u Novom Sadu Pravni fakultet u Novom Sadu

DOI: https://doi.org/10.5937/zrpfns55-33699

Ključne reči: управни поступак, приговор, решење, управни акт, управна ствар

Sažetak

Приговор је „правно средство“ у управном поступку, које се изјављује против нових облика „управне делатности“: због неиспуњења обавеза из управног уговора, против управне радње и због начина пружања јавних услуга. О приговору се одлучује решењем, које би требало да има карактер управног акта. Захваљујући томе, правна заштита од нових облика „управне делатности“ требало би да се оствари у складу са правилима управноправног режима: изјављивањем жалбе у управном поступку и подношењем тужбе у управном спору. На управни акт, међутим, решење о приговору подсећа једино именом – не и својим обележјима. На такав закључак упућују законске дефиниције управног акта, из Закона о општем управном поступку и Закона о управним споровима. Најкраће речено, решење о приговору није управни акт зато што ситуације у којима се оно доноси нису управне ствари, већ разноврсне ситуације, различите правне природе.

Biografija autora

Ratko S. Radošević, Univerzitet u Novom Sadu Pravni fakultet u Novom Sadu

Katedra za javno pravo

Asistent sa doktoratom

Reference

• Димитријевић Павле, Основи управног права, Београд 1983.
• Лончар Ј. Зоран, „Правна средства у новом Закону о општем управном поступку“, Зборник радова Правног факултета у Новом Саду, бр. 4/2017.
• Милков Драган, Појам управног акта (докторска дисертација), Београд 1983.
• Милков Л. Драган, Радошевић С. Ратко, „Неке новине у Закону о општем управном поступку: 'управно поступање'“, Зборник радова Правног факултета у Новом Саду, бр. 3/2016.
• Милков Драган, Управно право II: управна делатност, Нови Сад 2017.
• Милков Л. Драган, Радошевић С. Ратко, „Приговор у управном поступку“, Зборник радова Правног факултета у Новом Саду, бр. 4/2018.
• Радошевић Ратко, „Појам управне ствари и нови Закон о општем управном поступку Републике Србије“, Правна ријеч, бр. 46/2016.
• Радошевић Ратко, Правна природа управног уговора (докторска дисертација), Нови Сад 2018.
• Tomić R. Zoran, Komentar Zakona o upravnim sporovima sa sudskom praksom, Beograd 2010.
• Томић Р. Зоран, Коментар Закона о општем управном поступку – са судском праксом и регистром појмова, Београд 2017.
• Закон о државној управи, Службени гласник Републике Србије, бр. 79/2005, 101/2007, 95/2010, 99/2014, 47/2018, и 30/2018 – др. закон.
• Закон о управним споровима, Службени гласник Републике Србије, бр. 111/2009.
• Закон о општем управном поступку, Службени гласник Републике Србије, бр. 18/2016 и 95/2018 – аутентично тумачење.
• Предлог Закона о општем управном поступку, http://www.parlament.gov.rs/upload/ archive/files/ cir/pdf/predlozi_zakona/266-16.pdf, 17. септембар 2020.