ИСТОРИЈСКА ПОБЕДА ИЛИ КУЛА У ВАЗДУХУ? ЗНАЧАЈ АРБИТРАЖНЕ ОДЛУКЕ У ПРЕДМЕТУ GREEN POWER V. SPAIN У СУКОБУ ЕВРОПСКЕ УНИЈЕ И МЕЂУНАРОДНОГ СИСТЕМА РЕШАВАЊА ИНВЕСТИЦИОНИХ СПОРОВА
Sažetak
Европска унија и и међународни систем за арбитражно решавање инвестиционих спорова између инвеститора и држава већ су скоро двадесет година у спору поводом политике Европске уније да из надлежности међународних инвестиционих арбитражни судова искључи спорове између инвеститора из Европске уније и држава чланица Европске уније. Различите мере на нивоу Европске уније и покушаји држава чланица ЕУ и Европске комисије да у самим поступцима оспоре надлежност међународних арбитражних судова били су безуспешни све до недавно. У јуну 2022. године први пут је један међународни инвестициони арбитражни суд, у предмету Green Power v. Spain, донео одлуку о ненадлежности због приговора државе чланице Европске уније (Шпаније) да је арбитражна клаузула у двостраном инвестиционом споразуму између Данске и Шпаније неважећа јер је супротна праву Европске уније како је то у утврђено у пресуди Суда правде у предмету Ахмеа 2018. У раду је дат приказ арбитражне одлуке у предмету Green Power v. Spain, као и анализа ове одлуке у сложеном контексту који обухвата велики број међународних арбитражних одлука којима су приговори засновани на приоритету права ЕУ у односу на обавезе из међународних инвестиционих споразума држава чланица одбијени, али који обухвата и низ легислативних мера Европске уније и држава чланица које су усмерене на ограничење ови обавеза. Циљ овог рада је да испита могуће дејство одлуке у предмету Green Power v. Spain на друге арбитражне поступке и у којој мери ће различити аргументи који су довели до одлуке, засновани на међународном праву али и на праву државе у којој је седиште арбитраже, имати значај у другим предметима. Арбитражна одлука је врло детаљна и доноси новину са тезом да право Европске уније може да ужива приоритет као lex superior и то управо захваљујући правилима међународног уговорног права. У том делу је ова одлука значајна и оригинална јер проблему приступа са другачије позиције. Из овог се закључује да би одлука у предмету Green Power v. Spain могла да има утицаја на будуће одлуке чак и ако ово нису једини разлози који су руководили арбитражни суд приликом доношења одлука, јер се међу њима налазе и они који су засновани на праву државе у којој је седиште, а то је такође право Европске уније.
Reference
References
Bibliographical sources:
Alvarez, Gloria, “Article 25 Economic Integration Agreements”, in: Commentary on the Energy Charter Treaty (ed. Rafael Leal-Arcas), Edward Elgar Publishing, 2018.
Anderle, Marek, Andrej Leontiev. "Here Comes Doomsday … Or Does It? – Implications of Achmea on Intra-EU Investment Arbitration in Light of Recent Case Law". European Investment Law and Arbitration Review Online 6.1 (2021): 154-168. https://doi.org/10.1163/24689017_0601007 Web.
Ballantyne, Jack, Uniper asks ICSID panel to enjoin German proceedings, Global Arbitration Review, 7 December 2021, https://globalarbitrationreview-com.peacepalace.idm.oclc.org/article/uniper-asks-icsid-panel-enjoin-german-proceedings.
Bárcena, Lucía, Fabian Flues, From solar dream to legal nightmare, Transnational Institute and Power Shift, 31 May 2022, 4, https://www.tni.org/files/publication-downloads/english_from_solar_dream_to_legal_nightmare_online.pdf.
Charlotin, Damien, European Commission seeks postponement of tomorrow’s vote on modernised ECT, as EU member states disagree on proper approach, IAReporter, 21 November 2022.
Djajić, Sanja “Post-Achmea Apocalypse for EU Law in International Investment Arbitration”, in: Challenges in International Business Law and European Union Law - Liber Amicorum in Honour of Radovan D. Vukadinović (eds. Allan Tatham et al.), Banja Luka – Kragujevac, 2020, pp. 133-158.
Djajić, Sanja, “Post-Achmea Apocalypse for EU Law in International Investment Arbitration”, in: Challenges in International Business Law and European Union Law - Liber Amicorum in Honour of Radovan D. Vukadinović (eds. Allan Tatham et al.), Banja Luka – Kragujevac, 2020, pp. 133-158.
Djajić, Sanja, Maja Stanivuković, Changed Perspectives and Conflicting Treaty Obligations: What Is the Message of the CJEU Achmea Decision and the 2020 Plurilateral Termination Agreement for Candidate Countries such as Serbia? Central European Journal of Comparative Law, vol. 2, no. 1, 2021, pp. 53-82, DOI: https://doi.org/10.47078/2021.1.53-82.
Korom, Veronika, “The impact of the Achmea ruling on intra-EU BIT investment arbitration – A Hungarian perspective”, Hungarian Yearbook of International Law and European Law 2020 (8) 1, 53-74, doi: 10.5553/HYIEL/266627012020008001004.
Odermatt, Jed, “Is EU Law International? Case C-741/19 Republic of Moldova v Komstroy LLC and the Autonomy of the EU Legal Order”, European Papers - A Journal on Law and Integration, 2021 6(3), 1255-1268.
Sanderson, Cosmo, Netherlands asks German court to halt ICSID claims, Global Arbitration Review, 18 May 2021, https://globalarbitrationreview-com.peacepalace.idm.oclc.org/article/netherlands-asks-german-court-halt-icsid-claims.
Schill, Stephen, Christian Tams, International investment protection and constitutional law: Between conflict and complementarity, in: International Investment Protection and Constitutional Law, Edgar Elgar Publishing 2022, 2-38.
UNCTAD, Fact Sheet on Intra-European Union Investor-State Arbitration Cases, IIA Issues Note, December 2018, issue 3. Available at: https://unctad.org/system/files/official-document/diaepcb2018d7_en.pdf.
Verburg, Cees, Nikos Lavranos, “Recent Awards in Spanish Renewable Energy Cases and the Potential Consequences of the Achmea Judgment for intra-EU ECT Arbitrations”, European Investment Law and Arbitration Review, Vol. 3, 1/2018, 197-224.
Wehland, Hanno, The Enforcement of Intra-EU BIT Awards: Micula v Romania and Beyond, The Journal of World Investment & Trade, 17(6), 2016, 942-963. doi: https://doi.org/10.1163/22119000-12340023.
Legal sources:
CJEU/EU
Agreement for the termination of Bilateral Investment Treaties between the Member States of the European Union, SN/4656/2019/INIT, OJ L 169, 29.5.2020, p. 1–41.
Case C‑109/20, Republiken Polen (Republic of Poland) v PL Holdings, Judgment of the CJEU (Grand Chamber), 26 October 2021.
Case C-284/16, Slowakische Republic (Slovak Republic) v. Achmea BV, Court of Justice of the European Union, Judgment of the Court (Grand Chamber), 6 March 2018.
Case C-638/19 P, European Commission v. European Food SA and Others, Judgment of the Court (Grand Chamber) of 25 January 2022.
Case C-741/19, Republic of Moldova v Komstroy, Judgment of the CJEU (Grand Chamber), 2 September 2021.
Communication from the Commission to the European Parliament and the Council - Protection of intra-EU investment, COM(2018) 547 final, 19.7.2018., p. 2, available at: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:52018DC0547&rid=8.
Communication of the Commission on certain legal aspects concerning Intra-EU investment (97/C 220/06 ), OJ No C 220/ 15, 19.7.1997, pp. 3-4.
Declaration of the Representatives of the Governments of Member States of 15 January 2019 on the legal consequences of the Judgment of the Court of Justice in Achmea and on investment protection in the European Union, https://ec.europa.eu/info/sites/info/files/business_economy_euro/banking_and finance/documents 190117-bilateral-investment-treaties en.pdf.
Declaration of the Representatives of the Governments of the Member States, of 16 January 2019 on the enforcement of the judgment of the Court of Justice in Achmea and on investment protection on the European Union (made by representatives of Finland, Luxembourg, Malta, Slovenia, Sweden), https://ec.europa.cu/info/sites/info/files/business_economy_euro/banking_and_finance/documents/190117-bilateral-investment-treaties-en.pdf.
Federal Court of Germany, decision on annulment of 31 October 2018 (BGH, 31.10.2018 - I ZB 2/15), available at http://juris.bundesgerichtshof.de/cgi-bin/rechtsprechung/document.py?Gericht=bgh&Art=en&nr=89393&pos=0&anz=1 (30.11.2022).
Arbitral awards:
A11Y LTD. v. Czech Republic, ICSID Case No. UNCT/15/1, Award, 29 June 2018.
Achmea B.V. v. The Slovak Republic, UNCITRAL, PCA Case No. 2008-13 (formerly Eureko B.V. v. The Slovak Republic), Award on Jurisdiction, Arbitrability and Suspension, 26 October 2010;
Achmea B.V. v. The Slovak Republic, UNCITRAL, PCA Case No. 2008-13 (formerly Eureko B.V. v. The Slovak Republic), Final Award, 7 December 2012.
Addiko Bank AG and Addiko Bank d.d. v. Croatia, ICSID Case No. ARB/17/37, Decision on Croatia’s Jurisdictional Objection Related to the Alleged Incompatibility of the BIT with the EU Acquis, 12 June 2020.
Anglia Auto Accessories Ltd v. The Czech Republic, SCC Case No. 2014/181, Final Award, 10 March 2017.
Charanne and Construction Investments v. Spain, SCC Case No. V 062/2012, Final award, 21 January 2016.
Eastern Sugar B.V. (Netherlands) v. The Czech Republic, UNCITRAL, SCC Case No. 088/2004, Partial Award, 27 March 2007.
Eiser Infrastructure Ltd and Energía Solar Luxembourg S.à r.l. v. Kingdom of Spain, ICSID Case No. ARB/13/36, Award, 4 May 2017.
Electrabel S.A. v. Republic of Hungary, ICSID case No. ARB/07/19, Decision on Jurisdiction, Applicable Law and Liability, 30 November 2012, para. 4.118.
Electrabel S.A. v. Hungary, ICSID Case No. ARB/07/19, Award, 25 November 2015.
European American Investment Bank AG (EURAM) v. Slovak Republic, UNCITRAL, Award on Jurisdiction, 22 October 2012.
Georg Gavrilovic and Gavrilovic d.o.o. v. Republic of Croatia (ICSID Case No. ARB/12/39, Award, 26 July 2018; Raiffeisen Bank International AG and Raiffeisenbank Austria d.d. v. Republic of Croatia (I), ICSID Case No. ARB/17/34, Decision on Respondent’s Jurisdictional Objections, 30 September 2020.
Green Power Partners K/S and SCE Solar Don Benito APS v. Kingdom of Spain, SCC Case No. V2016/135, Award, 16 June 2022.
Ioan Micula et al. v. Romania (II), ICSID Case No. ARB/14/29, Award, 5 March 2020.
Ioan Micula, Viorel Micula, S.C. European Food S.A, S.C. Starmill S.R.L. and S.C. Multipack S.R.L. v. Romania (I), ICSID Case No. ARB/05/20, Final Award, 11 December 2013.
Isolux Infrastructure Netherlands, BV v. Kingdom of Spain, SCC Case No. V2013/153, Award (12 July 2016).
Ivan Peter Busta and James Peter Busta v. Czech Republic, SCC Case No. V 2015/014, Final Award, 10 March 2017.
Jan Oostergetel and Theodora Laurentius v. The Slovak Republic, UNCITRAL, Final Award, 23 April 2012.
Jürgen Wirtgen, Stefan Wirtgen, Gisela Wirtgen and JSW Solar (zwei) GmbH & Co. KG v. Czech Republic, PCA Case No. 2014-03, Final Award, 11 October 2017.
LSG Building Solutions GmbH et al. v. Romania, ICSID Case No. ARB/18/19, Decision on Jurisdiction, Liability and Principles of Reparation, 11 July 2022.
Masdar Solar & Wind Cooperatief U.A. v Kingdom of Spain, ICSID Case No. ARB/14/1, Award, 16 May 2018.
Novenergia II - Energy & Environment (SCA), SICAR v. Kingdom of Spain, SCC Case No. 063/2015, Final Award, 15 February 2018.
PL Holdings S.à.r.l. v. Republic of Poland, SCC Case No. V 2014/163, Partial Award, 28 June 2017.
Rockhopper Mediterranean Ltd, and Rockhopper Exploration Plc v. Italian Republic, ICSID Case No. ARB/17/14, Award, 23 August 2022 (Decision on the intra-EU jurisdictional objections was adopted on 29 June 2019).
RREEF Infrastructure (G.P.) Limited and RREEF Pan-European Infrastructure Two Lux S.à r.l. v. Kingdom of Spain, ICSID Case No. ARB/13/30, Decision on Jurisdiction, 6 June 2016.
Rupert Joseph Binder v. Czech Republic, UNCITRAL, Award on Jurisdiction, 6 June 2007.
Spoldzielnia Pracy Muszynianka v. Slovak Republic, UNCITRAL, PCA Case No. 2017-08, Award, 7 October 2020.
Stadtwerke München GmbH, RWE Innogy GmbH, and Others v. the Kingdom of Spain, ICSID Case No. ARB/15/1, Award, 2 December 2019.
UP and C.D Holding Internationale v Hungary, ICSID Case No. ARB/13/35, Award, 9 October 2018.
Vattenfall AB and others v Federal Republic of Germany, ICSID Case No. ARB/12/12, Decision on the Achmea Issue, 31 August 2018.
WNC Factoring Limited v. The Czech Republic, PCA Case No. 2014-34, Award, 22 February 2017.