Порескe олакшицe за запошљавање новонастањених лица

Luka O Baturan; Goran Milošević; Cvjetana Cvjetković Ivetić

doi:10.5937/zrpfns56-41974

Luka O Baturan Asistent sa doktoratom
Goran Milošević Pravni fakultet u Novom Sadu https://orcid.org/0000-0002-1936-0802
Cvjetana Cvjetković Ivetić https://orcid.org/0000-0003-0000-8099

DOI: https://doi.org/10.5937/zrpfns56-41974

Ključne reči: новонастањена лица, порез на доходак грађана, пореска олакшица, одлив мозгова

Sažetak

У раду се анализира пореска олакшица за запошљавање новонастањених лица. Први и други део представља позитивистичку правну анализу из чл. 15в Закона о порезу на доходак грађана и чл. 15а Закона о доприносима за обавезно социјално осигурање. Та ће пореска олакшица затим бити стављена у контекст начела пореског права и јавних финансија, и то начела праведности пореза, начела ефикасности пореза и начела стабилности пореског система. Закључак је да се проблем одлива висококвалификоване радне снаге на пољу пореског права неће решити парцијалним реформама пореских закона, већ је потребно приступити системском решењу, односно радикалној реформи пореза на доходак грађана који би био чврсто заснован на принципима пореског права и науке о порезима.

Biografija autora

Luka O Baturan, Asistent sa doktoratom

Рођен је 1983. године у Врбасу. Дипломираo је на Правном факултету у Новом Саду 2007. године. Мастер академске студије завршио је 2010. године на Правном факултету у Новом Саду. Докторску дисертацију „Економска анализа правног режима за пренос права својине на непокретностима у Републици Србији.“ одбранио је 2017. године на Правном факултету у Београду.

Reference

Библиографија

Александар Мојашевић, Примена бихејвиористичких налаза у јавним политикама. Универзитет у Нишу, 2021.

Боривоје Шундерић, Љубинка Ковачевић: Радно право: приручник за полагање правосудног испита. Сл. Гласник, Београд.

Бранко Лубарда: Радно право. Правни факултет Универзитета у Београду, Београд, 2020.

Владимир Никитовић: У сусрет регионалној депопулацији у Србији. Београд, Институт друштвених наука, 2019.

Горан Б. Милошевић, Мирко В. Кулић, Цвјетана Цвјетковић Иветић: Пореско право. Правни факултет Универзитета у Новом Саду, 2021.

Горан Д. Пенев & Јелена Р. Предојевић Деспић (2019): Промене становништва Србије у постјугословенском периоду (1991-2017) – важнији демографски аспекти. Социолошки преглед, vol. 53, No. 3, 2019, 1183-1216.

Гордана Илић Попов, Ђорђе Павловић: Лексикон јавних финансија. Завод за унапређење и рентабилност пословања, Београд.

Gordana Ilić Popov, Svetislav Kostić: Government Amends Employment, Personal Taxes. Tax Notes International, 7/2006.

Дејан Поповић: Наука о порезима и пореско право. Савремена администрација Београд, 1997.

Дејан Поповић: Пореска реформа у Србији 2001-2003. Економски институт, Београд, 2004.

Дејан Поповић: Пореско право. Правни факултет Универзитета у Београду, 2021.

Iva Ivanov, Tax Incentives for Keeping and Atracting Highly Skilled Workers: The Case of Serbia. Anali, Pravni fakultet Univerziteta u Beogradu, Vol. LXVII, No. 4, Belgrade, 2019, 173-199.

Ivana Božić Miljković: Development and Security – Geopolitical Aspects of Demographic Changes in Southern-Eastern Serbia. Megatrend revija, vol. 15 No.3, 2018, 69-84.

Зоран Аврамовић: Одлив мозгова из Србије“ – једно лице глобализације образовања? Социолошки преглед, vol. XLVI, No. 2, 2012, 189–202.

Иван Ж. Маринковић: „Демографска слика Србије“. Напредак, год. 1, бр. 1, 2020, 99-108.

Јелена Р. Деспић: Миграције високообраованих лица из Србије од 1991. године у Канаду и Сједињене Америчке Државе – докторска дисертација. Економски факултет Универзитета у Београду.

Милица Миџовић: Промена законодавних оквира радноправних института. Зборник радова: Правна традиција и интегративни процеси, Правни факултет Универзитета у Приштини са привременим седиштем у Косовској Митровици, К. Митровица, 2020, 177-192.

Милица Миџовић: Радно право и флексибилни облици рада. Зборник радова: Правни аспекти савремених друштвених кретања у Републици Србији, Правни факултет Универзитета у Приштини са привременим седиштем у Косовској Митровици, К. Митровица, 2020, 349-364.

Милорад Стаменовић & Сретен Ћузовић: Депопулација Србије - борба за опстанак једног народа. Ревизор, бр. 22, 2019, 81-89.

Момир Ковачевић, Јован Илић, Радован Дамњановић: Еволуција пореза на доходак у Србији. Oдитор, год. 3, бр. 1, 2017.

Светислав В. Костић, Међународно опорезивање у доба анксиозности. Правни факултет Универзитета у Београду, 2019.

Светислав В. Костић, Непоштовање уставности у области опорезивања зарада у Србији. Анали Правног факултета у Београду, година LXVI, 3/2018 250-267.

Слободанка Ковачевић Перић: Индивидуални радни однос. Правни факултет Универзитета у Приштини са привременим седиштем у Косовској Митровици, К. Митровица, 2020.

Фискални савет: Две деценије Закона о порезу на доходак грађана: Могућности и потребе за системском реформом (материјал за јавну расправу). Београд, 1. јул 2021. год (доступно на: http://www.fiskalnisavet.rs/doc/analize-stavovi-predlozi/2021/FS_2021_Reforma_poreza_na_dohodak.pdf).

Џозеф Е. Стиглиц, Економија јавног сектора. Економски факултет Универзитета у Београду, 2013.

Џорџ Џ. Борхас: Економија рада. Економски факултет Универзитета у Београду, Београд, 2019.

Правни извори:

Закон о буџетском систему. Сл. гласник РС, бр. 54/2009, 73/2010, 101/2010, 101/2011, 93/2012, 62/2013, 63/2013 - испр., 108/2013, 142/2014, 68/2015 - др. закон, 103/2015, 99/2016, 113/2017, 95/2018, 31/2019, 72/2019, 149/2020, 118/2021, 138/2022 и 118/2021 - др. закон.

Закон о доприносима за обавезно социјално осигурање (ЗДОСО). Сл. гласник РС, бр. 84/2004, 61/2005, 62/2006, 5/2009, 52/2011, 101/2011, 7/2012 - усклађени дин. изн., 8/2013 - усклађени дин. изн., 47/2013, 108/2013, 6/2014 - усклађени дин. изн., 57/2014, 68/2014 - др. закон, 5/2015 - усклађени дин. изн., 112/2015, 5/2016 - усклађени дин. изн., 7/2017 - усклађени дин. изн., 113/2017, 7/2018 - усклађени дин. изн., 95/2018, 4/2019 - усклађени дин. изн., 86/2019, 5/2020 - усклађени дин. изн., 153/2020, 6/2021 - усклађени дин. изн., 44/2021, 118/2021, 10/2022 - усклађени дин. изн. и 138/2022).

Закон о запошљавању и осигурању за случај незапослености (ЗЗОСН). Сл. гласник РС, бр. 36/2009, 88/2010, 38/2015, 113/2017, 113/2017 - др. закон и 49/2021.

Закон о пензијском и инвалидском осигурању. Сл. гласник РС, бр. 34/2003, 64/2004 - одлука УСРС, 84/2004 - др. закон, 85/2005, 101/2005 - др. закон, 63/2006 - одлука УСРС, 5/2009, 107/2009, 101/2010, 93/2012, 62/2013, 108/2013, 75/2014, 142/2014, 73/2018, 46/2019 - одлука УС, 86/2019, 62/2021 и 125/2022.

Закон о порезу на добит правних лица (ЗПДПЛ). Сл. гласник РС, бр. 25/2001, 80/2002, 80/2002 - др. закон, 43/2003, 84/2004, 18/2010, 101/2011, 119/2012, 47/2013, 108/2013, 68/2014 - др. закон, 142/2014, 91/2015 - аутентично тумачење, 112/2015, 113/2017, 95/2018, 86/2019, 153/2020 и 118/2021.

Закон о порезу на доходак грађана (ЗПДГ). Сл. гласник РС, бр. 24/2001, 80/2002, 80/2002 - др. закон, 135/2004, 62/2006, 65/2006 - испр., 31/2009, 44/2009, 18/2010, 50/2011, 91/2011 - одлука УС, 7/2012 - усклађени дин. изн., 93/2012, 114/2012 - одлука УС, 8/2013 - усклађени дин. изн., 47/2013, 48/2013 - испр., 108/2013, 6/2014 - усклађени дин. изн., 57/2014, 68/2014 - др. закон, 5/2015 - усклађени дин. изн., 112/2015, 5/2016 - усклађени дин. изн., 7/2017 - усклађени дин. изн., 113/2017, 7/2018 - усклађени дин. изн., 95/2018, 4/2019 - усклађени дин. изн., 86/2019, 5/2020 - усклађени дин. изн., 153/2020, 156/2020 - усклађени дин. изн., 6/2021 - усклађени дин. изн., 44/2021, 118/2021, 132/2021 - усклађени дин. изн., 10/2022 - усклађени дин. изн. и 138/2022.

Закон о средњем образовању и васпитању. Сл. гласник РС, бр. 55/2013, 101/2017, 27/2018 - др. закон, 6/2020, 52/2021, 129/2021 и 129/2021 - др. закон.

Правилник о начину остваривања права на умањење основице пореза на зараде за новонастањеног обвезника (Правилник МФ). Сл. Гласник РС, бр. 137/20.

Предлог Закона о изменама и допунама Закона о порезу на доходак грађана. (доступно на: http://www.parlament.gov.rs/upload/archive/files/cir/pdf/predlozi_zakona/2019/2716-19.pdf).

Стратегија о економским миграцијама Републике Србије за период 2021-2027. године. Сл. гласник РС, бр. 21/2020.

Уредбa о критеријумима за доделу подстицаја послодавцима који запошљавају новонастањена лица на територији Републике Србије. Сл. гласник РС, бр. 67/2022.