Evropski nalog za vršenje nadzora
Sažetak
У циљу ефикасније борбе против најтежих облика транснационалног криминала, на нивоу Европске уније (ЕУ) извршене су одређене промене. У области полицијске и правосудне сарадње у кривичним стварима, оне су се огледале у одбацивању традиционалног облика сарадње који је почивао на принципу узајамног помагања (принципу поштовања судских граница и принципу територијалности), јер се чинио сувише спорим и неделотворним да успешно одговори и супротстави се савременим безбедносним изазовима. Приступило се квалитативно новом и тешњем виду сарадње држава чланица у кривичним стварима, који почива на принципу узајамног признавања[1]. На нивоу ЕУ су усвојени конкретни инструменти који почивају на овом принципу, чиме се у пракси допринело бржем, једноставнијем, неформалнијем и деполитизованијем виду сарадње у кривичним стварима на нивоу ЕУ. Као један у низу инструмената ЕУ који почива на принципу узајамног признавања одлука у кривичним стварима усвојен је и Европски налог за вршење надзора. Због својих многобројних позитивних рефлексија, не само за систем кривичне сарадње држава чланица, него и за самог појединца, исти је одабран као предмет разматрања овог рада.
[1] Као принцип узајамно признавање се манифестује у утврђивању формалне незаконистости предмета у почетку, и надаље у одобравању слободног кретања из једне земље у другу у одређеном региону, избегавајући да надлежни органи, позивајући се на то што је предмет пореклом из иностранства, праве препреке. (Бугарски (Лукић), Т: Доказне радње у кривичном поступку, Правни факултет, Нови Сад, 2009, стр. 151).
Reference
2009 Council of Europe Annual Penal Statistics – SPACE I, Strasbourg, 22 March 2011, доступно на: http://www.coe.int/t/dghl/standardsetting/cdpc/bureau%20documents/PC-CP(2011)3%20E%20-%20SPACE%20I%202009.pdf, сајт посећен: 3.10.2014.
Council Framework Decision 2009/829/JHA of 23 October 2009 on the application, between Member States of the European Union, of the principle of mutual recognition to decisions on supervision measures as an alternative to provisional detention, OJ L 294 of 11.11.2009.
Fair Trials International: http://www.fairtrials.org/wp content/uploads/2012/10/ESO-GUIDE-final.pdf.
Fair Trials International: Report-Detained without trial: FTI’s response to the European Commision's Green Paper on Detention, Octоber 2011. Доступно на: http://www.fairtrials.org/documents/DetentionWithoutTrialFullReport.pdf.
Janssens, C: The Principle of Mutual Recognition in EU Law, Oxford University Press, 2013.
Ladent v. Poland (Appl.no 11036/03), ECtHR, 18 March 2008.
Peers, Steve: EU Justice and Home Affairs Law, third edition, Oxford EU Law Library, New York, 2011.
Report From The Commission To The European Parliament And The Council on the implementation by the Member States of the Framework Decisions 2008/909/JHA, 2008/947/JHA and 2009/829/JHA on the mutual recognition of judicial decisions on custodial sentences or measures involving deprivation of liberty, on probation decisions and alternative sanctions and on supervision measures as an alternative to provisional detention {SWD(2014) 34 final}, Brussels, 5.2.2014 COM(2014) 57 final.
Smith, E: Running before we can walk? Mutual Recognition at the expense of fair trials in Europe’s area of Freedom, Security and Justice, New Journal of European Criminal Law, Vol. 4, Issue 1-2, 2013, pp. 82-98.
Vermeulen G, Kalmthout v.A, Paterson N, Knapen M, Verbeke P, De Bondt W: Cross-border execution of judgements involving deprivation of liberty in the EU- Overcoming legal and practical problems through flanking measures, ICRP-series, Volume 40, European Commission, Antwerpen, Maklu, 2011.
Бугарски (Лукић), Т: Доказне радње у кривичном поступку, Правни факултет, Нови Сад, 2009, стр. 151).
Грубач, М: Кривично процесно право, четврто измењено и допуњено издање, Сл.гласник, Београд, 2006.
Законик о кривичном поступку РС („Сл. гласник РС“, бр. 72/2011, 101/2011, 121/2012, 32/2013, 45/2013 и 55/2014).
Чавошки, А; Рељановић, М: Правосуђе и унутрашњи послови у Европској унији, Службени гласник, Београд, 2009.
Шкулић, М: Усагласшеност домаћих прописа са институтима Европске уније у области међународне правне помоћи у кривичним стварима и препоруке за хармонизацију, Удружење јавних тужилацаи заменика јавних тужилаца Србије, Београд, 2011