Kriminalizacija imigracije u EU I zaštita procesnih prava
Sažetak
Srbija je tranzitna zemlja za migrante na putu ka EU zapadnobalkanskom rutom. Tokom 2015-2016. godine više miliona migranata iz Sirije, Avganistana, Iraka, Pakistana i Somalije koristilo je zapadnobalkansku rutu da bi stiglo do zdržava članica EU. Srbija kao zemlja kandidat za članstvo u EU mora da ispuni uslov saradnje sa EU u oblasti upravljanja migracionim tokovima kroz efikasnu kontrolu svojih granica zajedno sa zvaničnicima EU. Da bi Srbija ojačala upravljanje granicom, važno je razumeti migracionu politiku EU. Iako su Zaključak Evropskog saveta iz Tamperea iz 1999. i Evropska agenda o migracijama iz 2015. godine deklarisali obavezu EU da razvije legalan pristup ugroženim pojedincima, u praksi se migracija doživljava kao pretnja bezbednosti. Posledica ovakvog pristupa je da su u imigraciono pravo uvedene preventivne i represivne krivičnopravne mere. Institucije država članica EU selektivno koriste krivično pravo za postizanje ciljeva migracione politike. Krivičnopravne mere koje se primenjuju širom EU su pritvor, hapšenje, policijska kontrola, udaljenje sa teritorije. Međutim, kritikuje se da ove krivičnopravne mere nisu praćene krivičnopravnim garancijama, posebno procesnim pravima i instrumentima zaštite ljudskih prava. Analiza je izrađena u kontekstu Direktive o povratku 2008/115 koja postavlja standarde i procedure EU o povratku migranata iz trećih zemalja koji ilegalno borave u EU. U radu autor analizira efekte kriminalizacije imigracije i razvoj sudske prakse Suda pravde u odnosu na procesna prava.
Reference
Baldaccini, A. (2009). The Return and Removal of Irregular Migrants under EU Law: An Analysis of the Returns Directive, European Journal of Migration and Law. Vol. 11 (1), pp. 1-17.
Basilien-Gainche, M-L. (2015). Immigration Detention under the Return Directive: The CJEU Shadowed Lights. European Journal of Migration and Law. Vol. 17, pp. 104-126.
Gatta, G.L., Mitsilegas, V, Zirulia, S. (2021). Introduction. In. G. L. Gatta, V. Mitsilegas, S. Zirulia, (Ed.) Controlling Immigration Through Criminal Law (pp. 1-8). Hart Publishing.
Giupponi, B. O., (2014). EU Return Policy and International Human Rights Law: Keeping the Balance Between Border Security and Human Dignity, Spanish Yearbook of International Law. Vol. 18, pp. 163-197.
Majcher. I. (2013). The European Union Returns Directive: Does it prevent arbitrary detention? Oxford Monitor of Forced Migration. Vol. 3, No. 2. pp. 23-30.
Majcher, I. (2019). The European Union Returns Directive and its Compatibility with International Human Rights Law: Analysis of Return Decision, Entry Ban, Detention, and Removal. Brill Nijhoff.
Majcher, I. (2020). The Effectiveness of the EU Return Policy at All Costs: The Punitive Use of Administrative Pre-removal Detention. In. N. K. Šalamon (Ed.) Causes and Consequences of Migrant Criminalization. Springer, pp. 109-130.
Matić Bošković, M. (2022). Krivično procesno pravo EU. Institut za kriminološka i sociološka istraživanja.
Matić Bošković, M. (2020). Uređenje procesnih prava osumnjičenih i okrivljenih u pravnim tekovinama Evropske unije. Strani pravni život, Vol. 64, No. 1, pp. 29-43.
Matić Bošković, M. (2016). Politika migracija u EU od projekta otvorene i bezbedne Evrope do zatvaranja granica, In. J. Ćirić, B. Knežić (Ed.), Migranti na raskršću ili bespuću zemlje Srbije, (pp. 213-229). Institut za uporedno pravo, Institut za kriminološka i sociološka istraživanja
Mitsilegas, V. (2021). The Criminalisation of Migration in the Law of the European Union – Challenging the Preventive Paradigm. In. G. L. Gatta, V. Mitsilegas, S. Zirulia, (Ed.) Controlling Immigration Through Criminal Law (pp. 25-46). Hart Publishing.
Mitsilegas, V., Monar, J., Rees, W. (2003). The European Union and Internal Security. Palgrave/Macmillan.
Oruc, N, Raza, S., Santic, D. (2020). The Western Balkan Migration Route (2015-2019). Prague Process Secretariat, International Centre for Migration Policy Development.
Pahladsingh. A, Waasdorp, J. (2017). Criminal Sanctions and the Return Directive: the Position of Illegally Staying third-country nationals in the European Union. Crimmigratie & Recht, Vol. 1, Issue 1. pp. 20-35.
Peers, S. (2015). Irregular migrants: Can humane treatment be balanced against efficient removal? European Journal of Migration and Law. Vol 17 (4), pp. 289-304.
Raffaelli, R. (2011). Criminalizing Irregular Immigration and the Returns Directive: An Analysis of the El Dridi Case. European Journal of Migration and Law. Vol 13 (4), pp. 467-487.
Raffaelli, R. (2012). Case Note: The Achughbabian Case: Impact of the Return Directive on National Criminal Legislation. Dritto Penale Contemporaneo. pp. 176-183.
Vavoula, N. (2016). The interplay between EU immigration law and national criminal law: the case of the Return Directive, In: V. Mitsilegas, M. Bergstrom, T. Konstadinides, Research Handbook on EU Criminal Law, Edward Elgar Publishing, pp. 294-314.
Waasdorp, J, Pahladsingh, A. (2017). Expulsion or Imprisonment? Criminal Law Sanctions for Breaching an Entry Ban in the Light of Crimmigration Law. Bergen Journal of Criminal Law and Criminal Justice, Vol. 4, Issue 2, pp. 247-266.
