DRŽAVNA POMOĆ ZA RURALNI RAZVOJ U EVROPSKOJ UNIJI
Sažetak
Državna pomoć nedopuštena je u skladu sa članom 107(1) Ugovora o funkcionisanju Evropske unije. Ipak, od opšte zabrane dodele državne pomoći postoje izuzeci, sadržani u Ugovoru o funkcionisanju EU i aktima sekundarnog zakonodavstva Unije. U radu su analizirane odredbe sadržane u Smernicama EU o državnoj pomoći u sektoru poljoprivrede i šumarstva, kao i u ruralnim područjima za period od 2014-2020. godine, pri čemu je stavljen akcenat na državnu pomoć za ruralni razvoj u Evropskoj uniji, kao i na mogućnosti podsticanja socijalnog preduzetništva u ruralnim područjima. Istraživanje je obuhvatilo i aktuelnu praksu Evropske komisije u ovoj oblasti. Praksa je pokazala da je Evropska komisija mahom odobravala državnu pomoć za ove namene. Socijalno preduzetništvo u funkciji maksimiziranja društvenih vrednosti i državne pomoći najosetljivijim grupama društva može dugoročno postaviti temelje ruralnog razvoja. U Evropskoj uniji je koncept socijalnog preduzetništva u savremenoj formi prisutan od 80-tih godina XX veka, dok je u Republici Srbiji u toku proces širenja ovog oblika preduzetništva. U radu su se autori rukovodili sa dva metoda: pozitivno-pravnim metodom, kao i pravno-logičkim metodom indukcije i dedukcije.
Reference
Evans, A. (2004), European Community Law on State Aid, 1997, preuzeto iz: Blauberger, M., From Negative to Positive Integration? European State Aid Control Through Soft and Hard Law, стр. 13.
European Union Guidelines for State aid in the agricultural and forestry sectors and in rural areas 2014 to 2020, [2014] OJ C204/01.
Đuran, J. (2011), Socijalno preduzetništvo u funkciji oživljavanja privrednih tokova, Zbornik Univerziteta Edukons za društvene nauke, Univerzitet Edukons, Sremska Kamenica, 2011, str. 451-462.
Đuran, J. (2012), Socijalno preduzetništvo u zemljama Evropske unije i mogućnosti socijalnog preduzetništva u Republici Srbiji, Poslovna ekonomija, Educons Univerzitet, br. 1/2012, str. 217-238.
Golubović, D., Galetin, M. (2012), Koncept socijalnog preduzetništva i socijalnog preduzeća: izgubljeni u prevodu, Poslovna ekonomija, Educons Univerzitet, br. 1/2012, str. 199-216.
Republika Srbija, Strategija poljoprivrede i ruralnog razvoja Republike Srbije za period 2014 – 2024, "Sl. glasnik RS", br. 85/2014.
Lavdas, K.A., Mendrinou, M.M. (2004), Politics, Subsidies and Competition: The New Politics of State Intervention in the European Union, 1999, preuzeto iz: Blauberger, M., From Negative to Positive Integration? European State Aid Control Through Soft and Hard Law, str. 13;
Mariñas, N. (2005), Enforcement of State aid recovery decisions, Competition Policy Newsletter, no. 2, стр. 18-19.
Mederer, W. (1996), The Future of State Aid Control, Competition Policy Newsletter, no. 3, str. 12-1;
Mestmäcker, E.J., Schweitzer, H., Europäisches Wettbewerbsrecht, (2004), preuzeto iz: Blauberger, M., From Negative to Positive Integration? European State Aid Control Through Soft and Hard Law, str. 13;
Rawlison, F. (2004), The Commission’s Policy Frameworks: The Role of Policy Frameworks, Codes and Guidelines in the Control of State Aid, u: Harden, I., i grupa autora, State Aid: Community Law and Policy, 1993., str. 52-60, preuzeto iz: Blauberger, M., From Negative to Positive Integration? European State Aid Control Through Soft and Hard Law, str. 14;
Smith, M.P. (1998), Integration in Small Steps: The European Commission and the Development of State Aid Policy, Journal of Common Market Studies 36, str. 55-78;
Communication on State aid modernization COM (2012) 209 of 8.5.2012.
Council Regulation (EU) 2015/1589 of 13 July 2015 laying down detailed rules for the application of Article 108 of the Treaty on the Functioning of the European Union, OJ L 248, 24.9.2015, p. 9.
Case C-303/88 Italy v. Commission [1991] ECR I-1433.
Case C-52/84 Commission v. Belgium [1986] ECR 89.
Case C-280/95 Commission v Italy [1998] ECR I-259.
Case C-6/97 Italy v. Commission [1999] ECR I-2981.
Case SA No SA.41364 (2015/N)-Promotion of participation to the Organic Quality Programme and the sale of bio products.
Case State Aid / Czech Republic-Aid No SA.40205(2014/N)-Program Farmer
Case Aiutidi Stato -Italia (Lombardia) SA.40772 (2015/N) Regime di aiuti per la promozione dei prodotti agricoli
Case SA.40890 Aid to co-finance insurance premiums for insurance of agricultural production
Case SA.41319 Criteria for the granting of aid in favour of animal health and welfare
Case SA.41483 Aid for international agricultural research and development projects
Case SA.41782 Aid for the preservation of farm animal genetic resources
Case SA.43440 Aid for farm replacement services