AUTONOMNA UREDBA: TEORIJSKOPRAVNO ODREĐENJE I POZITIVNOPRAVNI OKVIRI

Danilo Stevandić

doi:10.5937/pravzap0-16232

Danilo Stevandić Ministarstvo unutrašnjih poslova Republike Srbije

DOI: https://doi.org/10.5937/pravzap0-16232

Sažetak

Apstrakt: U ovom radu je obrađen problem autonomne uredbe sa istorijskopravnog, teorijskopravnog i uporednopravnog stanovišta. Nakon uvodnih napomena o procesu jačanja izvršne vlasti u novovekovnoj državi, prvo je analiziran pojmovno-terminološki okvir autonomne uredbe, a zatim je određeno njeno mesto u okviru postojećih teorijskih klasifikacija. U trećem i četvrtom delu rada prikazani su rezultati istorijskopravnog i uporednopravnog uvida u problem autonomne uredbe, sa posebnim osvrtom na ustavna rešenja u Francuskoj i Republici Srbiji. Autor zaključuje da autonomna uredba u teorijskopravnom i pozitivnopravnom smislu predstavlja posebnu vrstu uredbe koja u modernoj državi ima znatno skromniji domašaj u odnosu na uredbe koje se donose na osnovu zakonskog ovlašćenja.

Ključne reči: autonomna uredba, ustavna uredba, organizaciona uredba, policijska uredba, administrativna uredba, pravna uredba, uredbodavni domen, zakonski domen, zakon.

Reference

Auer, A., Malinverni, G., Hottelier, M., 2000, Droit constitutionnel suisse, Bern.

Avril, P., Gicquel, J., 2012, Lexique de droit constitutionnel, 3e ed., Paris.

Aquaviva, J. C., 2004, Droit constitutionnel et institutions politiques, Paris.

Badura, P., et al., 1986, Allgemeines Verwaltungsrecht, 7. neub. aufl., Berlin – New York.

Balać, A., Stojanović, M., 2009, Grčko-srpski rečnik, 2. izd., Beograd.

Barić, S., 2009, Zakonodavna delegacija i parlamentarizam u suvremenim europskim državama, Zagreb.

Bethge, H., 2001, Verfasungsrecht, München.

Bobio, N., 1988, Eseji iz teorije prava, Split.

Bund, E., 1983, Juristiche Logik und argumentation, Freiburg im Breigau.

Chagnollaud, D., 2003, Droit constitutionnel contemporain, t. II, 3e ed., Paris.

Cohendet, M. A., 2008, Droit constitutionnel, 4e ed., Paris.

Foillard, P., 2000, Dictionnaire de droit public, Paris.

Gaudemet, I., 2005, Droit administratif, 18e ed., Paris.

Hart, H. L. A., 2013, Pojam prava, Beograd.

Ilić, M., 1998, „Administrativno pravo“, u: Klasici jugoslovenskog prava – Administrativno pravo i drugi radovi, Beograd.

Ivančević, V., 1983, Institucije upravnog prava, I, Zagreb.

Jelinek, G., 1887, Gesetz und Verordnung, Freiburg.

Jering, R., 1998, Cilј u pravu, Beograd – Podgorica.

Jovanović, S., 1990, O državi – osnovi jedne pravne teorije, Beograd.

Jovičić, M., 1977, Zakon i zakonitost – život pravnih propisa, Beograd.

Jovičić, M., 1984, Veliki ustavni sistemi: elementi za jedno uporedno ustavno pravo, Beograd.

Kamarić, M., 1957, Problemi uredbe s naročitim obzirom na široka ovlašćenja, Sarajevo.

Kostić, L., 1936, Administrativno pravo Kralјevine Jugoslavije, II, Beograd.

Krbek, I., 1939, Sudska kontrola naredbe, Zagreb.

Krbek, I., 1929, Upravno pravo, I, Zagreb.

Laband, P., 1901, Le droit public de l'Empire allemand, II, Paris.

Lovo, F., 1999, Velike savremene demokratije, Novi Sad.

Lukić, R. D., 1957, Teorija države i prava, II, Beograd.

Marković, M., 1961, Dijalektička teorija značenja, Beograd.

Marković, R., 2012, Ustavno pravo: Priručnici za polaganje pravosudnog ispita, 3. osav. izd., Beograd.

Milosavlјević, B., Popović, M. D., 2009, Ustavno pravo, 3. izm. i dop. izd., Beograd.

Mitrović, D. M., 2010, Uvod u pravo, Beograd.

Pajvančić, M., „Bazični principi ustavne države – primer Ustava Srbije“, u: Petrović, M. (ur.), 2010, Aktuelne tendencije u razvoju i primeni evropskog kontinentalnog prava, Niš.

Pajvančić, M., 2014, Ustavno pravo, 3. izm. i dop. izd., Novi Sad.

Perić, B., 1988, Struktura prava, 10. izd., Zagreb.

Picard, E., „Delegation of Legislative Power in French Public Law“, u: Andenas, M., Türk, A., 2000, Delegated legislation and the role of committees in the EC, The Hague – London – Boston.

Pitamic, L., 1927, Država, Ljubljana, Družba Sv. Mohorja.

Prodanović, D., 1982, Centralni izvršni organi u skupštinskom sistemu Švajcarske Konfederacije i evropskih socijalističkih zemalja, Beograd.

Radović, Z., 1981, „Zakon i uredba prema francuskom Ustavu od 1958. godine“, Strani pravni život, 110–111/81.

Robinson, R., 1954, Definition, Oxford.

Simović, D., 2008, Polupredsednički sistem, Beograd.

Smerdel, B., Sokol, S., 2009, Ustavno pravo, 4. neizm. izd., Zagreb.

Tomić, Z. R., 2011, Opšte upravno pravo: Organizaciono, materijalno, procesno, 6. dop. i aktuel. izd., Beograd.

Türk, A., „Delegated legislation in German Constitutional Law“, u: Andenas, M., Türk, A., 2000, Delegated Legislation and the Role of Committees in the EC, The Hague – London – Boston.

Vergotini, Đ. de., 2015, Uporedno ustavno pravo, Beograd.

Villiers, M. de, Le Divellec, A., 2009, Dictionnaire du droit constitutionnel, 7e ed., Paris.

Visković, N., 1981, Pojam prava – prilog integralnoj teoriji prava, Split.

Vodinelić, V. V., 2012, Građansko pravo: Uvodne teme, Beograd.

Vranjanac, D., Dajović, G., 2009, Osnovi prava, 3. izm. i dop. izd., Beograd.

Živanović, T., 1997, Sistem sintetičke pravne filozofije – Sintetička filozofija pravnih nauka, II, Beograd.

PRAVNI IZVORI

Deklaracija o pravima čoveka i građanina (1789).

Osnovni zakon (ustav) Savezne Republike Nemačke, 2003, Beograd.

Ustav Republike Hrvatske, Narodne novine, br. 56/90, 135/97, 8/98 – prečišćen tekst.

Ustav Švajcarske Konfederacije od 1874. (1999).

Ustav Francuske Republike od 1958. godine (2008).

Ustav Kralјevine Srbije od 1888. godine.

Ustav Kralјevine Srbije od 1901. godine.

Ustav Republike Srbije, Sl. glasnik RS, br. 98/06.

Ustav Republike Srbije, Sl. glasnik RS, br. 1/90.

Uredba o načelima za unutrašnje uređenje i sistematizaciju radnih mesta u ministarstvima, posebnim organizacijama i službama Vlade, Sl. glasnik RS, br. 81/2007 - prečišćen tekst, 69/2008, 98/2012 i 87/2013.

Zakon o Ustavnom sudu, Sl. glasnik, br. 109/07, 99/11, 18/13 – odluka US, 40/15 i 103/15.

SUDSKE ODLUKE

Odluka Ustavnog saveta Francuske CC 76-94 DC od 2. decembra 1976.

Odluka Ustavnog saveta Francuske CC 82-143 DC od 30. jula 1982.

Odluka Saveznog suda Švajcarske ATF 123 IV 29, X.

Odluka Ustavnog suda Srbije IUo broj 225/13 od 30.04.2014. godine, Sl. glasnik RS, br. 119/14.

IZVORI SA INTERNETA

http://reader.digitale-sammlungen.de/de/fs1/object/display/bsb11127294_00417.html.

http://gallica.bnf.fr/ark:/12148/bpt6k5758768j.

https://www.admin.ch/ch/f/rs/c101.html.

http://www.conseil-constitutionnel.fr/conseil-constitutionnel/francais/les-decisions/acces-par-date/decisions-depuis-1959/1976/76-94-l/decision-n-76-94-l-du-2-decembre-1976.7501.html.

http://www.conseil-constitutionnel.fr/conseil-constitutionnel/francais/les-decisions/acces-par-date/decisions-depuis-1959/1982/82-143-dc/decision-n-82-143-dc-du-30-juillet-1982.8002.html.

http://digitalna.nb.rs/wb/NBS/Tematske_kolekcije/Srpski_ustavi/RA-ustav-1888#page/1/mode/1up.

http://digitalna.nb.rs/wb/NBS/Tematske_kolekcije/Srpski_ustavi/RA-ustav-1901#page/0/mode/1up.