Правни изазови заштите својинских права Српске православне цркве на Косову и Метохији: студија случаја манастира Високи Дечани
Sažetak
Специфичне политичко-правне околности на простору Косова и Метохије након 1999. године значајно су ограничиле и угрозиле остваривање права својине Српске православне цркве, нарочито у погледу непокретности од изузетног духовног, културног и историјског значаја. Иако су ова права формално призната, њихово ефективно остваривање у пракси често је онемогућено институционалним опструкцијама, селективном применом прописа и одсуством делотворних механизама за извршење правноснажних судских одлука. Такво стање доводи до ситуације у којој право својине постоји de iure, али без пуне правне заштите и могућности несметаног уживања. Као студија случаја анализиран је правни спор који се више од две деценије водио поводом уписа права својине манастира Високи Дечани на 24 ха земљишта у катастар непокретности, упркос постојању ваљане правне документације и правноснажних судских одлука. Поступак је окончан тек 2024. године, и то изван оквира редовног институционалног деловања, у ширем контексту међународних оцена стања владавине права. Полазећи од правнодогматске анализе, студије случаја и анализе судске праксе, уз коришћење релевантних правних аката, судских одлука, званичних извора и теренског материјала који обухвата увид у документацију и комуникацију са учесницима поступка, рад испитује правни карактер и последице вишегодишњег неизвршења судске одлуке. Резултати анализе указују да се такво поступање може квалификовати као повреда права на правично суђење и права на мирно уживање имовине, али и као облик мешања у имовинска права који, према својим последицама, одговара концепту de facto експропријације, будући да је носиоцу права својине ускраћена могућност његовог стварног вршења. У закључку се указује да одсуство делотворног механизма за извршење судских одлука представља један од кључних изазова владавине права, јер доводи у питање саму суштину формално гарантованих својинских права и подрива поверење у ефикасност правног поретка.
Reference
Ковачевић-Куштримовић, Р. и Лазић, М. (2009). Стварно право. Ниш: ПУНТА.
Медојевић, Ј. и Милосављевић, С. (2022). Уништавање српских цркава и манастира на Косову и Метохији од 1999. до 2022. године: културно-географске детерминанте. Зборник радова Филозофског факултета у Приштини, LII (4), 238–256. https://doi.org/10.5937/zrffp52-40045
Миловић Кујунџић, Ј. (2025). Остваривање права својине на простору АП Косова и Метохије. У: С. Перић (ур.), Праћење стања људских права на Косову и Метохији (стр. 39–50). Косовска Митровица: Правни факултет.
Поповић, Д. (2016). Европско право људских права (2. измењено и допуњено издање). Београд: Службени гласник.
Радовановић, Ђ. (2023). Српско-албански односи и етнички сукоби у оквиру савремених друштвених промена на Косову и Метохији (необјављена докторска дисертација). Филозофски факултет, Косовска Митровица.
Станковић, О. и Орлић, М. (1999). Стварно право. Београд: Номос д.о.о.
Тодић, Б. и Чанак-Медић, М. (2005). Манастир Дечани. Београд–Приштина: Центар за очување наслеђа Косова и Метохије „Mnemosyne” – Српски православни манастир Високи Дечани – Музеј у Приштини.
Филиповић, С. (2025). Историјски континуитет затирања: уништавање цркава и манастира на Косову и Метохији 1999–2004. године. У: В. Виријевић (ур.), Мартовски погром 2004: узроци, разарања, последице (стр. 671–718). Приштина–Чаглавица–Грачаница: Архив Косова и Метохије „Грачаница”.
Челић, Д. (2014). Својина манастира Високи Дечани – голгота или заштита? У: Г. Марковић (ур.), Владавина права и правна држава у региону (стр. 571–594). Источно Сарајево: Правни факултет.
Челић, Д. (2016). Заштита стварних права на непокретностима лица прогнаних са Косова и Метохије (необјављена докторска дисертација). Правни факултет, Косовска Митровица.
Челић, Д. (2021). Ограничења права својине на непокретним културним добрима. Зборник радова Правног факултета у Новом Саду, 55 (2), 545–569. https://doi.org/10.5937/zrpfns55-31525
Gavrilović, A. (2023). Grigorije Camblak’s description of the construction of the Dečani church: Its features and models. Collection of Papers of the Faculty of Philosophy in Priština, 53(3), 229–245. https://doi.org/10.5937/zrffp53-44977
Tawil, E. (2009). Imovinska prava na Kosovu: ukleto nasleđe jednog društva u tranziciji. Priština: Međunarodni centar za tranzicionu pravdu.
Council of Europe. (2024). Application by Kosovo for Membership in the Council of Europe. Retrieved March 10, 2026, from: https://rm.coe.int/application-by-kosovo-formembership-of-the-council-of-europe-/1680af1575
Cultural Heritage in Kosovo. (2000). Report on the Post-Conflict Assessment of the Cultural Heritage Situation in Kosovo. Paris: United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization (UNESCO).
NATO. (n.d.). KFOR – Key Facts and Figures. Retrieved May 28, 2025, from: https://www.nato.int/cps/en/natohq/topics_48818.htm
OSCE Mission in Kosovo. (2022). Cultural Heritage in Kosovo: Protection and Preservation. Retrieved March 10, 2026, from: https://omik.osce.org/sites/default/files/f/documents/c/7/522898.pdf
Parliamentary Assembly of the Council of Europe. (2024a). Application by Kosovo for Membership of the Council of Europe (Doc. 15958, 28 March 2024, paras. 16–18). Retrieved March 10, 2026, from: https://rm.coe.int/application-by-kosovo-formembership-of-the-council-of-europe-/1680af1575
Parliamentary Assembly of the Council of Europe. (2024b). Compendium of Amendments / Related Documents to the Report on Kosovo’s Application for Membership (Doc. 15958, 2024). Retrieved March 10, 2026, from: https://pace.coe.int/en/files/33404/compendium
Salsano, A. (2025). Cultural Heritage under Siege: The Case of Kosovo. Paris: UNESCO.
UN Security Council. (2004). Report of the Secretary-General on the United Nations Interim Administration Mission in Kosovo (S/2004/348). New York: United Nations. Retrieved March 10, 2026, from: https://undocs.org/S/2004/348
UNESCO. (2004). Rehabilitating the Heritage in Kosovo. Paris: UNESCO. Retrieved May 28, 2025, from: https://reliefweb.int/report/serbia/rehabilitating-heritage-kosovo
UNMIK. (n.d.). United Nations Interim Administration Mission in Kosovo. Retrieved May 28, 2025, from: https://peacekeeping.un.org/en/mission/unmik
Европска конвенција о људским правима (Конвенција за заштиту људских права и основних слобода). Рим, 4. новембар 1950. године [Ступила на снагу 3. септембра 1953. године, са накнадно усвојеним протоколима бр. 1, 4, 6, 7, 12 и 13].
Закон о аграрној реформи и колонизацији. Службени лист ДФЈ, бр. 64/45; Службени лист ФНРЈ, бр. 16/46 (обавезно тумачење), 24/46, 99/46 (обавезно тумачење), 101/47, 105/48, 4/51 (др. одлука), 19/51 (обавезно тумачење), 42 и 43/51 (испр. обавезног тумачења), 21/56, 52/57 (др. закон), 55/57; Службени лист СФРЈ, бр. 10/65.
Закон о аграрној реформи и унутрашњој колонизацији. Службени гласник НР Србије, бр. 5/48, 11/49 и 34/56.
Закон о основама својинскоправних односа. Службени лист СФРЈ, бр. 6/80, 36/90; Службени лист СРЈ, бр. 29/96; Службени гласник РС, бр. 115/2005 – др. закон.
Закон о парничном поступку. Службени лист СФРЈ, бр. 4/77, 36/77 – испр., 36/80, 69/82, 58/84, 74/87, 57/89, 20/90; Службени лист СРЈ, бр. 27/92, 31/93, 24/94, 28/96, 29/98, 49/99 – одлука СУС, 16/2001; Службени гласник РС, бр. 115/2005, 111/2009 и др.
„Кривични закон Косова”. „Службени лист (Gazeta Zyrtare)”, бр. 2/2019, Закон бр. 06/L-074 [Усвојен 14. јануара 2019. године]. Преузето 30. 5. 2025. са: https://gzk.rks-gov.net
Уговор о поклону, бр. 04-464-2914/97 од 6. новембра 1997. године, закључен између Републике Србије и Епархије рашко-призренске Српске православне цркве, Архив манастира Високи Дечани.
„Устав Косова”. „Службени лист (Gazeta Zyrtare)”, бр. 25/2008, усвојен 15. јуна 2008. године. Преузето 30. 5. 2025. са: https://www.assembly-kosova.org
Брумареску против Румуније, представка бр. 28342/95. Пресуда Великог већа Европског суда за људска права од 28. октобра 1999. године.
Бурдов против Русије, представка бр. 59498/00. Пресуда Европског суда за људска права од 7. маја 2002. године.
Бурдов против Русије (бр. 2), представка бр. 33509/04. Пресуда Европског суда за људска права од 15. јануара 2009. године.
Имобилиаре Сафи против Италије, представка бр. 22774/93. Пресуда Великог већа Европског суда за људска права од 28. јула 1999. године.
„Специјално веће Врховног суда Косова”. EULEX, предмет SCC-08-0226 (Apiko): Judgment of 28 June 2002, annulling the donation contract no. 0464-2914/97 and verifying ownership of SOE Apiko [default judgment pursuant to Art. 295 LCP].
„Специјално веће Врховног суда Косова”. EULEX, предмет SCC-08-0227 (Iliria): Judgment of 28 June 2002, annulling the donation contracts no. 1235 of 9. 8. 1993 and no. 0464-2914/97, and verifying ownership of SOE Iliria [default judgment].
„Уставни суд Косова”. Одлука у предмету KI132/15, од 19. маја 2016. године.
„Уставни суд Косова”. Решење о неизвршењу пресуде у предмету KI132/15, од 24. септембра 2021. године. Преузето 10. 3. 2026. са: https://gjk-ks.org/wp-content/uploads/2021/09/ki132-15_VPM_srb.pdf
Хорнсби против Грчке, представка бр. 18357/91. Пресуда Европског суда за људска права, од 19. марта 1997. године
Аноним. (n.d.). Под војном заштитом. Преузето 28. 5. 2025. са: https://www.decani.org/rs/историја/под-војном-заштитом
Дечанска повеља – комплетна објава. Преузето 28. 5. 2025. са: https://arhivsrbije.rs/novosti/420/kompletna-objava
Епархија рашко-призренска. (2024, 20. март). Земља манастира Високи Дечани уписана у Косовски катастар. Преузето 20. 5. 2025. са: https://eparhija-prizren.com/sr/saopstenja/zemla-manastira-visoki-dechani-upisana-u-kosovski-katastar/
Светиње и културна добра уништени у мартовском погрому 2004. године. Преузето 5. 3. 2026. са: https://www.media.srbija.gov.rs/medsrp/dokumenti/unisteno_mart2004.pdf
Anonim. (2016, 26. maj). U Dečanima protest zbog odluke Ustavnog suda o imovini manastira. Preuzeto 10. 9. 2025. sa: https://www.slobodnaevropa.org/a/27758699.html
Letter to Mr. Steiner – Kosovo (2002). Official Correspondence of the Visoki Dečani Monastery. Retrieved May 28, 2025, from: https://kosovo.net/theodos_let.html
Nikci, S. (2016, 26. мај). Kosovski Albanci protestuju protiv odluke o Dečanima. Preuzeto 10. 9. 2025. sa: https://balkaninsight.com/sr/2016/05/26/kosovski-albanci-protestuju-protiv-odluke-suda-o-de%C4%8Danima-05-26-2016/
Detalji u vezi sa uređivačkom politikom, uključujući i autorska prava, dostupni su na sajtu SCIndeks.
http://scindeks.ceon.rs/journalDetails.aspx?issn=0354-3293