ВОДЕ КАО ПРЕДМЕТ КОНЦЕСИЈЕ У ПРАВУ РЕПУБЛИКЕ СРПСКЕ

  • Bosiljka Čubrilović Stamenić Pravni fakultet Univerziteta u Banjoj Luci
Ključne reči: концесија, воде, BOT модел, „државна имовина“, јавна својина

Sažetak


Интересовање за тему коришћења вода по систему концесија у домаћем законодавству, аутору је побудила Одлука Уставног суда Босне и Херцеговине у предмету бр. У-16/20. Анализа наведене одлуке отворила је шири простор за промишљање, те је предочени чланак настао као плод истраживања ове тематике. Рад је методолошки заснован на нормативној анализи Закона о концесијама, те Закона о стварним правима, који има функцију кровног законодавног акта, када се дискутује о стварноправним институтима у Републици Српској. Иако смо се у првом дијелу рада бавили посебним правним уређењем појединих врста ствари и дефинисањем појмова воде, водних добара и водних објеката, као предмета права својине, у фокусу рада су ипак релевантна питања везана за воде, као концесионо добро. Предмет концесије може бити право обављања широког опсега привредних дјелатности, а када су у питању воде, најчешће се ради о коришћењу јавног водног добра (воде за технолошки процес у обављању привредних дјелатности, воде и водног земљишта за коришћење хидроакумулација, купалишта, рибњака, водног земљишта за реализацију неке од привредних дјелатности, као и вађење материјала из водотока). Поред наведеног, енергетски потенцијал воде може да се користи и када је објекат концесије изградња и коришћење енергетских постројења, као једног од најважнијих економских аспеката експлоатације вода. У последњем дијелу рада обрађена је пракса Уставног суда превасходно у вези са институтом концесија, али и једним ширим питањем које се све више потенцира у домаћој јудикатури, а то је концепт „државна имовина“.

Reference

Бабић, И. Медић, Д. Хашић, Е. Повлакић, М. Велић, Л. (2011). Коментар Закона о стварним правима Републике Српске. Сарајево: Привредна штампа.


Бабић, И. Јотановић, Р. (2020). Грађанско право, Књига 2 – Стварно право. Бања Лука: Правни факултет Универзитета у Бањој Луци.


Боројевић, К. (2015). Поступак додјела концесија према Закону о концесијама Републике Српске. Зборник радова Правног факултета у Нишу. 69(LIV). 295-311.


Vassileva, A. Ignjatijević S. (2020). BOT (build-operate transfer) projects as a successful model of public-privte partnership. Revizor. 23(91-92). 23-36.


Vodinelić, V. V. (2012). Građansko pravo: uvod u građansko pravo i opšti deo građanskog prava. Beograd: Pravni fakultet Univerziteta Union.


Дивљак, Д. (2006). BOT модел пројектног финансирања инфраструктуре. Зборник радова Правног факултета у Новом Саду. 3. 275-288.


Ђурђев, Д. (2004). Концесије. Зборник радова Правног факултета у Новом Саду. 2(XXXVIII). 389-409.


Јотановић, Р. (2015). Посебно правно регулисање за одређене врсте ствари у праву Републике Српске. Правна ријеч. 43(XII). 187-207.


Gavella, N. (2012). Građansko pravo i posebna pravna uređenja za određene vrste dobara. Zbornik Pravnog fakulteta Univerziteta u Zagrebu. 62(5-6). 1445-1490.


Радић, Д. (2021). Правно уређење природних ресурса у Републици Српској. Бања Лука: Правни факултет Универзитета у Бањој Луци.


Устав Републике Српске, Сл. гласник РС, бр. 21/1992 - пречишћен текст, 28/1994 - Амандмани XXVI-XLIII, 8/1996 - Амандмани XLIV-LI, 13/1996 - Амандман LII, 15/1996 - испр., 16/1996 - Амандман LIII, 21/1996 - Амандмани XLIV-LI, 21/2002 - Амандмани LIV-LXV, 26/2002 - испр., 30/2002 - испр., 31/2002 - Амандмани XCIII-XCVIII, 69/2002 - Амандмани XCIX-CIII, 31/2003 - Амандмани CIV и CV, 98/2003 - Амандмани CVI-CXII, 115/2005 - Амандман CXIV, 117/2005 - Амандмани CXV-CXXI и 48/2011 - Амандман CXXII и Сл. гласник БиХ, бр. 73/2019 - одлука УС БиХ.


Закон о концесијама, Сл. гласник РС, бр. 59/13, 16/18, 70/20 и 111/21.


Закон о концесијама БиХ, Сл. гласник БиХ, 32/02 и 56/04.


Закон о стварним правима, Сл. гласник РС, бр. 124/2008, 3/2009 - испр., 58/2009, 95/2011, 60/2015, 18/2016 - одлука УС, 107/2019, 1/2021 - одлука УС и 119/2021 - одлука УС.


Закон о водама, Сл. гласник РС, 50/06, 92/09, 121/12 и 74/17.


Закон о рударству, Сл. гласник РС, 62/18.


Закон о ловству, Сл. гласник РС, 60/09 и 50/13.


Закон о јавно-приватном партнерству у Републици Српској, Сл. гласник РС, 59/09, 63/11 и 68/20.


Закон о стварним правима, Службене новине ФБиХ, 66/13, 100/13 и 32/19 - одлука УС.


Закон о власништву и другим стварним правима Брчко Дистрикта Босне и Херцеговине, Сл. гласник Брчко Дистрикта БиХ, 11/01, 8/03, 40/04, 19/07, 26/21 и 44/22.


Устав БиХ. Преузето 23. 2. 2023.  https://www.paragraf.ba/propisi/bih/ustav-bosne-i-hercegovine.html.


Analiza ekonomske opravdanosti koncesionih naknada i podsticaja za male hidroelektrane na teritoriji Bosne i Hercegovine. Преузето 16. 2. 2023. https://czzs.org/wp-content/uploads/2018/11/Analiza-MHE1.pdf.


Документ о политици додјеле концесија. Преузето 13. 2. 2023. https://koncesije-rs.org/wp-content/uploads/2019/06/Politika_dodjela-Cir.pdf.


Рјешење о продужењу прелиминарног права на подстицај за производњу електричне енергије - МХЕ „Самар“. Преузето 15. 2. 2023. https://reers.ba/wp-content/uploads/2021/11/Rjesenje-o-produzenju-preliminarnog-prava-na-podsticaj-za-proizvodnju-elektricne-energije-MHE-Samar-cirilica-1.pdf.


Zabrana izgradnje malih hidroelektrana na Zapadnom Balkanu - Uporedna analiza moratorijuma i zabrane izgradnje malih hidroelektrana u Bosni i Hercegovini, Crnoj Gori i Srbiji. Преузето 7. 2. 2023. https://www.reri.org.rs/wp-content/uploads/2022/01/Uporedna-analiza-moratorijuma-i-zabrane-izgradnje-malih-hidroelektrana-u-Bosni-i-Hercegovini-Crnoj-Gori-i-Srbiji.pdf.


Report of the United Nations Water Conference. Преузето 30. 3. 2022. https://www.ielrc.org/content/e7701.pdf.


Одлука Уставног суда БиХ, бр. У-1/11, Службени гласник БиХ, 73/12.


Одлука Уставног суда БиХ, бр. У-9/19, Службени гласник БиХ, 16/20.


Одлука Уставног суда БиХ, бр. У-16/20, Службени гласник БиХ, 49/21.


Одлука о утврђивању услова за додјелу концесије путем преговарачког поступка за изградњу и коришћење ХЕ „Бук Бијела“ на ријеци Дрини, општина Фоча, бр. 04/1-012-2-472/16 од 4. марта 2016, Сл. гласник РС, 20/16.


Одлука о утврђивању услова за додјелу концесије путем преговарачког поступка за изградњу и коришћење ХЕ „Фоча“ на ријеци Дрини бр. 04/1-012-2-81/19 од 10. јануара 2019, Сл. гласник РС, 4/19.


Одлука о утврђивању услова за додјелу концесије путем преговарачког поступка за изградњу и коришћење ХЕ „Паунци“ на ријеци Дрини број 04/1-012-2-80/19 од 10. јануара 2019, Сл. гласник РС, 4/19.


Рјешење о додјели концесије за изградњу и коришћење ХЕ „Бук Бијела“ на ријеци Дрини, општина Фоча, бр. 04/1-012-2-1099/16 од 20. маја 2016, Сл. гласник РС, 42/16.


Рјешење о додјели концесије за изградњу и коришћење ХЕ „Фоча“ на ријеци Дрини бр. 04/1-0122-221/19 од 24. јануара 2019, Сл. гласник РС, 9/19.


Рјешење о додјели концесије за изградњу и коришћење ХЕ „Паунци“ на ријеци Дрини бр. 04/1-012-2-214/19 од 24. јануара 2019, Сл. гласник РС,  9/19.


Уговор о концесији бр. 05.05/012-274-16/16 од 3. јуна 2016.


Уговор о концесији бр. 05.05/360-2-24/19 од 19. фебруара 2019.


 


Уговор о концесији бр. 05.05/360-2-22/19 од 19. фебруара 2019.

Objavljeno
2023/10/19
Rubrika
Originalni naučni članak