ОДГОВОРНОСТ РЕПУБЛИКЕ ХРВАТСКЕ ЗА ШТЕТУ ПРОУЗРОКОВАНУ КОМПРОМИТАЦИЈОМ ИНФОРМАЦИОНОГ СИСТЕМА ЗЕМЉИШНИХ КЊИГА И КАТАСТРА
Sažetak
Традиционални начин вођења земљишне књиге, до њихове дигитализације у Републици Хрватској, било је ручно вођење земљишних књига. Нови Закон о земљишним књигама одређује да се земљишне књиге, у Републици Хрватској, воде електронски у Заједничком информацијском систему земљишних књига и катастра. Усклађени подаци земљишне књиге и катастра воде се у Бази земљишних података унутар Заједничког информацијског система земљишних књига и катастра. База земљишних података настаје компјутеризацијом ручно вођене земљишне књиге и катастра некретнина, односно обједињавањем катастарских и земљишнокњижних података у исту базу. На тај начин повећава се правна сигурност промета некретнина јер се на једном месту може утврдити и правни статус земљишта и сва ограничења битна за правни промет некретнина (концесије, статус јавног добра и сл.). База земљишнокњижних података омогућава да данас свака промена на земљишту буде видљива одмах без потребе узајамног обавештавања земљишнокњижног суда и катастра о променама на земљишту и стварним правима на земљишту и другим некретнинама. Заједничким информацијским системом земљишних књига и катастра заједнички координирају и управљају Министарство правосуђа и управе Републике Хрватске и Државна геодетска управа. Закон о земљишним књигама одређује да Република Хрватска објективно одговара за штету проузроковану грешкама у вођењу земљишних књига. Одговорност Републике Хрватске за штету постоји ако је штета проузрокована маном или недостатком рачунарског програма или заказивањем рачунара. У раду ће се истражити адекватност мера заштите информацијског система земљишних књига и катастра, општа правила сигурности и контроле приступа информацијском систему те анализирати опасност компромитације система земљишних књига и катастра. У односу на одговорност Републике Хрватске за штету проузроковану грешкама у вођењу земљишних књига, рад ће приказати модел одговорности за штету који се примењује за штете које носиоцима књижних права настану због неовлашћеног приступа рачунарском систему земљишних књига и катастра. Нагласиће се предности и недостаци примене модела субјективне или објективне одговорности за штету у овим случајевима, истаћи поједина отворена питања у вези с примењеним моделом одштетне одговорности de lege lata, али и указати на могућа правна решења и евентуалну потребу интервенције законодавца de lege ferenda.
Reference
Books and articles
Antonić, Lj. (2005). Uspostava baze zemljišnoknjižnih podataka. Treći hrvatski kongres o katastru s međunarodnim sudjelovanjem. Zagreb: 2005. 73-80.
Antonić, Lj. (2006). Projekt sređivanja i digitalizacije zemljišnih knjiga. Zagreb: Arhivski vjesnik, Vol. 49 No. 1. 77-90.
Bracanović, T. (2021). Umjetna inteligencija, medicina i autonomija. Zagreb: Nova prisutnost, Vol. XIX No. 1. 63-75.
Ćepulić, E., Roksandić Vidlička, S., Babić, T. (2008). Skandinavski model osiguranja od medicinske greške – može li zaživjeti u okviru naših propisa. U: Barbić, J. (ur.) Građanskopravna odgovornost u medicini. Zagreb: Hrvatska akademija znanosti i umjetnosti, Znanstveno vijeće za državnu upravu, pravosuđe i vladavinu prava. 125-133.
Crnić, I. (2006). Zakon o obveznim odnosima Napomene, komentari, sudska praksa i prilozi. Zagreb: Organizator.
Death, D. (2017). Information Security Handbook. Packt Publishing
Dika, M. (2006). Zajednička načela registarskog postupovnog prava. U: Josipović, T. (ur.) Hrvatsko registarsko pravo. Zagreb: Narodne novine. 29-39.
Gavella, N., Josipović, T., Gliha, I., Belaj, V., Stipković, Z. (2007). Stvarno pravo. Zagreb: Narodne novine.
Josipović, T. (2001). Zemljišnoknjižno pravo. Zagreb: Informator.
Josipović, T. (2006). Zajednička načela registarskog materijalnog prava. U: Josipović, T. (ur.) Hrvatsko registarsko pravo. Zagreb: Narodne novine. 1-28.
Klarić, P., Vedriš, M. (2006). Građansko pravo. Zagreb: Narodne novine.
Pichler, D. (2018). Objective Liability For Damages in Medicine and Prevention of Violation of Healthcare Rules (Medical Errors). Niš: Zbornik radova Pravnog fakulteta u Nišu, br. 79. 241-252
Pichler, D. (2022). Novo zemljišnoknjižno uređenje. Osijek: Pravni fakultet.
Proso, M. (2009). Sustavi osiguranja od odštetne odgovornosti u zdravstvenoj djelatnosti. Split: Zbornik radova Pravnog fakulteta Sveučilišta u Splitu, god. 46, br. 2. 359-372.
Šimundić, S., Franjić, S. (2009). Računalni kriminalitet. Split: Pravni fakultet.
Triva, S. (1978). Građansko parnično procesno pravo. Zagreb: Narode novine.
Verwoerd, T. (1999). Active Network Security. University of Canterbury
Legal sources and technical standards
Act on State Survey and the Real Property Cadastre, Official Gazette no. 112/18, 39/22.
Act on the Ratification of the Loan Agreement (Real Property Registration and Cadastre Project) between the Republic of Croatia and International Bank for Reconstruction and Development, Official Gazette, International treaties no. 2/2003.
Agreement on the Operation and Servicing of the Computing- and Communication-Based e-Infrastructure for the Application System Real Property Registration and Cadastre Joint Information System (JIS) without a Disaster Recovery (DR) Site, Class: 150-30/22-01/73, File no: APIS IT-06-04-22-1 od 29. 12. 2022.
Civil Procedure Act, Official Gazette of the Socialist Federal Republic of Yugoslavia no. 4/77, 36/77, 6/80, 36/80, 43/82, 69/82, 58/84, 74/87, 57/89, 20/90, 27/90, 35/91 and Official Gazette of the Republic of Croatia no. 53/91, 91/92, 58/93, 112/99, 88/01, 117/03, 88/05, 02/07, 84/08, 96/08, 123/08, 57/11, 148/11, 25/13, 89/14, 70/19, 80/22, 114/22.
ISO/IEC 27001 – Information security management system.
ITU-T recommendation X.800, Security Architecture for OSI.
Land Registry Act, Official Gazette no. 63/19, 128/22.
Ordinance on e-Services for Users and Authorized Users of the JIS, Official Gazette no. 108/19.
Ordinance on the Content and Form of Cadastral Documentation, Official Gazette no. 142/08, 148/09.
Ordinance on the Organization and Operations of the Real Property Registration and Cadastre Joint Information System, Official Gazette no. 107/10.
Regulation on the Tariff of Court Fees, Official Gazette no. 53/19, 92/21.
RFC 5905 Network Time Protocol Version 4: Protocol and Algorithms Specification.
Rulebook of the Real Property Registration and Cadastre Joint Information System, Official Gazette no. 6/21.
Web sources
http://www.uredjenazemlja.hr/default.aspx?id=7 (accessed on 30 March 2023)
https://www.fina.hr/e-gradani (accessed on 25 March 2023)