ОД ОГРАНИЧЕЊА СЛОБОДЕ КРЕТАЊА ДО ЛИШЕЊА СЛОБОДЕ ОСОБА У ПОТРЕБИ ЗА МЕЂУНАРОДНОМ ЗАШТИТОМ – УСКЛАЂЕНОСТ ДОМАЋЕГ ПРАВА СА СТАНДАРДИМА ЕВРОПСКОГ СУДА ЗА ЉУДСКА ПРАВА
Sažetak
Особе у потреби за међународном заштитом се већ налазе у тешкој ситуацији јер је њихов статус неизвестан. Када поднесу захтев за утврђивање статуса, уобичајено је да им слобода кретања буде ограничена, док се о том статусу не одлучи. Међутим уочава се проблем јер такво обично ограничење њиховог кретања у пракси може да прерасте у лишење слободе. Циљ рада је да се утврди када и под којим околностима ограничење слободе кретања прераста у лишење слободе и да ли се узима у обзир тежак положај лица којима је потребна међународна заштита, те да ли је право Републике Србије усаглашено са стандардима Европског суда за људска права о овим питањима. Анализа указује на закључак да на основу норме домаћег права, из Закона о азилу и привременој заштити која се односи на ограничење слободе кретања тражилаца азила у пракси може настати проблем. Наиме, иако наш законодавац задржавање странаца и тражилаца азила у прихватилишту за странце квалификује као обично ограничење слободе кретања, у суштини ситуација у којој се они на основу норми домаћег права могу наћи је својствена лишењу слободе, те су дати предлози потребних промена на законодавном нивоу.
Reference
Goodwin - Gill, G. S. (1986). The Detention of Non-Nationals, with Particular Reference to Refugees and Asylum-Seekers. Defense of the Alien. Vol. 9. 138–151.
European Court of Human Rights Council of Europe. (2020). Guide on Article 5 of the European Convention on Human Rights - Right to liberty and security.
Давинић, М. Крстић, И. (2019). Водич за примену релевантних прописа у области азила и миграција. Београд: Група 484.
Edwards, A. (2013) Detention under scrutiny. Forced Migration Review. Vol. 44. 4-6.
Könönen, J. (2020). Legal geographies of irregular migration: An outlook on immigration detention. Population, Space and Place. Vol. 26. 1–11.
Крстић, И. Маринковић, Т. (2016). Европско право људских права, Београд: Савет Европе.
Lalić Novak, G. (2013). Ogranicenje slobode kretanja trazitelja azila: zastitna mjera ili kazna?. Pravni vjesnik, Vol. 29. 139–156.
Међународна комисија правника. (2017). Миграције и међународно право људских права, Водич за практичаре бр. 6. Београд: Београдски центар за људска права.
Mole, N. Крстић, И. Papadouli, M. Чучковић, Б. Tidona, A. Waddell, O. (2018). Приручник о међународним и европским стандардима у области азила и миграција – поглед изблиза на нека конкретна питања. Београд: АИРЕ Центар и Међународна организација за миграције.
O’Nions, H. (2008). No Right to Liberty: The Detention of Asylum Seekers for Administrative Convenience. European Journal of Migration and Law. Vol. 10. 149–185.
Hailbronner, K. (2007). Detention of asylum seekers. European Journal of Migration and Law. Vol. 9. 159–172.
Costello, C. (2015). Immigration Detention: The Grounds Beneath Our Feet. Current Legal Problems. Vol. 68. 143–177.
Судска пракса и домаћи инструменти
ECtHR, Guzzardi v. Italy, Application no. 7367/76, Judgment of 6 November 1980.
ECtHR, Raimondo v. Italy, Application no. 12954/87, Judgment of 22 February 1994.
ECtHR, Amuur v. France, Application no. 19776/92, Judgment of 25 June 1996.
ECtHR, Foka v. Turkey, Application no. 28940/95, Judgment of 26 January 2008.
ECtHR, Nolan And K. v. Russia, Application no. 2512/04, Judgment of 6 July 2009.
ECtHR, M.S.S. v. Belgium And Greece, Application no. 30696/09, Judgment of 21 January 2011.
ECtHR, Khlaifia And Others v. Italy, Application no. 16483/12, Judgment of 1 September 2015.
ECtHR, A.S. v. Switzerland, Application no. 39350/13, Judgment of 30 November 2015.
ECtHR, De Tommaso v. Italy, Application no. 43395/09, Judgment of 23 February 2017.
ECtHR, Kasparov v. Russia, Application no. 53659/07, Judgment of 6 March 2017.
ECtHR, Ilias And Ahmed v. Hungary, Application no. 47287/15, Judgment of 14 March 2017.
ECtHR, Ilias And Ahmed v. Hungary, Application no. 47287/15, Judgment of 21 November 2019 (Grand Chamber).
Конвенција за заштиту људских права и основних слобода, European Court of Human Rights Council of Europe, 4. новембар 1950.
Протокол 4 уз Конвенцију за заштиту људских права и основних слобода којим се обезбеђују извесна права и слободе која нису укључена у Конвенцију и први протокол уз њу, European Court of Human Rights Council of Europe, 16. септембар 1963.
Закон о азилу и привременој заштити, „Службени гласник РС“, бр. 24/2018.
Закон о странцима, „Службени гласник РС“, бр. 24/2018 и 31/2019.
Правилник о кућном реду и правилима боравка у прихватилишту за странце, „Службени гласник РС“, бр. 42/2018.