PUBLICATION OF LAWS AND OTHER GENERAL ACTS: HIDDEN POTENTIALS OF E-GOVERNMENT

  • Zoran R. Jovanovic Univerzitet u Kragujevcu Pravni fakultet
  • Stefan Andonović Univerzitet u Kragujevcu, Pravni fakultet
Keywords: digitalization, e-government, one-stop-shop, publication of laws, Official Gazette.

Abstract


Summary

The contemporary democratic values and the rule of law principles imply that all citizens are familiar with the laws and general acts passed by state bodies. Familiarity with the legal norms is the cornerstone of organized society, based on legal foreseeability and the possibility for making plans and decisions. For this purpose, the Constitution of the Republic of Serbia stipulates the obligation of publish laws and other general acts in the public journal (Official Gazette) before their entry into force, so that all interested parties can get familiar with them. However, in the contemporary circumstances of extensive legislative work and a huge number of regulatory acts which are enacted on a daily basis, it seems that citizens and business entities cannot keep up with them all. It poses a risk of harmful consequences for the state, citizens, business entities and other interested stakeholders who fails to comply with the enacted provisions. It gives rise to the following question: is the mere act of publication of laws and general acts in the Official Gazette sufficient in terms of making the interested subjects aware of the new laws and making them comply with the enacted provisions? The authors of the paper believe that it is necessary to go a step further, in the direction of ensuring the active role of the state and, in particular, transforming the mere “publication” of laws into the practice of providing “information” about new regulations. Digitalization and e-government offer ample possibilities for informing the citizens about new regulations. By using different electronic communication tools and developing the potentials of one-stop-shop administrative services, state authorities may ensure a higher degree of compliance with the enacted legal norms. In this paper, the authors aim to contribute to the discussion on these issues by offering their proposals on this matter.

Author Biography

Zoran R. Jovanovic, Univerzitet u Kragujevcu Pravni fakultet

- vanredni profesor na uzoj upravnopravnoj naucnoj oblasti;

- osnovne (2000. god.), magistarske (2006. god.) i doktorske studije (2012. god.) zavrsio na Pravnom fakultetu Univerziteta u Kragujevcu;

References

Adamović, А. (2017). Novine koje donosi Zakon o opštem upravnom postupku u Republici Srbiji“, Sveske za javno pravo br. 29, Fondacija Centar za javno pravo, Sarajevo, 79.

Вучковић, Ј. (2009). Право на слободан приступ информацијама од јавног значаја, у: Зборник радова Правног факултета Универзитета у Нишу, бр. 54/2009, 194-195.

Вучинић, Д. (2020). Електронска управа – концепт и услуге са освртом на електронску управу у Републици Србији, Гласник права, бр. 1/2020, 48-50.

Vrček, N. Musa, A. (2016). E-uprava u Hrvatskoj: Izazovi transformacije uprave u digitalnom društvu, Forum za javnu upravu - Uprava u digitalno doba, Friedrich Ebert Stiftung, Zagreb, 9.

Димитријевић, П. (2009). Електронска управа и информационо друштво, Модерна управа- часопис за управно-правну теорију и праксу (ур. Драгомир Кутлија), Агенција за државну управу Републике Српске, Бања Лука, 121.

Dimitirjević, P. (2011). Pravna regulativa elektronske komunikacije i pravo na privatnost, Zbornik radova Pravnog fakulteta u Istočnom Sarajevu, Sarajevo, 205.

Закон о објављивању закона и других прописа и аката, Службени гласник РС. Бр. 45.2013.

Закон о општем управном поступку, Службени гласник РС. Бр. 18.2016, 95.2018.

Јовановић, З. (2012). Електронска управа – Пут ка услужној управи“, Право и услуге (ур. Миодраг Мићовић), Правни факултет Универзитета у Крагујевцу – Институт за правне и друштвене науке, Крагујевац, 745-746.

Лилић, С. Прља, Д. (2010). Правна информатика вештина. Правни факултет Универзитета у Београду.

Лилић, С. (2013). Управно право и Управно процесно право, Правни факултет Универзитета у Београду.

Musa, A. (2013). Transparentnost – zašto i kako ?, Transparentnost u javnom upravljanju - 5. Forum za javnu upravu, (ur. Anamarija Musa), Friedrich Ebert Stiftung, Zagreb, Institut za javnu upravu, 9.

Пајванчић, М. (2009). Коментар Устава Републике Србије, Фондација Конрад Аденауер, Београд, 255.

Стратегија развоја електронске управе у Републици Србији за период 2015-2018. године и Акциони план за спровођење Стратегије за период 2015-2016. године, Службени гласник РС. Бр. 107.2015.


Scholta, H. Mertens, W. Reeve, A. Kowalkiewicz, M. (2017). From One-stop-shop to No-stop-shop: An E-government Stage Model, In Proceedings of the 25th European Conference on Information Systems (ECIS), Guimarães, Portugal 919. https://aisel.aisnet.org/cgi/viewcontent.cgi?article=1059&context=ecis2017_rp

Wimmer, M. (2002). A European perspective towards online one-stop governement: the eGOV project“, Electronic Commerce Research and Application 1, 94. https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S156742230200008X

Устав Републике Србије, Службени гласник РС. Бр. 98.2006.
Published
2021/10/28
Section
Original Scientific Paper