FROM FACTS TO TRUTH IN TAX PROCEDURE

  • Gordana Ilić-Popov Pravni fakultet Univerziteta u Beogradu
  • Dejan Popović profesor emeritus
Keywords: fact, principle of substantive truth, determination of facts, tax assessment, tax procedure

Abstract


Tax assessment which implies the establishment of the individual tax liability of the specific taxpayer precedes tax collection. It presupposes the prior collection of all facts that can contribute to the correct and accurate determination of the taxable base and afterwards the amount of the tax debt. In the modern information age, the possibility of finding out various facts has significantly increased, but they always require verification. The facts must reflect the tax situation of the taxpayer as objectively and completely as possible. However, the demand for equal treatment of taxpayers in the same or similar tax situations is faced with the reality in which Tax Administration carries out a large number of tax procedures every year so a standard of proof in the form of full conviction cannot be achieved. The initial hypothesis of the authors is that the tax authorities should base their tax decisions on all tax relevant facts which enable them to come to the substantive truth in the tax procedure. Objective, credible and comprehensive facts determined by the Tax Administration, as well as collected from taxpayers or third parties prevent discretionary resolution of tax administrative matters and at the same time ensure the effectiveness and economy of the tax procedure. The „path” to establish a tax solution based on the correct application of the material tax law is not always quick and simple, but it is important to arrive at substantive truth through established facts. Achieving the substantive truth must be accompanied by consistent observance of the principles of legality and equality in taxation.

References

Abgabenordnung. Преузето 20.5.2023. https://www.gesetze-im-internet.de/ao_1977/


Бабић, Ј. (2005). Морал и наше време. Београд: Службени гласник.


BVerfG, Urteil des Zweiten Senats vom 09. März 2004 2 BvL 17/02. Преузето 21.5.2023. https://www.bundesverfassungsgericht.de/SharedDocs/Entscheidungen/DE/2004/03/ ls20040309_2bvl001702.html


Bilateral Advance Pricing Arrangement Manual. (2022). Paris: OECD.


Velepedija. Enciklopedija Veleučilišta u Rijeci. Preuzeto http://ucka.veleri.hr/wiki/


Veliki rečnik manje poznatih reči i izraza. (2016). Asocijacija. Preuzeto https://velikirecnik.com/2016/10/03/asocijacija/


Verwaltungsverfahrengesetz. Преузето 15.5.2023. https://www.gesetze-im-internet.de/vwvfg/


Dika, M. (2017). Općepoznate činjenice u parničnom postupku. Zbornik Pravnog fakulteta Sveučilišta u Rijeci. 1(38). 1-19.


Dika, M. (1991). O standardima utvrđenosti činjenica u parničnom postupku. Zbornik Pravnog fakulteta Sveučilišta u Rijeci. 1(36). 1-70.


Живковић, М. (1982). Примена колизионе норме међународног приватног права на право државе са нејединственим правним подручјем. Зборник радова Правног факултета у Нишу. 22. 473-489.


Закон о општем управном поступку. Службени гласник РС. Бр. 18/2016 и 95/2018


Закон о општем управном поступку Републике Српске. Службени гласник Републике Српске. Бр. 13/2002, 87/2007, 50/2010 и 66/2018


Zakon o općem upravnom postupku. Narodne novine. Br. 47/2009 i 110/2021


Закон о порезу на доходак грађана. Службени гласник РС. Бр. 24/2001, 80/2002, 135/2004, 62/2006, 65/2006, 31/2009, 44/2009, 18/2010, 50/2011, 91/2011, 7/2012, 93/2012, 114/2012, 8/2013, 47/2013, 48/2013, 108/2013, 6/2014, 57/2014, 68/2014, 5/2015, 112/2015, 5/2016, 7/2017, 113/2017, 7/2018, 95/2018, 4/2019, 86/2019, 5/2020, 153/2020, 156/2020, 6/2021, 44/2021, 118/2021, 132/2021, 10/2022, 138/2022, 144/2022 и 6/2023


Закон о пореском поступку и пореској администрацији. Службени гласник РС. Бр. 80/2002, 84/2002, 23/2003, 70/2003, 55/2004, 61/2005, 85/2005, 62/2006, 63/2006, 61/2007, 20/2009, 72/2009, 53/2010, 101/2011, 2/2012, 93/2012, 47/2013, 108/2013, 68/2014, 105/2014, 91/2015, 112/2015, 15/2016, 108/2016, 30/2018, 95/2018, 86/2019, 144/2020, 96/2021 и 138/2022


Закон о управном поступку. Службени лист Црне Горе. Бр. 56/2014, 20/2015, 40/2016 и 37/2017


Закон о утврђивању порекла имовине и посебном порезу. Службени гласник РС. Бр. 18/2020 и 18/2021


Ilić Popov, G. (2021). Poreski aspekt unakrsne provere uvećanja imovine fizičkog lica u srpskom pravnom sistemu. U Perović Vujačić, Jelena S. (Ur.) Zbornik radova Kopaoničke škole Prirodnog pravaSlobodan Perović. Beograd: Kopaonička škola prirodnog pravaSlobodan Perović. (II). 363-376.


Илић-Попов, Г. (2014). Подаци и информације у пореском поступку и правна сигурност у Републици Србији. У Марковић, Г. (Ур.). Владавина права и правна држава у региону. Источно Сарајево: Универзитет у Источном Сарајеву Правни факултет. 871-891.


Квас, К. (2011). Истина и поетика. Нови Сад: Академска књига.


Co-operative Compliance: A Framework (2013). Paris: OECD.


Liccardo, G. (1962). Introduzione allo studio del diritto tributario. Napoli: E. Jovene.


Ljubanović, B. (2019). Načelo traženja materijalne istine i upravni postupak. Hrvatska i komparativna javna uprava. 4(19). 659-675.


Marotti, B. (2005). Što je činjenica? O Krstićevom poimanju (znanstvene) objektivnosti. Prilozi za istraživanje hrvatske filozofske baštine. 1–2 (61–62). 303-317.


Merriam-Webster's Online Dictionary. (2005). Truth. Preuzeto 20.4.2023. https://www.merriam-webster.com


Nuhodžić, Dž. (2019). Načela krivičnog postupka i pojednostavljene procesne forme sa posebnim osvrtom na odnos sporazuma o priznanju krivice i načela istine i pravičnosti. Univerzitetska misao – časopis za nauku, kulturu i umjetnost. (18). 120-135.


Popović, D. (2020). Poresko pravo. Beograd: Pravni fakultet Univerziteta u Beogradu.


Поповић, Д. и Илић-Попов, Г. (2020). Претходно пореско мишљење: пледоаје за његово преобликовање у српском пореском праву. Анали Правног факултета у Београду. 3(68). 7-35.


Пресуда Управног суда, Одељење у Нишу, бр. II–4, У. 16469/12, од 22.8.2013. године


Radbruch, G. (1910). Einführung in die Rechtswissenschaft. Leipzig: Quelle & Meyer.


Речник српскога језика. (2011). Нови Сад: Матица српска.


Seer, R. (2010). Der Untersuchungsgrundsatz im heutigen Besteuerungsverfahren. Steuer und Studium. 8. 369-374.


Seer, R. (2008). Der Vollzug von Steuergesetzen unter den Bedingungen der Massenverwaltung. Steuervollzug im Rechtsstaat. Hrsg. Werner Widmann. Deutsche Steuerjuristische Gesellschaft (DStJG). Band 31. Köln: Verlag Dr. Otto Schmidt. 7-36.


Sijerčić-Čolić, H. (2012). Načelo materijalne istine u krivičnom postupku. U Petrović, A. i Jovanović, I. (Ur.). Savremene tendencije krivičnog procesnog prava u Srbiji i regionalna krivičnoprocesna zakonodavstva (normativni i praktični aspekti). Beograd: Misija OEBS u Srbiji.


Структура научног знања. Слајд 3 и 4. Преузето 24.4.2023. http://www.ef.uns.ac.rs/predmeti/mas/metodologija-naucno-istrazivackog-rada/04-struktura-naucnog-znanja-cinjenice-zakoni-i-teorije.pdf


Study into the Role of Tax Intermediaries. (2008). Paris: OECD.


Tipke, K. (2004). Zwischen materiellem Steuerrecht und Steuerverfahrensrecht. Steuer und Wirtschaft. 1. 3-23.


Tipke, K. i Lang, J. (2005). Steuerrecht. Köln: Dr. Otto Schmidt Verlag.


Томић, З. Р., Миловановић, Д. и Цуцић, В. Практикум за примену Закона о општем управном поступку. Преузето 10.5.2023. https://dokumen.tips/documents/oe-oe-oe-za-primenu.html?page=31


Ћосић, П. и сарадници. (2008). Речник синонима. Београд: Корнет.


Устав Републике Србије. Службени гласник РС. Бр. 98/2006 и 115/2021


Horvat, S. i Gavrić, A. (2014). Toma Akvinski i Martin Heidegger o istini. Logos Journal of Philosophy and Religion. 1(2). 9-29.


Hrvatska enciklopedija, mrežno izdanje. (2021). (Ur. Ravlić, S.). Leksikografski zavod Miroslav Krleža. Preuzeto 15.4.2023. http://www.enciklopedija.hr/Natuknica.aspx?ID=13406

Published
2023/10/19
Section
Original Scientific Paper