CIVIL LIABILITY FOR DAMAGE ARISING FROM TERRORIST ATTACKS, PUBLIC PROTESTS AND PUBLIC EVENTS
Abstract
The Civil Obligations Act governs civil liability for harm resulting from social conflicts, including terrorist attacks and public protests. Damages incurred at public events are covered under the same legal standard. The state is burdened by strict liability. This case of liability is restricted to specific types of harm brought on by individual death, physical harm, or property destruction. The paper examines the conditions of this liability case, with a focus given to the causal link.
Some states that were part of the former SFR Yugoslavia regulate this case of state liability because, upon separation, they enacted laws based on the 1978 federal Civil Obligations Act. Others have abandoned or moderated this case of state liability. A comparable instance for this kind of damage is uncommon in comparative law. The injured party in the criminal acts have the right for compensation, which includes terrorist attacks. In the case of damages during the public protests, state is liable only for the harm that police officers inflict on protesters. With exception to that situation, the rule is that the person who produced the harm is liable for damage caused during public protests, which means that individuals are responsible for any damage they do to other participants during the demonstrations and other public events.
References
Bukovac Puvača, M. (2006). Odgovornost Republike Hrvatske za štetu prouzročenu terorističkim aktom. Zbornik Pravnog fakulteta Sveučilišta u Rijeci. 1. 267–306.
Vukotić M. (2014). The Liability of the State for damage caused by terrorist acts and during public demonstrations and manifestations under Article 180 of the Serbian Obligations Act. In: Grochola, G., Górski, K. and J. Pokoj (red.). De iure publico. Kraków: Wydawnictwo Uniwersytetu Jagiellońskiego. 181–191.
Галев, Г. Дабовиќ-Анастасовска, Ј. (2009). Облигационо право. Скопје: ЦЕППЕ.
Gjenstø, H. (2019). Compensation for victims of violent crimes in Norway. In: Zbornik radova sa XXII međunarodnog naučnog skupa „Prouzrokovanje štete, naknada štete i osiguranje”. Beograd, Valjevo: Institut za uporedno pravo, Udruženje za odštetno pravo, Pravosudna akademija. 255–260.
Караникић Мирић, М. (2024). Облигационо право. Београд: Службени гласник.
Karanikić Mirić, M. (2012). Odgovornost države za štetu usled terorističkih akata, javnih demonstracija ili manifestacija. U: Ignjatović Đ. (ur.). Kaznena reakcija u Srbiji. II. 188–203.
Мијачић Цветановић, М. (1985). Одговорност друштвено-политичке заједнице за штету насталу услед терористичких аката, јавних демонстрација и манифестација. Зборник радова Правног факултета у Нишу. 25. 115–127.
Николић, Ђ. (1989). Посебна одговорност за штету од терористичких аката. Правни живот. 1(39). 171–182.
Радишић, Ј. (2019). Облигационо право. Ниш: Правни факултет Универзитета у Нишу.
Цветковић, М. (2020). Узрочна веза у одштетном праву. Ниш: Правни факултет Универзитета у Нишу.
Цигој, С. (1983). Члан 180. У: Благојевић, Б. и Круљ, В. (уред.). Коментар Закона о облигационим односима. Београд: Савремена администрација. 678–679.
Reinelt, Е. (1970). Zivilrechtliche Haftung für Demonstrationsschäden, NJW 1970, 19. [Electronic version]. Преузето 6.6.2025.
https://www.bghanwalt.de/veroeffentlichungen/vo_r4_c.htm
Deutscher Bundestag. Haftung für Schäden bei angemeldeten Demonstrationen. WD 3 - 3000 - 156/17. Преузето 6.6.2025.
https://www.bundestag.de/resource/blob/526434/d54ee4e2dd698c010aebd5329be26e33/WD-3-156-17-pdf.pdf
Закључак донет на саветовању Савезног суда, Врховног војног суда, Врховног суда Србије, Врховног суда Црне Горе и Вишег привредног суда у Београду одржаног 24, 25. и 26. септембра 1996. године.
Правно схватање заузето на седници Грађанског одељења Врховног суда Србије од 10.12.2001. године.
Пресуда Врховног суда Србије Рев 2937/2005 од 13.4.2006. године.
Пресуда Врховног суда Србије Рев 2409/2007 од 28.11.2007. године.
Пресуда Врховног суда Србије Рев 2411/2007 од 20.2.2008. године.
Пресуда Врховног суда Србије Рев 2411/2007 од 20.2.2008. године.
Пресуда Апелационог суда у Крагујевцу Гж 458/2010 од 16.3.2010. године.
Пресуда Врховног касационог суда Рев 4823/2020 од 03.2.2021. године.
Закон о облигационим односима. Службени лист СФРЈ, бр. 29/78, 39/85, 45/89 – одлука УСЈ и 57/89. Службени лист СРЈ, бр. 31/93. Службени лист СЦГ, бр. 1/2003 – Уставна повеља. Службени гласник РС, бр. 18/2020.
Zakon o obligacionim odnosima. Službeni list CG, br. 047/08, 004/11 i 022/17.
Zakon o obligacionim odnosima. Službeni list RBiH, br. 2/1992, 13/1993 i 13/1994. Službene novine FBiH, br. 29/2003 i 42/2011.
Zakon o obveznim odnosima. Narodne novine, br. 53/1991, 73/1991, 111/1993, 3/1994, 7/1996 i 112/1999.
Zakon o obveznim odnosima. Narodne novine, br.35/2005, 41/2008, 125/2011, 78/2015, 29/2018, 126/2021, 114/2022, 156/2022 i 155/2023.
Zakon o odgovornosti Republike Hrvatske za štetu uzrokovanu od strane pripadnika hrvatskih oružanih i redarstvenih snaga za vrijeme domovinskog rata. Narodne novine, br. 117/2003.
Zakon o odgovornosti Republike Hrvatske za štetu nastalu u bivšoj SFRJ za koju je odgovarala bivša SFRJ. Narodne novine, br. 117/2003.
Zakon o odgovornosti za štetu nastalu uslijed terorističkih akata i javnih demonstracija. Narodne novine, br. 117/2003.
Законот за облигационите односи. Службен весник на РМ, бр. 18/2001, 4/2002, 5/2003, 84/2008, 81/2009, 161/2009 и 123/2013. Службен весник на РСМ, бр. 215/2021 и 154/2023.
Закон о јавном реду и миру. Службени гласник РС, бр. 6/2016 и 24/2018.
Закон о јавном окупљању. Службени гласник РС, бр. 6/2016.
Obligacijski zakonik. Uradni list RS, br. 83/2001, 97/2007, 64/2016 i 20/2018.
Устав Републике Србије. Службени гласник РС, бр. 98/2006 и 115/2021.