НАДЗОР ДРЖАВНЕ ВЛАСТИ НАД ЛОКАЛНОМ САМОУПРАВОМ У ВИДОВДАНСКОМ УСТАВУ

Nebojiša Maksimović

doi:10.5937/zrpfn0-32306

Nebojiša Maksimović Pravni fakultet, Univerzitet u Nišu

DOI: https://doi.org/10.5937/zrpfn0-32306

Ključne reči: Видовдански устав, локална самоуправа, државни надзор, контрола законитости и целисходности

Sažetak

Питање облика надзора коју државна власт врши над локалном самоуправом било је врло актуелно у периоду доношења Видовданског устава. Рад прати његов развој од уставних нацрта Веснићеве и Пашићеве владе преко измена и допуна у Уставном одбору до коначног усвајања у Уставотворној скупштини јуна 1921.године и доношења Закона о општој управи и Закона о обласној и среској самоуправи априла 1922.године. Анализирана су уставна и законска решења која су регулисала правни положај државних органа у областима и срезовима, органа локалне самоуправе и њихови међусобни односи. Државни надзор над локалном самоуправом, у првом реду обласном, разматран је у контексту надзора над њеним актима и органима. Посебно је приказан надзор над обласним финансијама, колико због значаја за функционисање обласне самоуправе толико и због ограничења коме је била изложена. Циљ истраживања је да укаже на правне односе централне управе и локалне самоуправе у Краљевини Срба, Хрвата и Словенаца, утемељене Видовданским уставом и Законом о обласној и среској самоуправи.

Reference

Закон о обласној и среској самоуправи од 26.априла 1922.године, Службене новине Краљевине Срба, Хрвата и Словенаца, бр. 92, 28.април 1922.
Закон о општој управи од 26.априла 1922.године, Службене новине Краљевине Срба, Хрвата и Словенаца, бр. 92, 28.април 1922.
Извештај Уставног Одбора Уставотворне скупштине о нацрту Устава и Текст Устава како је примљен у Уставном Одбору, Београд, 1921.
Максимовић, Н. ( 2020 ), Савез земљорадника и локална самоуправа у Уставном одбору Уставотворне скупштине Краљевине СХС, Правни хоризонти, III, бр. 3, Ниш, 150.
Марковић, Л. ( 1920 ), а, Два правца или две идеје, Нови живот, књ. I, Београд, 4 - 6.
Марковић, Л. ( 1920 ), б, О немогућности централизма у администрацији, Нови живот, књ. I, Београд, 321 - 325.
Марковић, Л. ( 1920 ), в, Против федерализма, Нови живот, књ. II, Београд, 293.
Нацрт устава владе Миленка Веснића, Нацрт Устава 1921 : предлози, допуне, мишљења и примедбе на пројекат Видовданског устава, 1921.
Нацрт устава владе Николе Пашића, Нацрт Устава 1921 : предлози, допуне, мишљења и примедбе на пројекат Видовданског устава, 1921.
Политика, Јовановић С., Нацрт новога устава, 17.април 1921., бр. 4664.
Стефановић, Ј. ( без године ), Основни принципи обласне самоуправе, без издавача, 11, 14 - 15.
Стенографске белешке. Рад Уставног одбора Уставотворне скупштине Краљевине Срба, Хрвата и Словенаца. I, Дебата о начелу о Нацрту Устава, Уставотворна скупштина Краљевине Срба, Хрвата и Словенаца, Београд 1921.
Стенографске белешке. Рад Уставног одбора Уставотворне скупштине Краљевине Срба, Хрвата и Словенаца. III, Дебата у појединостима о Нацрту Устава, Уставотворна скупштина Краљевине Срба, Хрвата и Словенаца, Београд 1921.
Šišić, F. ( 1920 ), Dokumenti o postanku Kraljevine Srba, Hrvata i Slovenaca 1914. – 1919., Zagreb : Matica Hrvatska.
Уредба о пословном реду у обласној скупштини од 7.јула 1922.године, Службене новине Краљевине Срба, Хрвата и Словенаца, бр. 190, 20.август 1922.
Устав Краљевине Срба, Хрвата и Словенаца, Службене новине Краљевине Срба, Хрвата и Словенаца, бр. 142а, 28.јун 1921.