УЛОГА ЦЕНТРАЛНЕ БАНКЕ У НОРМАТИВНОМ РЕГУЛИСАЊУ РИЗИКА У САВРЕМЕНОМ МОНЕТАРНОМ ПРАВУ
Sažetak
Предмет анализе у раду јесте сагледавање разлога за нормативним регулисањем ризика у монетарној легислативи и легислативи централаних банака у циљу разумевања аксиолошке матрице концепта, принципа и сврхе регулисања ризика у монетарним и банакрским финансијама којима монетарни законодавац (централана банка) у околностима динамичних и сложених монетарних токова мора посветити нарочиту пажњу ради заштите монетарне стабилности као глобалног јавног добра. Ризик са којим се суочавају централне банке јесте сличан оном са којим се суочавају и традиционалне финансијске институције и укључује тржишни ризик, кредитни ризик, оперативни ризик, ризик ликвидности и ризик кредибилитета за који бисмо рекли да је веома важана узимајући у обзир чињеницу да је централна банка actor primus у имплементацији монетарног суверенитета. Ипак, у литератури монетарног права и права централних банака се децидно истиче да су за разлику од осталих традиционалних финансијских институција, централне банке у свом делању мање склоне ризику и у њиховом портфолиу се налазе пласмани високог степена сигурности.У том контексту се у раду се полази од основне хипотезе да се механизми оптималног правног регулисања ризика у монетарним финансијама праву налазе у функцији заштите интереса банкарских клијената (и генерално посматрано, корисника финансијских услуга) кроз идентификовање, утврђивање и логичко тумачење меродавних одредаба из домена не само примарне, већ, данас у околностима различитих кризних сценарија, све више и секундарне монетарне легислативе (што је посебно уочиво на примеру монетарног права ЕУ где секундарана легислативе због своје флексибилности и ефективности значајан инструмент аз попуњавање правних празнина у примарним монетраноправним актима). У даљем тексту, предмет посебне пажње јесте функционална анализа меродавних одредаба из српског монетарног законодавства и праксе, где се према мишљењу аутора, морају усвојити и (уз адекватна прилагођавања) применити решења из домена права Европске централне банке (која није само ацтор примус европског већ и међународног монетраног права) у циљу уобличавања оптималних нормативних модела за регулисање финансијског ризика постављених у функцији одрживог јавног монетарног и пословања и привредне стабилности целокупног банкарског сектора.
Reference
Cranston, R. (2005). Banking Law. Oxford: Oxford University Press.
De Gregorio Merino, A. (2019). “Memoranda of Understanding: A Critical Taxonomy”. In: Building Bridges: Central Banking Law in an Interconnected World. ECB Legal Conference. ECB: Frankfurt am Meine.
Deposit-guarantee Directive, 94/19/EC (1994), OJ L 135/5.
Dimitrijević, M. (2022). Pravo Evropske centralne banke. Niš: Centar za publikacije Pravnog fakulteta.
Fabris, N. (2006). Centalno bankarstvo u teoriji i praksi. Podgorica: NBCG.
Gortsos, C. V. (2020). European Central Banking Law: The Role of the European Central Bank and the National Central Banks under European Law. Cham: Palgrave Macmillan.
Закон о Народној банци Србије, Службени гласник, Бр. 72/03, 55/04, 44/1; 76/2012, 106/2012, 14/2015, 40/2015 – Одлука Уставног суда и 44/2018.
Milošević, G., Stajić, Lj. (2021). Načela ekonomske bezbednosti. Politika nacionalne bezbednost. 320 (1). 111-125.
Odluka o merama za očuvawe stabilnosti finansijskog sistema u vezi s kreditima indeksiranim u stranoj valuti, "Službeni glasnik RS", br. 21 od 25. februara 201 i 51 od 12. juna 2015.
Orsag, S. (2002).. Financiranje emisijom vrijednosnih papira. Zagreb: Rifin.
Правни став усвојен на седници Грађанског одељења Врховног касационог суда одржаној 16.09.2021. године.
Правно схватање усвојено на седници Грађанског одељења Врховног касационог суда одржаној 2. априла 2019. године.
Ryozo, H. (2021). The Japanese Banking Crisis. Cham:Palgrave Macmillan.
Srđan Golubović, Marko Dimitrijević. Monetary and Corporate Finances for Lawyers. Center for Publication of Niš Law School, 2022.
Ugena, R.(2019). "Confidentiality Clauses in MoUls: the Implications of the Absence of A Definition for Confidential Information". In: Building Bridges: Central Banking Law in an Interconnected World. ECB: Frankfurt am Meine.
Warjiyo, P., Solikin, J. M. (2020). Central Bank Policy Mix: Issues, Challenges, and Policy Responses Handbook of Central Banking Studies. Munich: Springer.
Zilioli, C., Athanassiou, P. (2018). “The European Central Bank”. In: Oxford Principles of European Union Law: Volume 1: The European Union Legal Order (eds. by R.Schütze & T.Tridimas). Oxford: Oxford University Press.
