РЕФОРМА УПРАВНОГ СПОРА
НОВИ ПОКУШАЈ – СТАРИ ПРОБЛЕМИ
Sažetak
Оснивањем Управног суда наша земља је крајем претходне деценије спровела реформу судске контроле управе. Очекивани резултати, међутим, нису остварени, а проблеми који су довели до реформе нису решени. Зато се, деценију касније, планирају нове промене, усмерене на оснивање већег броја управних судова и увођење вишестепеног управног спора. О најављеним променама говори се и у овом раду, али на нешто другачији начин. Уместо њиховог некритичког прихватања и правдања европским правним стандардима, промене се посматрају из угла правне природе управног спора. До успешне реформе управног спора не може да се дође слепим прихватањем европских правних стандарда и њиховим дословним пресликавањем из класичних судских поступака. Ка успешној реформи може да нас води само правна природа управног спора – оно што га чини посебним и другачијим од класичних судских спорова.
Reference
• Dobrosav Milovanović, Vuk Cucić, „Reforma upravnog sudstva“, Pravni život, 10/2016.
• Dragan Milkov, Pojam upravnog akta [doktorska disertacija], Beograd 1983.
• Драган Милков, Управно право III: контрола управе, Нови Сад 2019.
• Зоран Лончар, „Примена европских стандарда у управном спору у Србији“, Хармонизација српског и мађарског права са правом Европске уније, Нови Сад 2013.
• Zoran Tomić, „Upravni spor i upravno sudovanje u savremenoj Srbiji: neki reformski problemi i pravci noveliranja“, Zbornik radova Pravnog fakulteta u Splitu, 1/2010.
• Zoran Tomić, Komentar Zakona o upravnim sporovima sa sudskom praksom, Beograd 2010.
• Ivo Krbek, Pravo jugoslavenske javne uprave, III knjiga: funkcioniranje i upravni spor, Zagreb 1962.
• Јелена Ивановић, „Управни суд Републике Србије [2010-2019]“, Архив за правне и друштвене науке, 3-4/2019.
• Лазо М. Костић, Административно право (Сабрана дела, други том), Београд 2000.
• Марко Давинић, „Правна средства у управном спору“, Зборник радова 150 година управног спора у Србији: 1869-2019, Београд 2019.
• Милош Прица, „Управна ствар и управносудска ствар. Прилог реформи српског законодавства и правосуђа“, Зборник радова Право у функцији развоја друштва, Том I, Косовска Митровица 2019.
• Павле Димитријевић, Основи управног права, Београд 1983.
• Ранко Кеча, Марко Кнежевић, „Дозвољеност ревизије у парничном поступку због преиначујуће жалбене пресуде: последица уставне гарантије права на правно средство или само правнополитичко питање? – Уједно и прилог учењу о контролном концепту поступка по правним лековима“, Зборник радова Правног факултета у Новом Саду, 4/2017.
• Ратко Марковић, Управно право: општи део, Београд 2002.
• Устав Републике Србије, Службени гласник Републике Србије, бр. 98/2006.
• Закон о локалној самоуправи, Службени гласник Републике Србије, бр. 129/2007, 83/2014 – др. закон, 101/2016 – др. закон и 47/2018.
• Закон о уређењу судова, Службени гласник Републике Србије, бр. 116/2008, 104/2009, 101/2010, 31/2011 - др. закон, 78/2011 - др. закон, 101/2011, 101/2013, 106/2015, 40/2015 - др. закон, 13/2016, 108/2016, 113/2017, 65/2018 - одлука УС, 87/2018 и 88/2018 - одлука УС.
• Закон о управним споровима, Службени гласник Републике Србије, бр. 111/2009.
• Закон о општем управном поступку, Службени гласник Републике Србије, бр. 18/2016 и 95/2018 – аутентично тумачење.
• Стратегија реформе јавне управе у Републици Србији, Службени гласник Републике Србије, бр. 9/2014, 42/2014 – испр. и 54/2018.
• Радни текст Стратегије развоја правосуђа за период 2019-2024. године, https://www. mpravde.gov.rs/files/Нова%20верзија%20радног%20те%20кстa%20Стратегије%20развоја%20правосуђа%20за%20период%202019-2024.%20године%20-%20измењена%20 у%20ск ладу%20са%20коментарима.pdf.
• Годишњи извештај о раду Управног суда по материјама за период од 01. јануара 2019. године до 31. децембра 2019. године, http://www.up.sud.rs/uploads/useruploads/Izvestaji-o-radu-suda/Godisnji-izvestaj-2019.pdf.
• Пресуда Управног суда, 9 У 2149/18 од 30.07.2018.
• Пресуда Управног суда, 7 У 8092/15 од 27.03.2019.