Srpski Непосредна одговорност произвођача за несаобразност производа у европском и српском праву
Sažetak
Директива 1999/44/ЕЗ о одређеним аспектима продаје робе широке потрошње и пратећим гаранцијама продавца ставља у положај одговорног лица за несаобразност производа. Сматрало се да није потребно да се комунитарним правом уреди одговорност произвођача за несаобразност. Међутим, због минималистичке концепције Директиве ништа не спречава државе чланице да задрже, или устроје строжа правила којима сe побољшава правни положај потрошача. То између осталог подразумева и могућност да се националним правом предвиди правило на основу којег би произвођач поред продавца одговарао за несаобразност производа. Мањи је број оних држава чланица Европске уније које су искористиле ову могућност и устројиле непосредну (или супсидијарну) одговорност произвођача за несаобразност у односу према потрошачу. Непосредну одговорност произвођача не уређује ни нова Директива (ЕУ) 2019/771.
У српском праву је Закон o заштити потрошача из 2010. године предвиђао супсидијарну и акцесорну одговорност произвођача према потрошачу по основу несаобразности. Закон о заштити потрошача из 2014. године је укинуо ову одредбу и уместо ње установио право продавца на регрес од произвођача онога што је потрошачу испунио на основу своје обавезе да отклони несаобразност. Ни нови Закон о заштити потрошача из 2021. године не прописује непосредну одговорност произвођача. Такво решење је иначе у складу са логиком уговора о купопродаји, према којем се захтеви и приговори купца поводом уговора истичу према другој уговорној страни, тј. продавцу. Међутим, непостојање непосредне одговорности произвођача за несаобразност ставља потрошача у ситуацију да не може да реализује своја права по основу несаобразности, ако је продавац престао да постоји, или је постао инсолвентан. Положај потрошача у оваквој ситуацији посебно отежава то да је у нашем праву почев од 2005. године произвoђачка гаранција добровољна. Aко за дати производ није издата добровољна произвоћачка гаранција, потрошач не може да се обрати произвођаћу да се недостатак у производу отклони ни према правилима гаранције за исправно функционисање техничког производа. Такво стање може се оценити неадекватним. У овом раду се стога даје предлог да се у нашем праву (поново) успостави супсидијарна одговорност произвођача за несаобразност, као и обавезна произвођачка гаранција за техничку робу. Као аргумент у прилог овом предлогу наводи се пример Мађарске у којој паралелно и усклађено постоје оба правна института. При томе је индикативнo да је установљавање непосредне одговорности произвођача уследило знатно након транспозиције Директиве 1999/44/ЕЗ, те оно представља израз потребе да се овај институт законски уреди поред редовних правила одговорности продавца за несаобразност, као и поред обавезне произвођачке гаранције. При уређивању оба института у нашем праву аутор се залаже за ограничавање права која би потрошач могао да истакне према произвођачу на оправку или замену производа, док би остала права остваривао од продавца са којим је у уговорном односу.
Reference
Дудаш, Атила, „Oсврт на регулaтиву саобразности и гаранције у мађарском праву – пример транспозиције Директиве 1999/44/ЕЗ у општа правила уговорног права”, Зборник радова Правног факултета у Новом Саду, бр. 3 из 2020. године, стр. 1043-1064.
Ebers, Martin, Janssen, André, Meyer, Olaf „Comparative perspective“, European Perspectives of Producers’ Liability (eds. Martin Ebers, André Janssen, Olaf Meyer), Sellier 2009, pp. 3–76.
EU Consumer Law Compendium – The Consumer Acquis and its Transposition in the Member States (eds. Hnas Schultke-Nölke, Christian Twigg-Flesner, Martin Ebers), Sellier, Munich, 2008
Fuglinszky, Ádám, Fogyasztói adásvétel, kellék- és termékszavatosság [Потрошачка купопродаја, саобразност и непосредна одговорност произвођача] Wolters Kluwer, Budapest, 2016
Караникић Мирић, Марија, „Усклађеност српског потрошачког права са Директивом 99/44/ЕЗ о продаји робе широке потрошње и пратећим гаранцијама“ стр. 173-191. у: Перспективе имплементације европских стандарда у правни систем Србије, књига: 1. уредник: Стеван Лилић, Правни факултет у Београду, Београд, 2011
Karanikić Mirić, Marija „Serbia – Legislative Techniques“ pp. 436-440. in: Civil Law Forum for South East Europe – Collection of Studies and Analyses, Volume III, GTZ, Cavtat, 2010.
Kommentár a Polgári Törvénykönyvhöz [Коментар Грађанског законика], уредник: Lajos Vékás и Péter Gárdos, 2. том, Complex – Wolters Kluwer, Budapest 2014.
Miklitz, Hans W., ‘The New German Sales Law: Changing Patterns in the Regulation of Product Quality’, Journal of Consumer Policy, Vol. 25, 2002, 379-401.
Мићовић, Миодраг, „Од одговорности за материјалне недостатке до одговорности за недостатке саобразности према директиви ЕУ 1999/44“, Право и привреда, бр. 5-8/2007, стр. 276-284.
Николић, Ђорђе, „Гаранција и неке контроверзе у вези са уређењем гаранције у актуелном српском праву“, Зборник Правног факултета у Нишу бр. 81, 2018, стр. 51-68.
Николић, Ђорђе, „Одговорна лица по основу гаранције за исправно функционисање продате ствари“, Зборник Правног факултета у Нишу бр. 65, 2013, стр. 237-252.
Радишић, Јаков, Гаранција за трајан квалитет и одговорност за штету од ствари са недостатком, Институт за упоредно право, Београд, 1972.
Reich, Norbert et. al., European Consumer Law, Intersentia, Cambridge-Antwerp-Portland, 2014
Szakértői Javaslat az új Polgári Törvénykönyv tervezetéhez [Стручни предлог за нацрт новог мађарског Грађанског законика], уредник: Lajos Vékás, Complex – Wolters Kluwer, Budapest, 2008
Симоновић, Драгољуб, Коментар Закона о заштити потрошача, Драгољуб Симоновић, Београд, 2006
Vékás, Lajos, „Az uniós fogyasztói szerződési jog megújítása és az új irányelvek átültetése” [Новелирање комунитарних правила о уговорном потрошачком праву и транспоновање нових директива], Magyar Jog, 2021/2, 65-75.
Vékás, Lajos, „A fogyasztói adásvételről szóló EK-irányelv és átültetése a magyar polgári jogba” [Директива ЕЗ о потрошачкој купопродаји и њено транспоновање у грађанско право Мађарске], Маgyar Jog, бр. 2000/11, 646-660.
Weatherill, Stephen, EU Consumer Law and Policy, Elgar European Law, Cheltenham, 2013
Whittaker, Simon, Liability for Products, Oxford, Oxford University Press, 2005