Connections between the European Pillar of Social Rights and the Hungarian labour law with special regard to Directive (EU) 2019/1152
Keywords:
European Pillar of Social Rights, Hungarian Labour Code, labour law, workers’ rights
Abstract
The present paper examines two important and up-to-date topics in labour law. First, the analysis focuses on the general aspects and the significance of the European Pillar of Social Rights (EPSR), which is the most recent legal source – except for a couple of directives and regulations based on the EPSR itself – in the social policy of the European Union. It contains several fundamental labour and social rights and one of its main aims is to promote and to strengthen these rights and values throughout the Membes States. At the same time, the EPSR is already having an impact on national labour and social law systems in the EU because of some new pieces of labour law-focused legislation. One of these new laws is the Directive (EU) 2019/1152 of the European Parliament and of the Council (20 June 2019) on transparent and predictable working conditions in the European Union that contains very important new norms regarding both the possible broad concept of the “employment relationship” and the workers’ fundamental rights. Second, the paper focuses on some relevant questions of the Hungarian labour law as a case study, analysing the possible – and already visible – impact of the EPSR and the aforemtnioned new directive. The paper tries to answer some questions based on the paper’s hypotheses centred on the possible change in the Hungarian regulation and legal interpretation taking into account the EPSR and the already cited directive. The analysis is based on the relevant regulations and laws, and the outcomes of the research focus both on some general remarks regarding the EPSR and the Directive (EU) 2019/1152 joint with the conclusions that can be drawn paying attention specifically to the Hungarian labour law system with special attention to the workers’ fundamental rights.
References
Ane Aranguiz, “More majority voting on EU social policy? Assessing the Commission proposal”, EU Law Analysis – Expert insight into EU law developments, 26 June 2019. http://eulawanalysis.blogspot.com/2019/06/more-majority-voting-on-eu-social.html (11 January 2020).
Miroslav Beblavý, Gabriele Marconi, Ilaria Maselli, A European Unemployment Benefit Scheme – The rationale and the challenges ahead, European Commission – Directorate-General for Employment Social Affairs and Inclusion, Directorate Employment & Social Governance, Brussels 2017. https://www.ceps.eu/ceps-publications/european-unemployment-benefits-scheme-rationale-and-challenges-ahead/ (8 January 2021).
Katalin Dudás, Szilvia Halmos, Gábor Kártyás, A munkajog szerepe a munkaerőhiány kezelésében: Kutatási zárótanulmány, Budapest 2018. https://www.liganet.hu/images/a10122/Zrtanulmny-munkaerhiny2018_1.pdf (21 December 2020).
Sacha Garben, “The European Pillar of Social Rights: Effectively Addressing Displacement?”, European Constitutional Law Review, 1/2018, 210-230.
Gábor Kártyás, “A sender state’s response to the new posting rules: The amendment of the posting of workers directive and its transposition in Hungary”, Magyar Munkajog/Hungarian Labour Law Journal Online Journal, 1/2020, 73-75 and 70-82.
Gábor Kártyás, Kiküldött munkavállalók az uniós és a magyar jogban (Jogtudományi Monográfiák 15.), Pázmány Press, Budapest 2020.
Guus Heerma van Voss, Beryl ter Haar, “Common Ground in European Dismissal Law”, European Labour Law Journal, 3/2012, 215-229.
György Kiss, “A munkavállalóhoz hasonló jogállású személy problematikája az Európai Unióban és e jogállás szabályozásának hiánya a Munka Törvénykönyvében” Jogtudományi Közlöny, 1/2013, 1-14.
György Kiss, „Foglalkoztatás gazdasági válság idején. A munkajogban rejlő lehetőségek a munkajogviszony tartalmának alakítására (jogdogmatikai alapok és jogpolitikai indokok)”, Állam- és Jogtudomány, 1/2014, 36-76.
Jácint Ferencz, “A szociális szövetkezet tagjának munkaviszonya”, Magyar Munkajog/Hungarian Labour Law Journal Online Journal, 1/2015, 61-71.
Jácint Ferencz, “Közfoglalkoztatás mint atipikus munkaviszony”, Jog – Állam – Politika, 2/2014, 125-134.
Botond Bitskey, “A közfoglalkoztatás alapjogi kérdései”, (eds. Zoltán Bankó, Gyula Berke, Lajos Pál, Zoltán Petrovics), Ünnepi tanulmányok Lőrincz György 70. születésnapja tiszteletére, HVG-ORAC Lap- és Könyvkiadó Kft., Budapest 2019, 66-78.
Jácint Ferencz, Atipikus foglalkoztatási formák, Dialóg Campus, Budapest-Pécs 2015.
Tamás Gyulavári, “A gazdaságilag függő munkavégzés szabályozása: kényszer vagy lehetőség?”, Magyar Munkajog/Hungarian Labour Law Online Journal, 1/2014, 1-25.
Tamás Gyulavári, “Három évvel az antidiszkriminációs szabályozás reformja után”, Esély, 3/2007, 3-35.
Tamás Gyulavári, “The Hungarian Experiment to Promote Collective Bargaining: Farewell to ‘Principle of Favour’”, Tamás Gyulavári, Emenuele Menegatti (eds.), The Sources of Labour Law. Kluwer Law International, Alphen aan den Rijn 2020, 245-260.
Tamás Gyulavári, A Munkaügyi Tanácsadó és Vitarendező szolgálat működése, HVG-ORAC Lap- és Könyvkiadó Kft., Budapest 2017.
Tamás Gyulavári, A szürke állomány. Gazdaságilag függő munkavégzés a munkaviszony és az önfoglalkoztatás határán, Pázmány Press, Budapest 2014.
József Hajdú, “A szociális jogok európai pillérének körvonalai”, Acta Universitatis Szegediensis: Forum: Acta Juridica et Politica, 1/2018, 93-106.
Szilvia Halmos, “A munkaerőhiány, mint a munkajog temetője?” (eds. Zoltán Bankó, Gyula Berke, Erika Tálné Molnár), Quid juris? Ünnepi kötet a Munkaügyi Bírák Országos Egyesülete megalakulásának 20. évfordulójára. Kúria – Pécsi Tudományegyetem Állam- és Jogtudományi Kar – Munkaügyi Bírák Országos Egyesülete, Budapest – Pécs 2018, 147-168.
István Horváth, Sára Hungler, Réka Rácz, Zoltán Petrovics, “Szociális párbeszéd a válságban – válság a párbeszédben? A 2008-ban kezdődött gazdasági krízis tünetei és kiutak Közép-Kelet-Európa munkaerőpiacain” Pécsi Munkajogi Közlemények, 1-2/2019, 20-56.
Sára Hungler, Ágnes Kende, “Nők a család- és foglalkoztatáspolitika keresztútján”, Pro Futuro, 2/2019, 100-117.
Sára Hungler, Éva Gellérné Lukács, Zoltán Petrovics, Katalin Dudás, Az Európai Unió szociális és munkajoga, ELTE Eötvös Kiadó, Budapest 2020.
Kolos Kardkovács (ed.), Anna Kozma, György Lőrincz, Lajos Pál, Róbert Pethő, A Munka Törvénykönyvének magyarázata (Harmadik, hatályosított kiadás), HVG-ORAC Lap- és Könyvkiadó Kft., Budapest 2016.
Torsten Müller, Thorsten Schulten, “The European minimum wage on the doorstep”, European Economic, Employment and Social Policy, 1/2020, https://www.etui.org/publications/policy-briefs/european-economic-employment-and-social-policy/the-european-minimum-wage-on-the-doorstep (27 November 2020).
Judit Nagy, Foglalkoztatáspolitika, Kormányzati tanulmányok, Nemzeti Közszolgálati Egyetem, Budapest 2018. https://nkerepo.uni-nke.hu/xmlui/bitstream/handle/123456789/7211/Foglalkoztat%E1spolitika2.pdf;jsessionid=0857CF79967FE5D925609394794C7EA2?sequence=1 (27 November 2020).
Zoltán Petrovics, “A flexicurity koncepciója és a munkajogviszony megszüntetése”, (eds. Zoltán Bankó, Gyula Berke, Erika Tálné Molnár), Quid juris? Ünnepi kötet a Munkaügyi Bírák Országos Egyesülete megalakulásának 20. évfordulójára. Kúria – Pécsi Tudományegyetem Állam- és Jogtudományi Kar – Munkaügyi Bírák Országos Egyesülete, Budapest – Pécs 2018, 357-365.
Tamás Prugberger, “A munkával összefüggő jogviszonyok változása és a család”, Családi Jog, 3/2015, 1-9.
József Radnay, Munkajog (Nyolcadik kiadás), Szent István Társulat, Budapest 2009.
Márton Leó Zaccaria, “A munkáltatói tájékoztatásról szóló irányelv reformjának potenciális hatásai a magyar munkajogra”, (eds. Zoltán Bankó, Gyula Berke, Lajos Pál, Zoltán Petrovics), Ünnepi tanulmányok Lőrincz György 70. születésnapja tiszteletére, HVG-ORAC Lap- és Könyvkiadó Kft., Budapest 2019, 435-450.
Tamás Tercsák, A joggal való visszaélés. A joggal való visszaélés elmélete, bírói gyakorlata és munkajogi jelentősége, HVG-ORAC Lap- és Könyvkiadó Kft., Budapest 2018.
Treaty on the Functioning of the European Union
European Pillar of Social Rights
Act I of 2012 on the Labour Code
Act CXXV of 2003 on equal treatment and the promotion of equal opportunities
Proposal T/4786 of the Labour Code. https://www.parlament.hu/irom39/04786/04786.pdf (21 April 2019).
Directive (EU) 2019/1158 of the European Parliament and of the Council (20 June 2019) on work-life balance for parents and carers and repealing Council Directive 2010/18/EU.
Regulation (EU) 2019/1149 of the European Parliament and of the Council establishing a European Labour Authority, amending Regulations (EC) No 883/2004, (EU) No 492/2011, and (EU) 2016/589 and repealing Decision (EU) 2016/344.
Directive (EU) 2019/1152 of the European Parliament and of the Council (20 June 2019) on transparent and predictable working conditions in the European Union.
Directive (EU) 2018/957 of the European Parliament and of the Council (28 June 2018) amending Directive 96/71/EC concerning the posting of workers in the framework of the provision of services.
Council Directive 91/533/EEC (14 October 1991) on an employer’s obligation to inform employees of the conditions applicable to the contract or employment relationship.
Proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council to strengthen the application of the principle of equal pay for equal work or work of equal value between men and women through pay transparency and enforcement mechanisms, Brussels 4 March 2021. COM(2021). https://ec.europa.eu/info/sites/info/files/aid_development_cooperation_fundamental_rights/com-2021-93_en_0.pdf (17 March 2021).
Proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council on adequate minimum wages in the European Union, Brussels 28 October 2020. COM(2020) 682 final. https://eur-lex.europa.eu/legal-content/HU/TXT/PDF/?uri=CELEX:52020PC0682&from=EN (24 November 2020).
Proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council on transparent and predictable working conditions in the European Union, Brussels 21 December 2017. COM(2017) 797 final. https://eur-lex.europa.eu/legal-content/HU/TXT/PDF/?uri=CELEX:52017PC0797&from=HU (9 December 2020).
Miroslav Beblavý, Gabriele Marconi, Ilaria Maselli, A European Unemployment Benefit Scheme – The rationale and the challenges ahead, European Commission – Directorate-General for Employment Social Affairs and Inclusion, Directorate Employment & Social Governance, Brussels 2017. https://www.ceps.eu/ceps-publications/european-unemployment-benefits-scheme-rationale-and-challenges-ahead/ (8 January 2021).
Katalin Dudás, Szilvia Halmos, Gábor Kártyás, A munkajog szerepe a munkaerőhiány kezelésében: Kutatási zárótanulmány, Budapest 2018. https://www.liganet.hu/images/a10122/Zrtanulmny-munkaerhiny2018_1.pdf (21 December 2020).
Sacha Garben, “The European Pillar of Social Rights: Effectively Addressing Displacement?”, European Constitutional Law Review, 1/2018, 210-230.
Gábor Kártyás, “A sender state’s response to the new posting rules: The amendment of the posting of workers directive and its transposition in Hungary”, Magyar Munkajog/Hungarian Labour Law Journal Online Journal, 1/2020, 73-75 and 70-82.
Gábor Kártyás, Kiküldött munkavállalók az uniós és a magyar jogban (Jogtudományi Monográfiák 15.), Pázmány Press, Budapest 2020.
Guus Heerma van Voss, Beryl ter Haar, “Common Ground in European Dismissal Law”, European Labour Law Journal, 3/2012, 215-229.
György Kiss, “A munkavállalóhoz hasonló jogállású személy problematikája az Európai Unióban és e jogállás szabályozásának hiánya a Munka Törvénykönyvében” Jogtudományi Közlöny, 1/2013, 1-14.
György Kiss, „Foglalkoztatás gazdasági válság idején. A munkajogban rejlő lehetőségek a munkajogviszony tartalmának alakítására (jogdogmatikai alapok és jogpolitikai indokok)”, Állam- és Jogtudomány, 1/2014, 36-76.
Jácint Ferencz, “A szociális szövetkezet tagjának munkaviszonya”, Magyar Munkajog/Hungarian Labour Law Journal Online Journal, 1/2015, 61-71.
Jácint Ferencz, “Közfoglalkoztatás mint atipikus munkaviszony”, Jog – Állam – Politika, 2/2014, 125-134.
Botond Bitskey, “A közfoglalkoztatás alapjogi kérdései”, (eds. Zoltán Bankó, Gyula Berke, Lajos Pál, Zoltán Petrovics), Ünnepi tanulmányok Lőrincz György 70. születésnapja tiszteletére, HVG-ORAC Lap- és Könyvkiadó Kft., Budapest 2019, 66-78.
Jácint Ferencz, Atipikus foglalkoztatási formák, Dialóg Campus, Budapest-Pécs 2015.
Tamás Gyulavári, “A gazdaságilag függő munkavégzés szabályozása: kényszer vagy lehetőség?”, Magyar Munkajog/Hungarian Labour Law Online Journal, 1/2014, 1-25.
Tamás Gyulavári, “Három évvel az antidiszkriminációs szabályozás reformja után”, Esély, 3/2007, 3-35.
Tamás Gyulavári, “The Hungarian Experiment to Promote Collective Bargaining: Farewell to ‘Principle of Favour’”, Tamás Gyulavári, Emenuele Menegatti (eds.), The Sources of Labour Law. Kluwer Law International, Alphen aan den Rijn 2020, 245-260.
Tamás Gyulavári, A Munkaügyi Tanácsadó és Vitarendező szolgálat működése, HVG-ORAC Lap- és Könyvkiadó Kft., Budapest 2017.
Tamás Gyulavári, A szürke állomány. Gazdaságilag függő munkavégzés a munkaviszony és az önfoglalkoztatás határán, Pázmány Press, Budapest 2014.
József Hajdú, “A szociális jogok európai pillérének körvonalai”, Acta Universitatis Szegediensis: Forum: Acta Juridica et Politica, 1/2018, 93-106.
Szilvia Halmos, “A munkaerőhiány, mint a munkajog temetője?” (eds. Zoltán Bankó, Gyula Berke, Erika Tálné Molnár), Quid juris? Ünnepi kötet a Munkaügyi Bírák Országos Egyesülete megalakulásának 20. évfordulójára. Kúria – Pécsi Tudományegyetem Állam- és Jogtudományi Kar – Munkaügyi Bírák Országos Egyesülete, Budapest – Pécs 2018, 147-168.
István Horváth, Sára Hungler, Réka Rácz, Zoltán Petrovics, “Szociális párbeszéd a válságban – válság a párbeszédben? A 2008-ban kezdődött gazdasági krízis tünetei és kiutak Közép-Kelet-Európa munkaerőpiacain” Pécsi Munkajogi Közlemények, 1-2/2019, 20-56.
Sára Hungler, Ágnes Kende, “Nők a család- és foglalkoztatáspolitika keresztútján”, Pro Futuro, 2/2019, 100-117.
Sára Hungler, Éva Gellérné Lukács, Zoltán Petrovics, Katalin Dudás, Az Európai Unió szociális és munkajoga, ELTE Eötvös Kiadó, Budapest 2020.
Kolos Kardkovács (ed.), Anna Kozma, György Lőrincz, Lajos Pál, Róbert Pethő, A Munka Törvénykönyvének magyarázata (Harmadik, hatályosított kiadás), HVG-ORAC Lap- és Könyvkiadó Kft., Budapest 2016.
Torsten Müller, Thorsten Schulten, “The European minimum wage on the doorstep”, European Economic, Employment and Social Policy, 1/2020, https://www.etui.org/publications/policy-briefs/european-economic-employment-and-social-policy/the-european-minimum-wage-on-the-doorstep (27 November 2020).
Judit Nagy, Foglalkoztatáspolitika, Kormányzati tanulmányok, Nemzeti Közszolgálati Egyetem, Budapest 2018. https://nkerepo.uni-nke.hu/xmlui/bitstream/handle/123456789/7211/Foglalkoztat%E1spolitika2.pdf;jsessionid=0857CF79967FE5D925609394794C7EA2?sequence=1 (27 November 2020).
Zoltán Petrovics, “A flexicurity koncepciója és a munkajogviszony megszüntetése”, (eds. Zoltán Bankó, Gyula Berke, Erika Tálné Molnár), Quid juris? Ünnepi kötet a Munkaügyi Bírák Országos Egyesülete megalakulásának 20. évfordulójára. Kúria – Pécsi Tudományegyetem Állam- és Jogtudományi Kar – Munkaügyi Bírák Országos Egyesülete, Budapest – Pécs 2018, 357-365.
Tamás Prugberger, “A munkával összefüggő jogviszonyok változása és a család”, Családi Jog, 3/2015, 1-9.
József Radnay, Munkajog (Nyolcadik kiadás), Szent István Társulat, Budapest 2009.
Márton Leó Zaccaria, “A munkáltatói tájékoztatásról szóló irányelv reformjának potenciális hatásai a magyar munkajogra”, (eds. Zoltán Bankó, Gyula Berke, Lajos Pál, Zoltán Petrovics), Ünnepi tanulmányok Lőrincz György 70. születésnapja tiszteletére, HVG-ORAC Lap- és Könyvkiadó Kft., Budapest 2019, 435-450.
Tamás Tercsák, A joggal való visszaélés. A joggal való visszaélés elmélete, bírói gyakorlata és munkajogi jelentősége, HVG-ORAC Lap- és Könyvkiadó Kft., Budapest 2018.
Treaty on the Functioning of the European Union
European Pillar of Social Rights
Act I of 2012 on the Labour Code
Act CXXV of 2003 on equal treatment and the promotion of equal opportunities
Proposal T/4786 of the Labour Code. https://www.parlament.hu/irom39/04786/04786.pdf (21 April 2019).
Directive (EU) 2019/1158 of the European Parliament and of the Council (20 June 2019) on work-life balance for parents and carers and repealing Council Directive 2010/18/EU.
Regulation (EU) 2019/1149 of the European Parliament and of the Council establishing a European Labour Authority, amending Regulations (EC) No 883/2004, (EU) No 492/2011, and (EU) 2016/589 and repealing Decision (EU) 2016/344.
Directive (EU) 2019/1152 of the European Parliament and of the Council (20 June 2019) on transparent and predictable working conditions in the European Union.
Directive (EU) 2018/957 of the European Parliament and of the Council (28 June 2018) amending Directive 96/71/EC concerning the posting of workers in the framework of the provision of services.
Council Directive 91/533/EEC (14 October 1991) on an employer’s obligation to inform employees of the conditions applicable to the contract or employment relationship.
Proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council to strengthen the application of the principle of equal pay for equal work or work of equal value between men and women through pay transparency and enforcement mechanisms, Brussels 4 March 2021. COM(2021). https://ec.europa.eu/info/sites/info/files/aid_development_cooperation_fundamental_rights/com-2021-93_en_0.pdf (17 March 2021).
Proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council on adequate minimum wages in the European Union, Brussels 28 October 2020. COM(2020) 682 final. https://eur-lex.europa.eu/legal-content/HU/TXT/PDF/?uri=CELEX:52020PC0682&from=EN (24 November 2020).
Proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council on transparent and predictable working conditions in the European Union, Brussels 21 December 2017. COM(2017) 797 final. https://eur-lex.europa.eu/legal-content/HU/TXT/PDF/?uri=CELEX:52017PC0797&from=HU (9 December 2020).
Published
2022/09/19
Section
Original Scientific Paper