Preliminary Ruling Procedure in Serbian Civil Litigation
The Subject and its Characteristics
Keywords:
disputable legal issue, prejudicial question, preliminary question, preliminary ruling procedure, uniformity of case law
Abstract
The preliminary ruling procedure in Serbian civil litigation is initiated ex officio by the first-instance court during an ongoing proceeding. This process requires the Supreme Court to interpret legal rules or address legal gaps to ensure uniformity of case law. For such a ruling procedure to be justified, the specific legal issue must arise in a significant number of cases. However, the Supreme Court's case law regarding interpreting this legal standard is divergent. Therefore, one of the tasks of this paper is to determine that legal standard. The central focus of this paper is the subject matter of the procedure — the disputable or "unresolved" legal issue — and its characteristics. Various positions are taken in the doctrine regarding these issues, while the Supreme Court's case law remains inconsistent. As a result, the paper examines two theses: 1) the disputable legal issue is neither a preliminary nor a prejudicial question, and 2) it can be both substantive and procedural.
References
― Бодирога Никола, „О иницијативи Врховног Касационог суда за измену Закона о парничном поступку“, Право и привреда, 3/2020, 117‒140
― Бодирога Никола, „О могућим изменама закона о парничном поступку“, Билтен ПАС, 3/2022, 269‒291
― Бодирога Никола, Парнични поступак, друго измењено и допуњено издање, Београд 2022.
― Боранијашевић Владимир, „Поступак за решавање спорног правног питања ‒ Према одредбама Закона о парничном поступку Републике Србије“, Правни живот, часопис за правну теорију и праксу, Београд 13/2009, 663‒671
― Бркић Снежана, Кривично процесно право I, Нови Сад 2014.
― Видић Јелена, Ковачевић Милица, „О појединим питањима завештајног наслеђивања у српском праву – de lege ferenda (II део)“, Зборник радова Правног факултета у Новом Саду, 1/2024, 119–142.
― Водинелић Владимир В., Грађанско право ‒ Увод у грађанско право и Општи део грађанског права, друго измењено и допуњено издање, Београд 2014.
― Дели Андор, Одлучивање по претходном питању пред Европским судом правде као фактор стварања европског правног система са посебним освртом на немачка искуства, магистарска теза, Правни факултет у Новом Саду, 2008.
― Јакшић Александар, Грађанско процесно право, четврто издање, Београд 2010.
― Јакшић Александар, Грађанско процесно право, четрнаесто издање, Београд 2021.
― Јеремић Љубица, „Спорно правно питање“, Билтен ВСС, 2/2005, 242–246
― Кеча Ранко, Кнежевић Марко С., Грађанско процесно право ‒ Приручник за полагање правосудног испита, двадесето измењено издање, Београд 2023.
― Кеча Ранко, „О решавању претходног питања у парничном поступку“, Хармонизација српског и мађарског права са правом Европске уније, Нови Сад 2014, 137‒156
― Кнежевић Марко С., Уједначење судске праксе у Републици Србији ‒ стање ствари и предлози за реформу, Пројекат „Унапређење ефикасности правосуђа“ 12SER01/01/121, British Council, 2017.
― Кнежевић Марко С., „Утицај престанка својства предузетника на стварну надлежност у парничном поступку: ка новом Схватању појма „спор између предузетника и привредног субјекта“ – поводом става ГО ВКС од 23.3.2012 (Билтен ВКС 1/2012, 119)“, Harmonius, Београд, 2019, 211–232
― Милков Драган, Управно право II управна делатност, Нови Сад 2017.
― Палачковић Душица, „О неким суштински новим решењима Закона о парничном поступку Републике Србије“, Правни живот, часопис за правну теорију и праксу, 13/2007, 603‒613
― Перић Живојин М, „Границе судске власти“, Бранич, V, 1898, 37‒45, 69‒85, 143‒155, 213‒227, 285‒296, 361‒374, 445‒451, 740‒746, 798‒808, 839‒862, 902‒923
― Петровић-Шкеро Вида, „О нацрту Закона о парничном поступку“, Правни информатор, 10/2004, 7‒9
― Петрушић Невена, Симоновић Драгољуб, Коментар Закона о парничном поступку, Београд 2011.
― Петрушић Невена, Грађанско процесно право — парнично процесно право, Ниш 2024.
― Познић Боривоје, Ракић-Водинелић Весна, Грађанско процесно право, седамнаесто измењено и допуњено издање, Београд 2015.
― Познић Боривоје, Грађанско процесно право, треће, допуњено и измењено издање, Београд 1970.
― Познић Боривоје, Грађанско процесно право, четрнаесто издање, Београд 1995.
― Познић Боривоје, Коментар Закона о парничном поступку, Београд 2009.
― Поповић Весна, „Поступак за решавње спорног правног питања“, Билтен ВКС, 3/2012, 13‒27
― Ракић-Водинелић Весна, Правосудно организационо право, друго измењено и допуњено издање, Београд 2012.
― Речник Матице српске, измењено и поправљено издање, 2011.
― Салма Марија, Претходно питање у грађанском судском поступку, Нови Сад, 1995.
― Салма Марија, „Поступак за решавање спорног правног питања“, Зборник радова Правног факултета у Новом Саду, 1/2012, 289‒298
― Станивуковић Маја, Појединац пред Судом европских заједница, друго измењено и допуњено издање, Београд 2009.
― Станић Бранко, „Поступак за решавање спорног правног питања“, Избор стручне праксе, 1/2022, 13‒16
― Станковић Гордана, Боранијашевић Владимир, Грађанско процесно право, Београд 2023.
― Тамаш Владимир, „Поступак за решавање спорног правног питања и усвојени правни ставови грађанског одељења Врховног суда Србије“, Билтен ВСС, 2/2006, 476‒485
* * *
― Bidlinski Franc, Pravna metodologija, prevela sa nemačkog Ivana Marković, Podgorica, 2011.
― Grainger Ian, Fealy Michael, Spencer Martin, The Civil Procedure Rules in Action, second edition, London 2000.
― Kevo Mirjana, Belović Minja, „Postupak za rješavanje spornog pravnog pitanja s osvrtom na prethodni postupak pred europskim Sudom pravde“, Zbornik radova Pravnog fakulteta Sveučilišta u Mostaru, XXIX/2021, 42‒67
― Knežević Marko, “Out-of-Trial Ensuring Uniform Case Law in Serbia: Socialist Legal Tradition Reloaded”, Balkan Yearbook of European and International Law, Springer 2021, 185‒212
― Uzelac Alan, „Ogledni postupak radi rješavanja pitanja važnog za jedinstvenu primjenu prava: dobre strane i problematični elementi novog instrumenta“, Zbornik radova s VI. međunarodnog savetovanja „Aktuelnosti građanskog procesnog prava - nacionalna i usporedna pravnoteorijska i praktična dostignuća“, Split 2020, 19‒38
― Бодирога Никола, „О могућим изменама закона о парничном поступку“, Билтен ПАС, 3/2022, 269‒291
― Бодирога Никола, Парнични поступак, друго измењено и допуњено издање, Београд 2022.
― Боранијашевић Владимир, „Поступак за решавање спорног правног питања ‒ Према одредбама Закона о парничном поступку Републике Србије“, Правни живот, часопис за правну теорију и праксу, Београд 13/2009, 663‒671
― Бркић Снежана, Кривично процесно право I, Нови Сад 2014.
― Видић Јелена, Ковачевић Милица, „О појединим питањима завештајног наслеђивања у српском праву – de lege ferenda (II део)“, Зборник радова Правног факултета у Новом Саду, 1/2024, 119–142.
― Водинелић Владимир В., Грађанско право ‒ Увод у грађанско право и Општи део грађанског права, друго измењено и допуњено издање, Београд 2014.
― Дели Андор, Одлучивање по претходном питању пред Европским судом правде као фактор стварања европског правног система са посебним освртом на немачка искуства, магистарска теза, Правни факултет у Новом Саду, 2008.
― Јакшић Александар, Грађанско процесно право, четврто издање, Београд 2010.
― Јакшић Александар, Грађанско процесно право, четрнаесто издање, Београд 2021.
― Јеремић Љубица, „Спорно правно питање“, Билтен ВСС, 2/2005, 242–246
― Кеча Ранко, Кнежевић Марко С., Грађанско процесно право ‒ Приручник за полагање правосудног испита, двадесето измењено издање, Београд 2023.
― Кеча Ранко, „О решавању претходног питања у парничном поступку“, Хармонизација српског и мађарског права са правом Европске уније, Нови Сад 2014, 137‒156
― Кнежевић Марко С., Уједначење судске праксе у Републици Србији ‒ стање ствари и предлози за реформу, Пројекат „Унапређење ефикасности правосуђа“ 12SER01/01/121, British Council, 2017.
― Кнежевић Марко С., „Утицај престанка својства предузетника на стварну надлежност у парничном поступку: ка новом Схватању појма „спор између предузетника и привредног субјекта“ – поводом става ГО ВКС од 23.3.2012 (Билтен ВКС 1/2012, 119)“, Harmonius, Београд, 2019, 211–232
― Милков Драган, Управно право II управна делатност, Нови Сад 2017.
― Палачковић Душица, „О неким суштински новим решењима Закона о парничном поступку Републике Србије“, Правни живот, часопис за правну теорију и праксу, 13/2007, 603‒613
― Перић Живојин М, „Границе судске власти“, Бранич, V, 1898, 37‒45, 69‒85, 143‒155, 213‒227, 285‒296, 361‒374, 445‒451, 740‒746, 798‒808, 839‒862, 902‒923
― Петровић-Шкеро Вида, „О нацрту Закона о парничном поступку“, Правни информатор, 10/2004, 7‒9
― Петрушић Невена, Симоновић Драгољуб, Коментар Закона о парничном поступку, Београд 2011.
― Петрушић Невена, Грађанско процесно право — парнично процесно право, Ниш 2024.
― Познић Боривоје, Ракић-Водинелић Весна, Грађанско процесно право, седамнаесто измењено и допуњено издање, Београд 2015.
― Познић Боривоје, Грађанско процесно право, треће, допуњено и измењено издање, Београд 1970.
― Познић Боривоје, Грађанско процесно право, четрнаесто издање, Београд 1995.
― Познић Боривоје, Коментар Закона о парничном поступку, Београд 2009.
― Поповић Весна, „Поступак за решавње спорног правног питања“, Билтен ВКС, 3/2012, 13‒27
― Ракић-Водинелић Весна, Правосудно организационо право, друго измењено и допуњено издање, Београд 2012.
― Речник Матице српске, измењено и поправљено издање, 2011.
― Салма Марија, Претходно питање у грађанском судском поступку, Нови Сад, 1995.
― Салма Марија, „Поступак за решавање спорног правног питања“, Зборник радова Правног факултета у Новом Саду, 1/2012, 289‒298
― Станивуковић Маја, Појединац пред Судом европских заједница, друго измењено и допуњено издање, Београд 2009.
― Станић Бранко, „Поступак за решавање спорног правног питања“, Избор стручне праксе, 1/2022, 13‒16
― Станковић Гордана, Боранијашевић Владимир, Грађанско процесно право, Београд 2023.
― Тамаш Владимир, „Поступак за решавање спорног правног питања и усвојени правни ставови грађанског одељења Врховног суда Србије“, Билтен ВСС, 2/2006, 476‒485
* * *
― Bidlinski Franc, Pravna metodologija, prevela sa nemačkog Ivana Marković, Podgorica, 2011.
― Grainger Ian, Fealy Michael, Spencer Martin, The Civil Procedure Rules in Action, second edition, London 2000.
― Kevo Mirjana, Belović Minja, „Postupak za rješavanje spornog pravnog pitanja s osvrtom na prethodni postupak pred europskim Sudom pravde“, Zbornik radova Pravnog fakulteta Sveučilišta u Mostaru, XXIX/2021, 42‒67
― Knežević Marko, “Out-of-Trial Ensuring Uniform Case Law in Serbia: Socialist Legal Tradition Reloaded”, Balkan Yearbook of European and International Law, Springer 2021, 185‒212
― Uzelac Alan, „Ogledni postupak radi rješavanja pitanja važnog za jedinstvenu primjenu prava: dobre strane i problematični elementi novog instrumenta“, Zbornik radova s VI. međunarodnog savetovanja „Aktuelnosti građanskog procesnog prava - nacionalna i usporedna pravnoteorijska i praktična dostignuća“, Split 2020, 19‒38
Published
2025/03/13
Section
Original Scientific Paper