Predvidivost uslova rada kao pretpostavka delotvornog ostvarivanja radnih prava
Osvrt na Direktivu (EU) 2019/1152
Ključne reči:
услови рада; обавештавање запосленог; нове форме рада; право Европске уније
Sažetak
Запослени, као слабија (правно подређена и економски зависна) страна радног односа има потребу да благовремено и на одговарајући начин буде обавештен о условима рада, посебно у државама у којима уговор о раду не мора бити закључен у писаној форми. Достављање података о условима рада запосленом, отуд, представља важну претпоставку делотворног уживања правā из радног односа, јер му омогућава правилно сагледавање властитог радноправног положаја, а у случају радног спора, и лакше доказивање уговорених услова рада. Тиме се може допринети и поштеној конкуренцији на тржишту, као и сузбијању рад `на црно`, јер непостојање послодавчевог писаног обавештења о условима рада може послужити инспекцији рада и другим надлежним органима као индикатор повреда радних права у одређеном предузећу. Иако је на нивоу ЕУ, послодавчева обавеза обавештавања радникā о условима рада исцрпно уређена Директивом Савета 91/533/ЕЕЗ, немали број радника остаје ускраћен за писано обавештење, између осталог, и због појаве нових облика рада који су скопчани с ризиком отежаног остваривања радних права. Овај ризик настоји да превазиђе Директива Европског парламента и Савета 2019/1152 о транспарентним и предвидивим условима рада у ЕУ, која се примењује и на нове форме рада, као и на лажно самозапошљавање, а, поред проширења круга лица у погледу којих постоји обавеза обавештавања, утврђује и минимални каталога права свих радника. Стога су у чланку критички размотрена кључна решења из нове директиве, уз указивање на ризик да овако широк круг заштићених лица може одвраћати послодавце од заснивања радног односа, као и од доследне примене меродавних (радноправних, социјалноправних и порескоправних) прописа.
Reference
Thérèse Aubert-Monpeyssen, Subordination juridique et relation de travail, Toulouse, 1988.
Catherine Barnard, EU Employment Law, Oxford 20124.
Bartłomiej Bednarowicz, "Delivering on the European Pillar of Social Rights: The New Directive on Transparent and Predictable Working Conditions in the European Union", Industrial Law Journal 4/2019, 604-623.
Danilo Bianchini et al., Study to Support Impact Assessment on the Review of the Written Statement Directive, Vilnius – Kent 2017.
Борислав Т. Благојевић, „Уговори по пристанку: формуларни уговори“, докторска расправа, Правни факултет Универзитета у Београду, Београд 1934.
Борислав Т. Благојевић, Посебни део облигационог права: уговори, једнострани правни послови, грађанскоправни деликти, Београд 1939.
Marta Glowacka, "A Little Less Autonomy? The Future of Working Time Flexibility and Its Limits", European Labour Law Journal 2020, 1-21.
Esther Guerrero Vizuete, "Legal Characterization of the Worker in New Forms of Employment: Reflections on the Subjective Scope of Labour Law", E-Journal of International and Comparative Labour Studies 3/2019, 1-19.
Simon Deakin, Gillian S Morris, Labour Law, Oxford 20054.
Directive (EU) 2019/1152 of the European Parliament and of the Council of 20 June 2019 on transparent and predictable working conditions in the European Union – ДЕПС 2019/1152, OJ L 186, 11.7.2019, 105-121.
Domestic Workers Convention, 2011 (No. 189).
European Commission proposal for a directive of the European Parliament and of the Council on transparent and predictable working conditions in the European Union, COM/2017/0797 final - 2017/0355 (COD).
European Commission Staff Working Document "Regulatory Fitness and Performance (REFIT) – Evaluation of the `Written Statement Directive`", Brussels, 26 April 2017, SWD (2017) 205 final .
"European pillar of social rights: Towards transparent and predictable working conditions", https://ec.europa.eu/social/BlobServlet?docId=20696&langId=en, 4. јул 2020.
International Labour Conference, 105th Session, Promoting fair migration, International Labour Office, Geneva, 2016.
Сенад Јашаревић, "Утицај дигитализације на радне односе", Зборник радова Правног факултета у Новом Саду 4/2016, 1103-117.
Сенад Јашаревић, "Нове форме рада у Европској унији и Србији", Радно и социјално право 2/2015, 1-22.
Сенад Јашаревић, "Радно право Србије у XX и XXI веку", Зборник радова Правног факултета у Новом Саду 3/2018, 925-943.
Предраг Јовановић, "Интересна обележја радног односа", Зборник радова Правног факултета у Новом Саду 4/2013, 21-34.
Слободан Јовановић, О држави: Основи једне правне теорије, Београд 2011.
Jeff Kenner, EU Employment Law: From Rome to Amsterdam and Beyond, Oxford/Portland 2003.
Конвенција Међународне организациеј рада број 97 о миграцији у циљу запошљавања (ревидирана), Службени листи СФРЈ, бр. 5/68.
Polonca Končar, "Predlog direktive o preglednih in predvidljivih delovnih pogojih", Delavci in delodajalci 2-3/2018, 267-284
Nicola Kountouris, "The Concept of ‘Worker’ in European Labour Law: Fragmentation, Autonomy and Scope", Industrial Law Journal 2/2018, 192-225.
Antonio Lo Faro, "Judicial Enforcement of EC Labour law: Time Limits, Burden of Proof, Ex Officio Application of EC Law", Working Paper C.S.D.L.E. `Massimo D’Antona` 3/2002.
Virginia Mantouvalou, "Human Rights for Precarious Workers: The Legislative Precariousness of Domestic Labour", UCL Labour Rights Institute On-Line Working Papers 2/2012.
Mathias Maul-Sartori, Droits européens d`information relatifs à la relation de travail: La directive 91/533/CEE et sa transposition en droit allemand, français et britannique, L.G.D.J., Paris, 2008.
Ruth Nielsen, European Labour Law, Copenhagen 2000.
Jean Pélissier, Gilles Auzero, Emmanuel Dockès, Droit du travail, Paris, 201327.
Пресуда Европског суда правде у предмету C-189/91 (Petra Kirsammer-Hack v. Nurhan Sidal), од 30. новембра 1993, ECLI:EU:C:1993:907.
Пресуда Европског суда правде у спојеним предметима C-253/96-C-256/96 (Helmut Kampelmann and Others v. Landschaftsverband Westfalen-Lippe), C-257/96 (Stadtwerke Witten GmbH v. Andreas Schade) и C-258/96 (Klaus Haseley v Stadtwerke Altena GmbH), од 4. децембра 1997 (ECLI:EU:C:1997:585).
Пресуда Европског суда правде у предмету C-350/99 (Wolfgang Lange v. Georg Schünemann GmbH), од 8. фебруара 2001 (ECLI:EU:C:2001:84).
Пресуда Европског суда правде у предмету C-316/13 (Gérard Fenoll v. Centre d'aide par le travail `La Jouvene` and Association de parents et d'amis de personnes handicapées mentales /APEI/ d'Avignon), од 26. марта 2015 (ECLI:EU:C:2015:200).
Пресуда Европског суда правде у предмету C-216/15 (Betriebsrat der Ruhrlandklinik gGmbH v Ruhrlandklinik gGmbH), од 17. новембра 2016 (ECLI:EU:C:2016:883).
Ревидирана европска социјална повеља, Службени гласник РС – Међународни уговори, бр. 42/09.
Марио Рељановић, "Уговор са нултим радним временом", Страни правни живот 3/2019, 33-47.
Данило Рончевић, Александар Антић, "Уговор без одређеног радног времена (zero hour contract)", Радно и социјално право 1/2016, 229-244.
Silvana Sciarra, "How Social will Social Europe be in the 2020s?", German Law Journal 1/2020, 85-89.
Bernard Teyssié, Droit européen du travail, Paris 2001.
Nikola Tintić, Radno i socijalno pravo. Knjiga I – Radni odnosi (II), Zagreb 1972.
Luka Tičar, „Omejevanje avtonomije strank pogodbe o zaposlitvi kot dejavnik zagotovljanja delovnopravnega varstva“, Delavci in delodajalci 1/2010, 7-27
Gerda Falkner et al., Complying with Europe: EU Harmonisation and Soft Law in the Member States, Cambridge 2005.
Mijke Houwerzijl, "Information on Contract Condititons", EU Labour Law – A Commentary (ed. Monika Schlachter), Alphen aan den Rijn 2015, 147-162.
Jon Clarck, Mark Hall, "The Cinderella Directive? Employee Rights to Information about Conditions Applicable to Their Contract or Employment Relationship", Industrial Law Journal 2/1992, 106-118.
Commission Recommendation of 26 April 2017 on the European Pillar of Social Rights, C(2017) 2600 final.
Commission Staff Working Document "Second phase consultation of social partners under Article 154 TFEU on a possible revision of the Written Statement Directive (Directive 91/533/EEC) in the framework of the European Pillar of Social Rights", C(207) 6121 final.
Community Charter of the Fundamental Social Rights of Workers, 9 December 1989, COM (89) 471 final.
Council Directive 91/533/EEC of 14 October 1991 on an employer's obligation to inform employees of the conditions applicable to the contract or employment relationship – ДС 91/533/ЕЕЗ, OJ L 288, 18.10.1991.
Council Recommendation of 10 March 2014 on a quality framework for traineeships, OJ C 88, 27.3.2014, 1-4.
Боривоје Шундерић, „Уговор о раду на пробу“, Правни живот 11-12/1993.
Catherine Barnard, EU Employment Law, Oxford 20124.
Bartłomiej Bednarowicz, "Delivering on the European Pillar of Social Rights: The New Directive on Transparent and Predictable Working Conditions in the European Union", Industrial Law Journal 4/2019, 604-623.
Danilo Bianchini et al., Study to Support Impact Assessment on the Review of the Written Statement Directive, Vilnius – Kent 2017.
Борислав Т. Благојевић, „Уговори по пристанку: формуларни уговори“, докторска расправа, Правни факултет Универзитета у Београду, Београд 1934.
Борислав Т. Благојевић, Посебни део облигационог права: уговори, једнострани правни послови, грађанскоправни деликти, Београд 1939.
Marta Glowacka, "A Little Less Autonomy? The Future of Working Time Flexibility and Its Limits", European Labour Law Journal 2020, 1-21.
Esther Guerrero Vizuete, "Legal Characterization of the Worker in New Forms of Employment: Reflections on the Subjective Scope of Labour Law", E-Journal of International and Comparative Labour Studies 3/2019, 1-19.
Simon Deakin, Gillian S Morris, Labour Law, Oxford 20054.
Directive (EU) 2019/1152 of the European Parliament and of the Council of 20 June 2019 on transparent and predictable working conditions in the European Union – ДЕПС 2019/1152, OJ L 186, 11.7.2019, 105-121.
Domestic Workers Convention, 2011 (No. 189).
European Commission proposal for a directive of the European Parliament and of the Council on transparent and predictable working conditions in the European Union, COM/2017/0797 final - 2017/0355 (COD).
European Commission Staff Working Document "Regulatory Fitness and Performance (REFIT) – Evaluation of the `Written Statement Directive`", Brussels, 26 April 2017, SWD (2017) 205 final .
"European pillar of social rights: Towards transparent and predictable working conditions", https://ec.europa.eu/social/BlobServlet?docId=20696&langId=en, 4. јул 2020.
International Labour Conference, 105th Session, Promoting fair migration, International Labour Office, Geneva, 2016.
Сенад Јашаревић, "Утицај дигитализације на радне односе", Зборник радова Правног факултета у Новом Саду 4/2016, 1103-117.
Сенад Јашаревић, "Нове форме рада у Европској унији и Србији", Радно и социјално право 2/2015, 1-22.
Сенад Јашаревић, "Радно право Србије у XX и XXI веку", Зборник радова Правног факултета у Новом Саду 3/2018, 925-943.
Предраг Јовановић, "Интересна обележја радног односа", Зборник радова Правног факултета у Новом Саду 4/2013, 21-34.
Слободан Јовановић, О држави: Основи једне правне теорије, Београд 2011.
Jeff Kenner, EU Employment Law: From Rome to Amsterdam and Beyond, Oxford/Portland 2003.
Конвенција Међународне организациеј рада број 97 о миграцији у циљу запошљавања (ревидирана), Службени листи СФРЈ, бр. 5/68.
Polonca Končar, "Predlog direktive o preglednih in predvidljivih delovnih pogojih", Delavci in delodajalci 2-3/2018, 267-284
Nicola Kountouris, "The Concept of ‘Worker’ in European Labour Law: Fragmentation, Autonomy and Scope", Industrial Law Journal 2/2018, 192-225.
Antonio Lo Faro, "Judicial Enforcement of EC Labour law: Time Limits, Burden of Proof, Ex Officio Application of EC Law", Working Paper C.S.D.L.E. `Massimo D’Antona` 3/2002.
Virginia Mantouvalou, "Human Rights for Precarious Workers: The Legislative Precariousness of Domestic Labour", UCL Labour Rights Institute On-Line Working Papers 2/2012.
Mathias Maul-Sartori, Droits européens d`information relatifs à la relation de travail: La directive 91/533/CEE et sa transposition en droit allemand, français et britannique, L.G.D.J., Paris, 2008.
Ruth Nielsen, European Labour Law, Copenhagen 2000.
Jean Pélissier, Gilles Auzero, Emmanuel Dockès, Droit du travail, Paris, 201327.
Пресуда Европског суда правде у предмету C-189/91 (Petra Kirsammer-Hack v. Nurhan Sidal), од 30. новембра 1993, ECLI:EU:C:1993:907.
Пресуда Европског суда правде у спојеним предметима C-253/96-C-256/96 (Helmut Kampelmann and Others v. Landschaftsverband Westfalen-Lippe), C-257/96 (Stadtwerke Witten GmbH v. Andreas Schade) и C-258/96 (Klaus Haseley v Stadtwerke Altena GmbH), од 4. децембра 1997 (ECLI:EU:C:1997:585).
Пресуда Европског суда правде у предмету C-350/99 (Wolfgang Lange v. Georg Schünemann GmbH), од 8. фебруара 2001 (ECLI:EU:C:2001:84).
Пресуда Европског суда правде у предмету C-316/13 (Gérard Fenoll v. Centre d'aide par le travail `La Jouvene` and Association de parents et d'amis de personnes handicapées mentales /APEI/ d'Avignon), од 26. марта 2015 (ECLI:EU:C:2015:200).
Пресуда Европског суда правде у предмету C-216/15 (Betriebsrat der Ruhrlandklinik gGmbH v Ruhrlandklinik gGmbH), од 17. новембра 2016 (ECLI:EU:C:2016:883).
Ревидирана европска социјална повеља, Службени гласник РС – Међународни уговори, бр. 42/09.
Марио Рељановић, "Уговор са нултим радним временом", Страни правни живот 3/2019, 33-47.
Данило Рончевић, Александар Антић, "Уговор без одређеног радног времена (zero hour contract)", Радно и социјално право 1/2016, 229-244.
Silvana Sciarra, "How Social will Social Europe be in the 2020s?", German Law Journal 1/2020, 85-89.
Bernard Teyssié, Droit européen du travail, Paris 2001.
Nikola Tintić, Radno i socijalno pravo. Knjiga I – Radni odnosi (II), Zagreb 1972.
Luka Tičar, „Omejevanje avtonomije strank pogodbe o zaposlitvi kot dejavnik zagotovljanja delovnopravnega varstva“, Delavci in delodajalci 1/2010, 7-27
Gerda Falkner et al., Complying with Europe: EU Harmonisation and Soft Law in the Member States, Cambridge 2005.
Mijke Houwerzijl, "Information on Contract Condititons", EU Labour Law – A Commentary (ed. Monika Schlachter), Alphen aan den Rijn 2015, 147-162.
Jon Clarck, Mark Hall, "The Cinderella Directive? Employee Rights to Information about Conditions Applicable to Their Contract or Employment Relationship", Industrial Law Journal 2/1992, 106-118.
Commission Recommendation of 26 April 2017 on the European Pillar of Social Rights, C(2017) 2600 final.
Commission Staff Working Document "Second phase consultation of social partners under Article 154 TFEU on a possible revision of the Written Statement Directive (Directive 91/533/EEC) in the framework of the European Pillar of Social Rights", C(207) 6121 final.
Community Charter of the Fundamental Social Rights of Workers, 9 December 1989, COM (89) 471 final.
Council Directive 91/533/EEC of 14 October 1991 on an employer's obligation to inform employees of the conditions applicable to the contract or employment relationship – ДС 91/533/ЕЕЗ, OJ L 288, 18.10.1991.
Council Recommendation of 10 March 2014 on a quality framework for traineeships, OJ C 88, 27.3.2014, 1-4.
Боривоје Шундерић, „Уговор о раду на пробу“, Правни живот 11-12/1993.
Objavljeno
2021/06/02
Rubrika
Originalni naučni rad