PREKOGRANIČNI PROBLEMI I SARADNJA U OBLASTI ŽIVOTNE SREDINE  U PROPISIMA HRVATSKE, SRBIJE, CRNE GORE I BOSNE I HERCEGOVINE

Dragoljub C Todić; Jelena Todić

doi:10.5937/gakv94-38993

Dragoljub C Todić Institut za međunarodnu politiku i privredu, Beograd
Jelena Todić

DOI: https://doi.org/10.5937/gakv94-38993

Ključne reči: životna sredina, prekogranični problemi, princip saradnje, međunarodni ugovori, unutrašnji propisi, Srbija, Hrvatska, Crna Gora, Bosna i Hercegovina, EU

Sažetak

U radu se razmatra normativni okvir saradnje četiri države u regionu jugoistočne Evrope od kojih je jedna članica EU (Hrvatska), druge dve imaju status kandidata (Srbija, Crna Gora), a četvrta je u postupku sticanja statusa kandidata (Bosna i Hercegovina). U uvodnom delu rada se ukazuje na značaj prekograničnih problema u oblasti životne sredine i daju metodološke napomene. Prvi deo rada je posvećen najznačajnijim međunarodnim ugovorima globalnog, (sub)regionalnog i bilateralnog karaktera, po osnovu kojih četiri države imaju obavezu (i pravo) da sarađuju. U drugom delu rada se daje prikaz najznačajnijih normi unutrašnjeg prava u oblasti životne sredine (osnovnih zakona), koje se odnose na prekogranična pitanja i obavezu saradnje država. Cilj rada je utvrđivanje postojanja i sadržaja obaveze država da sarađuju u oblasti životne sredine. Razmatra se teza da je obaveza saradnje država u rešavanju prekograničnih problema relativno jasno prepoznata u relevantnim međunarodnim ugovorima, a karakter te obaveze bi trebalo tumačiti u kontekstu konkretnih obaveza i prava država članica svakog međunarodnog ugovora ponaosob. Obaveze (i pravo) saradnje propisani su i u unutrašnjim propisima sve četiri države, a razlike bi mogle biti tumačene specifičnim okolnostima koje postoje u svakoj od njih.

Biografija autora

Jelena Todić

advokat

Reference

Bayramov, A. (2018). Review: Dubious nexus between natural resources and conflict, Journal of Eurasian Studies 9(1), 72–91.

Boyle, A.E. (2005). Globalising Environmental Liability: The Interplay of National and International Law. Journal of Environmental Law 17(1), 3–26, https://doi.org/10.1093/envlaw/eqi001

Dupuy PM, Viñuales, J.E. (2018). International Environmental Law, Cambridge University Press, 2018.

Eckert, AR., Smith, T., Egteren, H. (2008). Environmental Liability in Transboundary Harms: Law and Forum Choice. The Journal of Law, Economics, and Organization 24(2), 434–457, https://doi.org/10.1093/jleo/ewm061

Eckstein, G., Amy Hardberger. State Practice in the Management and Allocation of Transboundary Groundwater Resources in North America. Yearbook of International Environmental Law 18(1), 96–125, https://doi.org/10.1093/yiel/18.1.96

Feria-Tinta, M., Milnes, S.C. (2016). The Rise of Environmental Law in International Dispute Resolution: The Inter-American Court of Human Rights Issues a Landmark Advisory Opinion on the Environment and Human Rights. Yearbook of International Environmental Law 27, 64–81, https://doi.org/10.1093/yiel/yvy004

Gleick, H. P. (2019). Water as a weapon and casualty of armed conflict: A review of recent water-related violence in Iraq, Syria, and Yemen. WIREs Water. 6,e1351. https://doi.org/10.1002/wat2.1351

Humphreys, J., M.L.R. Smith. (2011). War and wildlife: the Clausewitz connection. International Affairs 87(1), 121–142.

Kheng-Lian, K. (2012). Transboundary and Global Environmental Issues: The Role of asean. Transnational Environmental Law 1(1), 67–82. doi:10.1017/S2047102511000082

Kim, Inkyoung. (2007). Environmental cooperation of Northeast Asia: transboundary air pollution. International Relations of the Asia-Pacific 7(3), 439–462, https://doi.org/10.1093/irap/lcm008

Plakokefalos, I. (2012). Prevention Obligations in International Environmental Law. Yearbook of International Environmental Law 23(1), 3–43, https://doi.org/10.1093/yiel/yvt060

Sandler, T. (2017). Environmental cooperation: contrasting international environmental agreements. Oxford Economic Papers 69(2), 345–364, https://doi.org/10.1093/oep/gpw062.

Sands, P., Peel, J., with Fabra, A., MacKenzie, R. (2012). Principles of International Law, Cambridge, Cambridge University Press, 187–237.

Shaw, M.N. (2014). International law, Cambridge University Press, 626–632.

Strüver, G., Tim Wegenast (2018). The Hard Power of Natural Resources: Oil and the Outbreak of Militarized Interstate Disputes. Foreign Policy Analysis 14(1), 86–106, https://doi.org/10.1093/fpa/orw013.

Todić, D. (2021). Prirodni resursi u međunarodnim ugovorima – od suverenih prava država do zajedničke brige čovečanstva. Strani pravni život 3, 391–405.

Todić, D. Rešavanje sporova i međunarodni ugovori u oblasti životne sredine. U Perović, J.S. (ur). Unifikacija prava i pravna sigurnost, zbornik radova 33. susreta Kopaoničke škole prirodnog prava – Slobodan Orlić, Beograd, 23. Decembar 2020, Tom I, 365–379.

Todić, D. (2019). Multilateral Environmental Agreements and EU Integration of Western Balkan States (Status of Bosnia and Herzegovina, Montenegro, Serbia and Croatia in Multilateral Environmental Agreemetns). European Energy and Environmental Law Review 28(1), 17–27.

Tominaga, Y., Chia-yi Lee. (2021). When Disasters Hit Civil Wars: Natural Resource Exploitation and Rebel Group Resilience. International Studies Quarterly 65(2), 423–434, https://doi.org/10.1093/isq/sqab014.

UNEP. (2009). From conflict to peacebuilding - The role of natural resources and the environment, United Nations Environment Programe.

Izveštaji

Izveštaj o stanju životne sredine u Republici Srbiji za 2020. godinu, Agencija za zaštitu životne sredine, Beograd. 2021. http://www.sepa.gov.rs/download/Izvestaj_2020.pdf. (20.06.2022);

Informacija o stanju životne sredine u Crnoj gori za 2020. godinu, Agencija za zaštitu životne sredine, Podgorica, 2021. godine. https://epa.org.me/wp-content/uploads/2021/11/Informacija-o-stanju-zivotne-sredine-za-2020.-godinu.pdf (20.06.2022);

Izvještaj o stanju okoliša u Bosni i Hercegovini, Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa, 2012. godine

https://www.undp.org/bs/bosnia-herzegovina/publications/izvje%C5%A1taj-o-stanju-okoli%C5%A1a-u-bosni-i-hercegovini (20.06.2022);

Izvješće o stanju okoliša – stanje i izgledi 2020, sažetak, Europska agencija za okoliš, 2019. https://mingor.gov.hr/UserDocsImages/Pristup%20informacijama/HR%20final.pdf (20.06.2022).

The European environment — state and outlook 2020 Knowledge for transition to a sustainable Europe, European Environment Agency, 2019. https://www.eea.europa.eu/soer/publications/soer-2020. (20.06.2022).

Međunarodni ugovori:

Konvencija o biološkoj raznovrsnosti („Sl. list SRJ-Međunarodni ugovori“, br. 11/01)

Konvencija Ujedinjenih nacija o borbi protiv dezertifikacije u zemljama sa teškom sušom i/ili dezertifikacijom, posebno u Africi („Sl. glasnik RS – Međunarodni ugovori“, br. 102/07)

Konvencija o pravu neplovidbenih korišćenja međunarodnih vodotokova („Sl. list Crne Gore - Međunarodni ugovori“, br. 6/13)

Okvirna konvencija UN o promeni klime („Sl. List SRJ-Međunarodni ugovori“, br. 2/07)

Pariskim sporazum o klimi („Sl. glasnik RS – Međunarodni ugovori“, br. 4/2017)

Konvencija o zaštiti i korišćenju prekograničnih vodotokova i međunarodnih jezera i amandmani na član 25. i 26. Konvencije („Sl. glasnik RS – Međunarodni ugovori“, br. 1/2010)

Protokol o vodi i zdravlju („Sl. glasnik RS – Međunarodni ugovori“, br. 1/2013)

Konvencija o prekograničnom zagađivanju vazduha na velike udaljenosti („Sl. list SFRJ – Međunarodni ugovori“, br. 11/86)

Konvencija o prekograničnim efektima industrijskih akcidenata („Sl. glasnik RS“, br. 42/09)

Konvencija o proceni uticaja na životnu sredinu u prekograničnom kontekstu („Sl. glasnik RS – Međunarodni ugovori“, broj 102/07)

Konvencija o dostupnosti informacija, učešću javnosti u donošenju odluka i pravu na pravnu zaštitu u pitanjima zaštite životne sredine („Sl. glasnik RS – Međunarodni ugovori“, br. 38/09)

Konvencija o saradnji za zaštitu i održivo korišćenje reke Dunav („Sl. list SRJ – Međunarodni ugovori“, br. 2/03)

Okvirni sporazum o slivu reke Save („Sl. list SCG – Međunarodni ugovori”, br. 12/04)

Unutrašnji propisi

Hrvatska: Zakon o zaštiti okoliša (NN br. 80/13, 153/13, 78/15, 12/18 i 118/18)

Srbija: Zakon o zaštiti životne sredine („Sl. glasnik RS“, br. 135/2004, 36/2009, 36/2009 - dr. zakon, 72/2009 - dr. zakon, 43/2011 - US, 14/2016, 76/2018, 95/2018 – dr. Zakon)

Crna Gora: Zakon o životnoj sredini (Sl. list CG, br. 52/2016, 73/19)

BiH – Republika Srpska: Zakon o zaštiti životne sredine Republike Srpske (Sl. glasnik RS, br. 71/12, 79/15, 70/20)

BiH – Federacija BiH: Zakonu o zaštiti okoliša (Sl. novine Federacije BiH, br. 15/2021)

Internet adrese:

https://unece.org/epr-reviewed-countries (16.04.2022).

https://www.eea.europa.eu/ (16.04.2022).

https://treaties.un.org/pages/ViewDetails.aspx?src=TREATY&mtdsg_no=XXVII-5&chapter=27&clang=_en (22.06.2022).

https://treaties.un.org/pages/ViewDetails.aspx?src=TREATY&mtdsg_no=XXVII-1&chapter=27&clang=_en (22.06.2022).

https://treaties.un.org/pages/ViewDetails.aspx?src=TREATY&mtdsg_no=XXVII-1-h&chapter=27&clang=_en (22.06.2022).

https://treaties.un.org/pages/ViewDetails.aspx?src=TREATY&mtdsg_no=XXVII-1-e&chapter=27&clang=_en

https://treaties.un.org/pages/ViewDetails.aspx?src=TREATY&mtdsg_no=XXVII-1-g&chapter=27&clang=_en (22.06.2022).

https://treaties.un.org/pages/ViewDetails.aspx?src=TREATY&mtdsg_no=XXVII-1-f&chapter=27&clang=_en (22.06.2022).