Krivičnopravna zaštita životinja u svetlu EU direktive 2024/1203
Ključne reči:
zločini nad divljim životinjama, EU Direktiva 2024/1203, pravni subjektivitet, krivična dela, prekršaji
Sažetak
U radu se razmatra pitanje usklađenosti krivičnog zakonodavstva Republike Srbije sa EU Direktivom 2024/1203 o ekološkom kriminalitetu. Iako se Direktiva ne bavi neposredno zaštitom životinja, nekolicina krivičnih dela na čijem se implementiranju od strane država članica insistira, direktno se odnosi na zaštitu divljih životinjskih vrsta. Od država članica EU se u tom smislu zahteva da strogo sankcionišu njihovo ubijanje, uništavanje, posedovanje, kupovinu, prodaju ili nuđenje na prodaju, uvoz ili izvoz, kao i nedozvoljen promet njihovim derivatima. U krivičnom pravu Republike Srbije ova ponašanja mogu se podvesti pod različita krivična dela i prekršaje, čiji primarni cilj neretko nije zaštita prirode već zaštita privrede, tržišta, carinskog sistema i sl. Polazeći od teze da je postojeća regulativa neadekvatna da životinjama pruži odgovarajuću zaštitu, u radu se analiziraju postojeće inkriminacije kojima se životinjama pruža zaštita i njihova usklađenost sa pomenutom Direktivom. Posebno se bavimo i pitanjima koja su u teoriji sporna i to mogu li životinje uopšte da budu predmet krivičnopravne zaštite, može li im se dodeliti pravni subjektivitet i da li je adekvatno njihovo poistovećivanje sa pokretnim stvarima, odnosno ’’robom’’. Na kraju se razmatra problematika odnosa krivičnih dela i prekršaja iz ove oblasti, čija se obeležja često preklapaju i prete da pokretanjem prekršajnog postupka i izricanjem prekršajne sankcije učinioca faktički zaštite od krivične odgovornosti.
Reference
Bajović, V. (2016). Slučaj Milenković – ne bis in idem u krivičnom i prekršajnom postupku u: Ignjatović, Đ. (ur.) Kaznena reakcija u Srbiji – VI deo. Beograd: Pravni fakultet Univerziteta u Beogradu.
Bajović, V. (2023a). Pravni status životinja – pokretne stvari ili nešto više? u: Ignjatović, Đ. (ed.) Kaznena reakcija u Srbiji – XIII deo. Beograd: Univerzitet u Beogradu – Pravni fakultet, edicija Crimen, 231–255.
Bajović, V. (2023b). Kaznenopravna zaštita životinja u Republici Srbiji u: Aktuelna pitanja savremenog zakonodavstva i pravosuđa, Zbornik radova sa savetovanja pravnika. Budva, 2–6 jun 2023. godine, 263–283.
Diagne, C., Leroy, B., Vaissière, A. C., Gozlan, R. E., Roiz, D., Jarić, I., Salles, J. M., Bradshaw, C. J. A., & Courchamp, F. (2021). High and rising economic costs of biological invasions worldwide. Nature, 592 (7855), 571–576. https://doi.org/10.1038/s41586-021-03405-6
European Union Agency for Criminal Justice Cooperation, Report on Eurojust’s Casework on Environmental Crime, January 2021, https://www.eurojust.europa.eu/sites/default/files/assets/report_ environmental_crime.pdf
European Parliament, Environmental crimes: deal on new offences and reinforced sanctions, press release of 16 November 2023, https://www.europarl.europa.eu/news/en/press room/20230929IPR06108/environmental-crimes-deal-on-new-offences-and-reinforced-sanctions
Ignjatović, Đ. (2023). Zelena kriminologija i kontrola kriminaliteta. Crimen (XIV) 1/2023.
Jones, K. E., Patel, N. G., Levy, M. A., Storeygard, A., Balk, D., Gittleman, J. L., & Daszak, P. (2008). Global trends in emerging infectious diseases. Nature, 451 (7181), 990–993. https://doi.org/10.1038/nature06536
Maloney, M. (2018). Environmental Law: Changing the Legal Status of Nature: Recent Developments and Future Possibilities. Law Society of NSW Law Journal, 49.
Miljuš, I. (2023). Specijalizacija nosilaca pravosudnih funkcija i svest građana kao instrument suprotstavljanja ekološkim kaznenim delima. Glasnik Advokatske komore Vojvodine, br. 4/2023, 1319–1341.
Republički zavod za statistiku, 2022, BILTEN – Punoletni učinioci krivičnih dela u Republici Srbiji, 2021. https://publikacije.stat.gov.rs/G2022/Pdf/G20225689.pdf
Ristivojević, B., Bugarski, T. (2014). Krivično delo ’ubijanje i mučenje životinja’ iz člana 269 KZ RS u svetlu Zakona o dobrobiti životinja. Nauka, bezbednost, policija – Žurnal za kriminalistiku i pravo, 1/2014.
Shyam, G. (2019). How Community Attitudes can Strengthen Arguments for Changing the Legal Status of Animals. Society Register, Vol. 3, no 3.
South, N., & Wyatt, T. (2011). Comparing illicit trades in wildlife and drugs: An exploratory study. Deviant Behavior, 32 (6), 538–561.
Stojanović, N. (2018). Odgovornost za štetu koju životinja prouzrokuje prema prednacrtu Građanskog zakonika Republike Srbije. Zbornik radova Pravnog fakulteta u Nišu, br. 81, godina LVII.
Stojanović, Z. (2019). Komentar Krivičnog zakonika. Beograd: Službeni glasnik.
Škulić, M. (2022). Načelo ne bis in idem u kaznenom zakonodavstvu Republike Srbije, u: Bejatović, S., Novaković, N. (ur.), Načelo ne bis in idem i pravna sigurnost građana (međunarodni pravni standardi, regionalna zakonodavstva i iskustva u primeni. Beograd
Škulić, M. (2023). Ustavnopravna zaštita životne sredine. Glasnik Advokatske komore Vojvodine, br. 4/2023, 1187–1217.
Taylor, L. H., Latham, S. M., & Woolhouse, M. E. J. (2001). Risk factors for human disease emergence. Philosophical Transactions of the Royal Society B: Biological Sciences, 356 (1411), 983–989.
Todorović, A. (2023). Šest modaliteta uticaja međunarodnog prava na krivičnopravnu zaštitu životne sredine. Revija za kriminologiju i krivično pravo, Vol. 61, br. 2, 27–44.
Todorović, Z. (2018). Emocije životinja, evolucioni kontinuitet i etičke implikacije, doktorska disertacija. Filozofski fakultet Univerziteta u Beogradu U4 Exper Answer, Wildlife crime and corruption, https://www.u4.no/publications/wildlife-crime-and-corruption.pdf
Van Uhm, D. P. (2018). The social construction of the value of wildlife: A green cultural criminological perspective. Theoretical Criminology, 22 (3), 384–401.
Van Uhm, D. P. & Moreto, W. D. (2018). Corruption Within the Illegal Wildlife Trade: A Symbiotic and Antithetical Enterprise. British Journal of Criminology, 58 (4), 864–885.
Vasić, R., Jovanović, M., Dajović, G. (2018). Uvod u pravo. Beograd: Pravni fakultet.
Vasiljević, T. i Grubač, M. (2005). Komentar Zakonika o krivičnom postupku. Beograd: Justinijan
Pravni izvori
Commission Regulation [EC] No 865/2006.
Consolidated Versions of the Treaty on European Union and the Treaty on the Functioning of the European Union, Official Journal of the European Union, 2016/C 202/01
Council Directive 92/43/EEC of 21 May 1992 on the conservation of natural habitats and of wild fauna and flora.
Council Regulation [EC] No 338/97 on the protection of species of wild fauna and flora by regulating trade therein.
ECtHR, Maresti v. Croatia, no. 55759/07, presuda od 25. juna 2009.
ECtHR, Milenkovic v. Serbia, no. 50124/13, presuda od 1. marta 2016.
ECtHR, Muslija v. BiH, no. 32042/11, presuda od 14. januara 2014.
Krivični zakonik, Službeni glasnik RS, br. 85/2005, 88/2005. – ispr., 107/2005. – ispr., 72/2009, 111/2009, 121/2012, 104/2013, 108/2014, 94/2016. i 35/2019.
Pravilnik o proglašenju i zaštiti strogo zaštićenih i zaštićenih divljih vrsta biljaka, životinja i gljiva, Službeni glasnik RS, br. 5/2010. i 47/2011.
Regulation (EU) No 1143/2014 of the European Parliament and of the Council of 22 October 2014 on the prevention and management of the introduction and spread of invasive alien species.
Regulation (EU) 2023/1115 of the European Parliament and of the Council of 31 May 2023 on the making available on the Union market and the export from the Union of certain commodities and products associated with deforestation and forest degradation and repealing Regulation (EU) No 995/2010
The Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora, https://cites.org/eng/disc/what.php
Ustav Republike Srbije, Službeni glasnik RS, br. 98/2006. i 115/2021.
Zakon o obligacionim odnosima, Službeni list SFRJ, br. 29/78, 39/85, 45/89. – odluka USJ i 57/89, Službeni list SRJ, br. 31/93, Službeni list SCG, br. 1/2003. – Ustavna povelja i Službeni glasnik RS, br. 18/2020.
Zakon o prekršajima, Službeni glasnik RS, br. 101/2005, 116/2008. i 111/2009.
Zakon o potvrđivanju Konvencije o međunarodnom prometu ugroženih vrsta divlje faune i flore, Službeni list SRJ – Međunarodni ugovori, br. 11/2001.
Zakon o zaštiti prirode, Službeni glasnik RS, br. 36/2009, 88/2010, 91/2010. – ispr., 14/2016, 95/2018. – dr. zakon i 71/2021.
Zakon o zaštiti životne sredine, Službeni glasnik RS, br. 135/2004, 36/2009, 36/2009. – dr. zakon, 72/2009. – dr. zakon, 43/2011. – odluka US, 14/2016, 95/2018. – dr. zakon i 95/2018. – dr. zakon.
Bajović, V. (2023a). Pravni status životinja – pokretne stvari ili nešto više? u: Ignjatović, Đ. (ed.) Kaznena reakcija u Srbiji – XIII deo. Beograd: Univerzitet u Beogradu – Pravni fakultet, edicija Crimen, 231–255.
Bajović, V. (2023b). Kaznenopravna zaštita životinja u Republici Srbiji u: Aktuelna pitanja savremenog zakonodavstva i pravosuđa, Zbornik radova sa savetovanja pravnika. Budva, 2–6 jun 2023. godine, 263–283.
Diagne, C., Leroy, B., Vaissière, A. C., Gozlan, R. E., Roiz, D., Jarić, I., Salles, J. M., Bradshaw, C. J. A., & Courchamp, F. (2021). High and rising economic costs of biological invasions worldwide. Nature, 592 (7855), 571–576. https://doi.org/10.1038/s41586-021-03405-6
European Union Agency for Criminal Justice Cooperation, Report on Eurojust’s Casework on Environmental Crime, January 2021, https://www.eurojust.europa.eu/sites/default/files/assets/report_ environmental_crime.pdf
European Parliament, Environmental crimes: deal on new offences and reinforced sanctions, press release of 16 November 2023, https://www.europarl.europa.eu/news/en/press room/20230929IPR06108/environmental-crimes-deal-on-new-offences-and-reinforced-sanctions
Ignjatović, Đ. (2023). Zelena kriminologija i kontrola kriminaliteta. Crimen (XIV) 1/2023.
Jones, K. E., Patel, N. G., Levy, M. A., Storeygard, A., Balk, D., Gittleman, J. L., & Daszak, P. (2008). Global trends in emerging infectious diseases. Nature, 451 (7181), 990–993. https://doi.org/10.1038/nature06536
Maloney, M. (2018). Environmental Law: Changing the Legal Status of Nature: Recent Developments and Future Possibilities. Law Society of NSW Law Journal, 49.
Miljuš, I. (2023). Specijalizacija nosilaca pravosudnih funkcija i svest građana kao instrument suprotstavljanja ekološkim kaznenim delima. Glasnik Advokatske komore Vojvodine, br. 4/2023, 1319–1341.
Republički zavod za statistiku, 2022, BILTEN – Punoletni učinioci krivičnih dela u Republici Srbiji, 2021. https://publikacije.stat.gov.rs/G2022/Pdf/G20225689.pdf
Ristivojević, B., Bugarski, T. (2014). Krivično delo ’ubijanje i mučenje životinja’ iz člana 269 KZ RS u svetlu Zakona o dobrobiti životinja. Nauka, bezbednost, policija – Žurnal za kriminalistiku i pravo, 1/2014.
Shyam, G. (2019). How Community Attitudes can Strengthen Arguments for Changing the Legal Status of Animals. Society Register, Vol. 3, no 3.
South, N., & Wyatt, T. (2011). Comparing illicit trades in wildlife and drugs: An exploratory study. Deviant Behavior, 32 (6), 538–561.
Stojanović, N. (2018). Odgovornost za štetu koju životinja prouzrokuje prema prednacrtu Građanskog zakonika Republike Srbije. Zbornik radova Pravnog fakulteta u Nišu, br. 81, godina LVII.
Stojanović, Z. (2019). Komentar Krivičnog zakonika. Beograd: Službeni glasnik.
Škulić, M. (2022). Načelo ne bis in idem u kaznenom zakonodavstvu Republike Srbije, u: Bejatović, S., Novaković, N. (ur.), Načelo ne bis in idem i pravna sigurnost građana (međunarodni pravni standardi, regionalna zakonodavstva i iskustva u primeni. Beograd
Škulić, M. (2023). Ustavnopravna zaštita životne sredine. Glasnik Advokatske komore Vojvodine, br. 4/2023, 1187–1217.
Taylor, L. H., Latham, S. M., & Woolhouse, M. E. J. (2001). Risk factors for human disease emergence. Philosophical Transactions of the Royal Society B: Biological Sciences, 356 (1411), 983–989.
Todorović, A. (2023). Šest modaliteta uticaja međunarodnog prava na krivičnopravnu zaštitu životne sredine. Revija za kriminologiju i krivično pravo, Vol. 61, br. 2, 27–44.
Todorović, Z. (2018). Emocije životinja, evolucioni kontinuitet i etičke implikacije, doktorska disertacija. Filozofski fakultet Univerziteta u Beogradu U4 Exper Answer, Wildlife crime and corruption, https://www.u4.no/publications/wildlife-crime-and-corruption.pdf
Van Uhm, D. P. (2018). The social construction of the value of wildlife: A green cultural criminological perspective. Theoretical Criminology, 22 (3), 384–401.
Van Uhm, D. P. & Moreto, W. D. (2018). Corruption Within the Illegal Wildlife Trade: A Symbiotic and Antithetical Enterprise. British Journal of Criminology, 58 (4), 864–885.
Vasić, R., Jovanović, M., Dajović, G. (2018). Uvod u pravo. Beograd: Pravni fakultet.
Vasiljević, T. i Grubač, M. (2005). Komentar Zakonika o krivičnom postupku. Beograd: Justinijan
Pravni izvori
Commission Regulation [EC] No 865/2006.
Consolidated Versions of the Treaty on European Union and the Treaty on the Functioning of the European Union, Official Journal of the European Union, 2016/C 202/01
Council Directive 92/43/EEC of 21 May 1992 on the conservation of natural habitats and of wild fauna and flora.
Council Regulation [EC] No 338/97 on the protection of species of wild fauna and flora by regulating trade therein.
ECtHR, Maresti v. Croatia, no. 55759/07, presuda od 25. juna 2009.
ECtHR, Milenkovic v. Serbia, no. 50124/13, presuda od 1. marta 2016.
ECtHR, Muslija v. BiH, no. 32042/11, presuda od 14. januara 2014.
Krivični zakonik, Službeni glasnik RS, br. 85/2005, 88/2005. – ispr., 107/2005. – ispr., 72/2009, 111/2009, 121/2012, 104/2013, 108/2014, 94/2016. i 35/2019.
Pravilnik o proglašenju i zaštiti strogo zaštićenih i zaštićenih divljih vrsta biljaka, životinja i gljiva, Službeni glasnik RS, br. 5/2010. i 47/2011.
Regulation (EU) No 1143/2014 of the European Parliament and of the Council of 22 October 2014 on the prevention and management of the introduction and spread of invasive alien species.
Regulation (EU) 2023/1115 of the European Parliament and of the Council of 31 May 2023 on the making available on the Union market and the export from the Union of certain commodities and products associated with deforestation and forest degradation and repealing Regulation (EU) No 995/2010
The Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora, https://cites.org/eng/disc/what.php
Ustav Republike Srbije, Službeni glasnik RS, br. 98/2006. i 115/2021.
Zakon o obligacionim odnosima, Službeni list SFRJ, br. 29/78, 39/85, 45/89. – odluka USJ i 57/89, Službeni list SRJ, br. 31/93, Službeni list SCG, br. 1/2003. – Ustavna povelja i Službeni glasnik RS, br. 18/2020.
Zakon o prekršajima, Službeni glasnik RS, br. 101/2005, 116/2008. i 111/2009.
Zakon o potvrđivanju Konvencije o međunarodnom prometu ugroženih vrsta divlje faune i flore, Službeni list SRJ – Međunarodni ugovori, br. 11/2001.
Zakon o zaštiti prirode, Službeni glasnik RS, br. 36/2009, 88/2010, 91/2010. – ispr., 14/2016, 95/2018. – dr. zakon i 71/2021.
Zakon o zaštiti životne sredine, Službeni glasnik RS, br. 135/2004, 36/2009, 36/2009. – dr. zakon, 72/2009. – dr. zakon, 43/2011. – odluka US, 14/2016, 95/2018. – dr. zakon i 95/2018. – dr. zakon.
Objavljeno
2025/06/13
Rubrika
Originalni naučni rad
Autori koji objavljuju u ovom časopisu pristaju na sledeće uslove:
- Autori zadržavaju autorska prava i pružaju časopisu pravo prvog objavljivanja rada i licenciraju ga "Creative Commons Attribution licencom" koja omogućava drugima da dele rad, uz uslov navođenja autorstva i izvornog objavljivanja u ovom časopisu.
- Autori mogu izraditi zasebne, ugovorne aranžmane za neekskluzivnu distribuciju članka objavljenog u časopisu (npr. postavljanje u institucionalni repozitorijum ili objavljivanje u knjizi), uz navođenje da je članak izvorno objavljen u ovom časopisu.
- Autorima je dozvoljeno da postave objavljeni članak onlajn (npr. u institucionalni repozitorijum ili na svoju internet stranicu) pre ili tokom postupka prijave rukopisa, s obzirom da takav postupak može voditi produktivnoj razmeni ideja i ranijoj i većoj citiranosti objavljenog članka.