ЕКОЛОШКА ПОЛИТИКА И ОТПОРНОСТ КРИТИЧНЕ ИНФРАСТРУКТУРЕ: ИЗАЗОВИ ОДРЖИВОГ РАЗВОЈА УСЛЕД КЛИМАТСКИХ ПРОМЕНА
Sažetak
Промене климе и повезане негативне последице представљају значајан изазов за одрживи развој, угрожавајући циљеве које глобална заједница настоји да оствари. Услед негативног утицаја по екосистеме, економски развој и безбедност заједница, могућност да циљеви одрживог развоја буду дугорочно одржани доводи се у питање. Схватање одрживог развоја као настојања да садашње генерације задовоље своје потребе без угрожавања способности будућих генерација да учине исто постаје све сложеније и изазовније у условима развоја климатских промена. Критична инфраструктура, која обезбеђује функционисањедржаве и друштва, као и задовољење основних потреба становништва, све више је изложена негативним утицајима климатских промена, што представља значајан изазов. Екстремни климатски феномени, деградација земљишта и еколошке катастрофе све чешће доводе до озбиљних друштвених последица, при чему критична инфраструктура носи највећи ризик. Поремећаји у снабдевању електричном енергијом, водом и храном, потреба за обновом и улагањима у отклањање настале штете, повећани ризици по безбедност инфраструктуре и ширег окружења, као и смањена отпорност заједнице, само су неке од последица оваквог угрожавања. У контексту климатских изазова, неопходно је да мере заштите и јачања отпорности критичне инфраструктуре буду интегрисане у еколошку политику као скуп регулатива и активности усмерених на очување животне средине. Циљ рада јесте анализа улоге еколошке политике ујачању отпорности критичне инфраструктуре на природне катастрофе повезане са климатским променама, као савремени еколошки изазов, кроз призму регулаторног оквира и одрживих политика. У раду се разматра регулаторни оквир еколошке политике на глобалном нивоу, уз коришћење појединачних националних примера у контексту климатских промена и отпорности критичне инфраструктуре. На основу прегледа релевантне литературе и примера добре праксе, истиче се потреба интеграције еколошких принципа у све фазе управљања инфраструктурним системима ради повећања њихове отпорности и одрживости.
Reference
Blaikie, Piers, and Harold Brookfield. 1987. Land degradation and society. London: Methuen.
Bryant, L. Raymond. 1992. “Political ecology: An emerging research agenda in Third World studies.ˮ Political Geography 11 (1): 2–36. DOI: 10.1016/0962-6298(92)90017-N.
Cardona, D. Omar. 2004. “The Need for Rethinking the Concept of Vulnerability and Risk from a Holistic Perspective: A Necessary Review and Criticism for Effective Risk Management.ˮ In Mapping Vulnerability, Disasters, Development and People, eds. Greg Bankoff, George Frerks, and Dorothea Hilhorst, 37–51. London: Earthscan.
Centre for Liveable Cities. 2019. “Four National Taps.ˮ nlb. Poslednji pristup 5. januar 2026. https://www.nlb.gov.sg/main/article-detail?cmsuuid=71f07719-a200-4339-b20c-ec69e520776f.
City of Copenhagen. 2012. Cloudburst Management Plan. Copenhagen: The City of Copenhagen Technical and Environmental Administration.
Coalition for Disaster Resilient Infrastructure [CDRI]. 2023. Global Infrastructure Resilience: Capturing the Resilience Dividend. New Delhi: CDRI Secretariat.
Dar, Jawad Gul, and Jeppe Henriksen. 2020. Climate adaptation in Danish municipalities – barriers and challenges. Copenhagen: SusCi – AAU.
DCSINT. 2006. Handbook No. 1.02 Critical Infrastructure Threats and Terrorism. Fort Leavenworth: US Army Training and Doctrine Command.
Directive (EU) 2022/2557 of the European Parliament and of the Council of 14 December 2022 on the Resilience of Critical Entities and Repealing Council Directive 2008/114/EC, OJ L 333, 27. 12. 2022, p. 164–198.
European Commission. n. d. “The European Green Deal: Striving to be the First Climate-Neutral Continent.ˮ European Commission. Poslednji pristup 5. januar 2026. https://commission.europa.eu/strategy-and-policy/priorities-2019-2024/european-green-deal_en.
European Environment Agency [EEA]. 2024. “Economic losses from climate-related extremes in Europe.ˮ Poslednji pristup 23. februar 2026. https://www.eea.europa.eu/en/analysis/indicators/economic-losses-from-climate-related.
Hornyak, Tim. 2021. “Going Green.ˮ Tokyo Updates. 28 Jul, 2021, https://www.tokyoupdates.metro.tokyo.lg.jp/en/post-355/.
Intergovernmental Panel on Climate Change [IPCC]. 1995. Climate Change 1995: IPCC Second Assessment Report: A Report of the Intergovernmental Panel on Climate Change. Cambridge and New York: Cambridge University Press.
Intergovernmental Panel on Climate Change [IPCC]. 2022. “Summary for Policymakers.ˮ In Climate Change 2022: Impacts, Adaptation and Vulnerability. Contribution of Working Group II to the Sixth Assessment Report of the Intergovernmental Panel on Climate Change, eds. Hans-Otto Pörtner, Debra C. Roberts, Melinda M. B. Tignor, et al. Cambridge and New York: Cambridge University Press. DOI: 10.1017/9781009325844.001.
JapanGov. 2021. “Self-Reliant Energy Enhances Local Resilience.ˮ The Government of Japan. 27 January 2021, https://www.japan.go.jp/kizuna/2021/01/self-reliant_energy.html.
Jovanovic, S. Aleksandar, Somik Chakravarty, and Marjan Jelic. 2021. “Resilience and Situational Awareness in Critical Infrastructure Protection: An Indicator-Based Approach.ˮ In Issues on Risk Analysis for Critical Infrastructure Protection, eds. Vittorio Rosato and Antonio Di Pietro, Chapter 4. London: IntechOpen. DOI: 10.5772/intechopen.97810.
Longstaff, H. Patricia, Nicholas J. Armstrong, Keli Perrin, Whitney May Parker, and Matthew A. Hidek. 2010. “Building resilient communities: A preliminary framework for assessment.ˮ Homeland security affairs 6 (3): 1–23. DOI: 20.500.12592/f65vhd.
Lukas, Ludek, and Martin Hromada. 2011. “Resilience as main part of protection of critical infrastructure.ˮ International journal of mathematical models and methods in applied sciences 5 (6): 1135–1142.
Marković, M. Jana. 2025. „Korporativna bezbednost kao element sistema nacionalne bezbednosti u zaštiti kritične infrastrukture Republike Srbije.” Doktorska disertacija. Univerzitet u Beogradu: Fakultet bezbednosti.
Matsubara, Toshio. n. d. “Cover Story: Lessons From Disasters; The Appliance of Science.ˮ Public Relations Office, Government of Japan. Poslednji pristup 5. januar 2026. https://www.gov-online.go.jp/eng/publicity/book/hlj/html/201303/201303_03.html.
Mayor of London. 2021. The London Plan – The Spatial Development Strategy for Greater London. London: Greater London Authority.
National Aeronautics and Space Administration [NASA]. 2025. “Temperatures Rising: NASA Confirms 2024 Warmest Year on Record.ˮ Poslednji pristup 10. januar 2025. https://www.nasa.gov/news-release/temperatures-rising-nasa-confirms-2024-warmest-year-on-record/.
Neumann, P. Roderick. 2009. “Political Ecology.ˮ In International Encyclopedia of Human Geography, eds. Rob Kitchin and Nigel Thrift, 228–233. Amsterdam; Oxford: Elsevier. DOI: 10.1016/B978-008044910-4.00580-0.
Nygren, Anja and Sandy Rikoon. 2008. “Political Ecology Revisited: Integration of Politics and Ecology Does Matter.ˮ Society & Natural Resources: An International Journal 21 (9): 767–782. DOI: 10.1080/08941920801961057.
Organisation for Economic Co-operation and Development [OECD]. 2020. Common Ground Between the Paris Agreement and the Sendai Framework: Climate Change Adaptation and Disaster Risk Reduction. Paris: OECD Publishing.
Paris Agreement, 12 December 2015, UNTS 3156, I. 54109-54114.
Rijkswaterstaat. n. d. “Room for the River.ˮ Rijkswaterstaat. Poslednji pristup 5. januar 2026. https://www.rijkswaterstaat.nl/en/projects/iconic-structures/room-for-the-river.
Saunders, S. A. Wendy, Scott Kelly, Suzanne Paisley, and Larissa B. Clarke. 2020. “Progress toward implementing the Sendai Framework, the Paris Agreement, and the Sustainable Development Goals: Policy from Aotearoa New Zealand.ˮ International Journal of Disaster Risk Science 11: 190–205. DOI: 10.1007/s13753-020-00269-8.
Setola, Roberto, Eric Luiijf, and Marianthi Theocharidou. 2016. “Critical infrastructures, protection and resilience.ˮ In Managing the Complexity of Critical Infrastructures: A Modelling and Simulation Approach, eds. Roberto Setola, Vittorio Rosato, Elias Kyriakides and Erich Rome, 1–18. Cham: SpringerOpen. DOI:10.1007/978-3-319-51043.
Tagarev, D. Todor, and Nikolay Pavlov. 2007. “Planning Measures and Capabilities for Protection of Critical Infrastructures.ˮ Information and Security: An International Journal 22: 38–48. DOI: 10.11610/isij.2205.
Todorović Lazić, Jelena. 2019. „Politika zaštite životne sredine u EU.ˮ Kulturni centar Novog Sada. 02. novembar 2019. https://www.kcns.org.rs/agora/politika-zastite-zivotne-sredine-u-eu/.
United Nations Department of Economic and Social Affairs [UNDESA], and United Nations Framework Convention on Climate Change Secretariat [UNFCCC]. 2024. Synergy Solutions for Climate and SDG Action: Bridging the Ambition Gap for the Future We Want. Geneva: United Nations.
United Nations General Assembly [UNGA], A/RES/70/1 2015, Resolution 70/1 2015 Adopted by the General Assembly at 4th plenary meeting, on 25 September 2015.
United Nations Office for Disaster Risk Reduction [UNDRR]. 2015. Sendai Framework for Disaster Risk Reduction 2015-2030. Geneva: United Nations.
United Nations Office for Disaster Risk Reduction [UNDRR]. 2022. Principles for resilient infrastructure. Geneva: United Nations.
United Nations Office for Disaster Risk Reduction [UNDRR]. 2022. Literature review: The Midterm Review of the Implementation of the Sendai Framework for Disaster Risk Reduction 2015‑2030. United Nations Office for Disaster Risk Reduction.
United Nations. 2023. The Sustainable Development Goals Report 2023: Special edition: Towards a Rescue Plan for People and Planet. Geneva: United Nations.
United Nations. 2025. The Sustainable Development Goals Report 2025. Geneva: United Nations.
Usman, Sehrish, Miles Parker, and Mathilde Vallat. 2025. “Dry-roasted NUTS: early estimates of the regional impact of 2025 extreme weather.ˮ Poslednji pristup 14. septembar 2025. https://ssrn.com/abstract=5484206.
World Meteorological Organization [WMO]. 2025. “WMO confirms 2024 as warmest year on record at about 1.55°C above pre-industrial level.ˮ Poslednji pristup 10. januar 2025. https://wmo.int/news/media-centre/wmo-confirms-2024-warmest-year-record-about-155degc-above-pre-industrial-level.