ТЕНДЕНЦИЈЕ У САВРЕМЕНОМ ПАРЛАМЕНТАРНОМ РАЗВОЈУ И ИНОВАТИВНИ ПРИМЕРИ ДОБРЕ ПРАКСЕ НАРОДНЕ СКУПШТИНЕ РЕПУБЛИКЕ СРБИЈЕ
Sažetak
Циљ рада је да се истраже тенденције у савременом парламентарном развоју и да се утврди место Народне скупштине Републике Србије и домаће парламентарне праксе у односу на глобалне процесе. Правнотеоријска анализа отпочиње разматрањем улоге парламента у савременој демократији, проширењем схватања парламентарне аутономије на више нивоа, стандардима савременог демократског парламента у XXI веку и растућим значајем парламентарне дипломатије. Потом је применом упоредноправног и правнодогматског метода у раду утврђено да се Народна скупштине Републике Србије у до сада објављеним петогодишњим глобалним парламентарним истраживањима (нарочито из 2017. и 2022.) препознаје и истиче као пример добре и иновативне праксе. У том контексту се разматрају и идентификује новине које су уведене и институционализоване у парламентарној пракси и нормативном оквиру Народне скупштине Републике Србије у последњих 15 година. У фокусу су: формирање неформалних група посланика (GOPAC, Женска парламентарна мрежа, Зелена посланичка група, Економски кокус, Енергетски форум, Фокус група за имплементацију Циљева одрживог развоја), увођење и редовно одржавање јавних слушања и седница одбора ван седишта Народне скупштине, механизам зелене столице, буџетска канцеларија, портал за надзор над јавним финансијама итд. Коначно, у раду се истражују и актуелне теме које су у фокусу глобалног парламентарног развоја и тенденција у претходној години и најновији објављени резултати, нарочито они који се односе на улогу парламента у борби против климатских промена и показатеље демократског парламента који су објављени крајем 2023. године.
Reference
Ackerman, Bruce. 2000. “The new separation of powers.” Harvard Law Review 113 (3): 634–725.
Albanesi, Enrico. 2022. “The equilibrium point between the autonomy of parliament and other constitutional principles, as viewed through the theoretical framework of a system of constitutional justice. Case–study: Italy.” International journal of parliamentary studies 2 (2): 122–140.
Averchenkova, Alina, Oleksandra Plyska, and Jens Wahlgren. 2022. Addressing the climate and environmental crises through better governance: The environmental democracy approach in development co–operation. London: Westminster Foundation for Democracy & The London School of Economics and Political Science.
Beetham, David. 2006. Parliament and democracy in the twenty-first century. Geneva: Inter–Parliamentary Union.
Fira, Aleksandar. 2004. ,,Neka sporna pitanja postupka pred Ustavnim sudom.” U Ustavni sud Srbije: u susret novom ustavu, ur. Bosa Nenadić i Srđan Đorđević, 313–314. Beograd: Ustavni sud Republike Srbije.
Inter-Parliamentary Union, and United Nations Development Programme. 2017. Global Parliamentary Report 2017: Parliamentary oversight: Parliament’s power to hold government to account. Geneva: IPU.
Inter-Parliamentary Union, and United Nations Development Programme. 2022. Global Parliamentary Report 2022: Public engagement in the work of parliament. Geneva: IPU.
Jovanović, Milan. 2024. ,,Kriza demokratije – simptomi i lekovi.” U Pravo i javne delatnosti: Liber amicorum Jovica Trkulja, ur. Slobodan Vukadinović, 229–250. Beograd: Pravni fakultet Univerziteta u Beogradu, Institut za uporedno pravo i Dosije studio.
Knežević Bojović, Ana, i Slobodan Vukadinović. 2016. ,,Analiza rezultata javno-privatnog dijaloga na primeru Ekonomskog kokusa Narodne skupštine Republike Srbije.” Srpska politička misao 53 (3): 285–300. DOI: 10.22182/spm.5332016.
Levy, Ron. 2022. “Rights and Deliberative Systems.” Journal of Deliberative Democracy 18 (1): 27–37.
Lightbody, Ruth. 2024. “Evaluating the role of public hearings within deliberative democracy: operationalising the democratic standards as a framework.” Journal of Deliberative Democracy 20 (1): 1–14.
Lovo, Filip. 1999. Velike savremene demokratije. Sremski Karlovci – Novi Sad: Izdavačka knjižarnica Zorana Stojanovića.
Mikić, Vladimir. 2022. Pojmovnik evropske ustavnosti. Beograd: Službeni glasnik.
OECD Database. 2023. “Trends in Deliberative Democracy: OECD Database Update.” OECD Deliberative Democracy Database. Last accessed 05 September 2024. https://medium.com/participo/2023-trends-in-deliberative-democracy-oecd-database-update-c8802935f116.
Onderco, Michal. 2018. “Parliamentarians in government delegations: an old question still not answered.” Cooperation and conflict 53 (3): 411–428.
Poslovnik Narodne skupštine, ,,Službeni glasnik Republike Srbije”, br. 32/02- prečišćen tekst i 57/03.
Radojević, Mijodrag. 2022. ,,Kontrolna tela kao četvrta grana vlasti.” U Protivrečja savremenog prava, ur. Stanka Stjepanović, Radomir Lukić i Dimitrije Ćeranić, 442–462. Istočno Sarajevo: Pravni fakultet Univerziteta u Istočnom Sarajevu.
Stavridis, Stelios, and Davor Jančić. 2017. “The rise of parliamentary diplomacy in international politics.” In Parliamentary diplomacy in European and global governance, eds. Stelios Stavridis and Davor Jančić, 1–5. Brill.
Szabó, Zsolt. 2021. “New parliaments, new problems, new journal.” International journal of parliamentary studies 1 (1): 1–5.
Ustav Republike Srbije, ,,Službeni glasnik Republike Srbije”, br. 98/06.
Vukadinović, Slobodan. 2015. ,,Značaj i primena javnog slušanja na nacionalnom i lokalnom nivou.” Pravni zapisi 6 (1): 26–51.
Vukadinović, Slobodan. 2022. ,,Uloga parlamenta u podsticanju učešća javnosti pri razmatranju ekoloških pitanja.” U Uticaj ekološkog acquis–ja na razvoj ekološkog prava u Srbiji, ur. Mirjana Drenovak Ivanović, 9–34. Beograd: Pravni fakultet Univerziteta u Beogradu.
Wintr, Jan, Jan Chmel, and Daniel Askari. 2021. “The role of parliamentary autonomy in constitutional review.” The Lawyer Quarterly 11 (1): 83–103.
Zakon o izmenama i dopunama Zakona o lokalnoj samoupravi, ,,Službeni glasnik Republike Srbije”, br. 47/18
Zakon o Narodnoj skupštini, ,,Službeni glasnik Republike Srbije”, br. 9/10.