О УСТАВНОМ ИДЕНТИТЕТУ РЕПУБЛИКЕ СРПСКЕ
Sažetak
Рад је посвећен утврђивању елемената уставног идентитета Републике Српске (РС). Основни теоријско-методолошки приступ темељен је на проучавању текста Устава РС из 1992 (УРС), који, за српске историјскоправне прилике, има неуобичајено дугачак живот, али чија је тотална ревизија недавно службено најављена. Циљ истраживања састоји се у покушају препознавања елемената уставног идентитета РС, у складу са закључцима теоретичара поводом питања шта уставни идентитет заправо представља. У раду се утврђују и извесни упоредноправни недостаци аутентичности структуре и садржине од којих пате Устав Босне и Херцеговине (Дејтонски устав) и УРС. На основу анализе УРС и других релевантних уставних текстова са подручја БиХ из ратног периода, те Устава Републике Србије из 1990 (Устав Србије из 1990), закључује се да постоје два средишња елемента уставног идентитета РС. То су континуирано српско национално утемељење РС и њеног уставног уређења и висок аутономни статус РС као ентитета у саставу Босне и Херцеговине (БиХ). Мање важне додатне компоненте уставног идентитета РС чине њено унитарно уређење и истакнута уставна улога институције председника републике.
Reference
Alijević, Maša. 2011. „Ustav Bosne i Hercegovine (1995.–2010.) sa posebnim osvrtom na reformu Ustava.” U Zbornik radova naučnog skupa Ustavnopravni razvoj Bosne i Hercegovine (1910-2010), ur. Edin Mutapčić, 421–438. Tuzla: Univerzitet u Tuzli, Pravni fakultet.
Allezard, Laurianne. 2022. “Constitutional identity, identities and constitutionalism in Europe.” Hungarian Journal of Legal Studies 63: 58–77. DOI: 10.1556/2052.2022.00391
Balić, Lejla. 2020. „Pravna priroda i političke refleksije bosansko-hercegovačkog federalizma.” U Bosansko-hercegovački federalizam, ur. Edin Šarčević, 11–38. Sarajevo: Fondacija Centar za javno pravo.
Belov, Martin. 2023. “The Functions of Constitutional Identity Performed in the Context of Constitutionalization of the EU Order and Europeanization of the Legal Orders of EU Member States.” Perspectives on Federalism 9 (2): 72–97. DOI: 10.1515/pof-2017-0010
Bonifati, Lidia. 2023. “Constitutional Design and the Seeds of Degradation in Divided Societies: The Case of Bosnia-Herzegovina.” European Constitutional Law Review 19: 223–348. DOI: 10.1017/S1574019623000123
Dubout, Édouard. 2010. “Les règles ou principes inhérents à l’identité constitutionnelle de la France: une supra-constitutionnalité?” Revue française de Droit constitutionnel 83: 451–482.
Golić, Darko P. 2021. „Ustavnopravni položaj predsednika Republike Srpske u svetlu uporednog prava.” Strani pravni život 65: 231–247. DOI: 10.5937/spz65-31015
Ibrahimagić, Omer. 2011. „Kontroverze savremenog ustavnog uređenja BiH i njegove primjene u praksi.” U Zbornik radova naučnog skupa Ustavnopravni razvoj Bosne i Hercegovine (1910-2010), ur. Edin Mutapčić, 249–256. Tuzla: Univerzitet u Tuzli, Pravni fakultet.
Išerić, Harun. 2020. „Uloga Ustavnog suda BiH u profiliranju federalnog uređenja BiH.” U Bosansko-hercegovački federalizam, ur. Edin Šarčević, 56–117. Sarajevo: Fondacija Centar za javno pravo.
Kreća, Milenko. 2024. „Međunarodnopravno značenje shvatanja kontinuiteta SR Jugoslavije profesora Markovića.” U Omaž prof. dr Ratku Markoviću: zbornik radova, ur. Darko Simović, 23–34. Beograd: Kriminalističko-policijski univerzitet.
Kruzslicz, Peter. 2018. “Le sens et les limites du terme de l’identité en droit constitutionnel : à la recherche d’une définition juridiques.” Synergies Roumanie 13: 111–129.
Kuzmanović, Rajko. 2012. „Dvadeset godina ustavnopravne izgradnje i funkcionisanja Republike Srpske”. Politeia 4: 23–36.
Lukić, Radomir V. 1997. „Ustav Republike Srpske”. Strani pravni život 1: 15–34.
Marković, Goran. 2011. „Kontroverze o obliku državnog uređenja i političkom režimu Bosne i Hercegovine.” U Zbornik radova naučnog skupa Ustavnopravni razvoj Bosne i Hercegovine (1910-2010), ur. Edin Mutapčić, 337–354. Tuzla: Univerzitet u Tuzli, Pravni fakultet.
Muharemović, Mahir, i Benjamin Nurkić. 2024. “Balancing Democracy and Human Rights: The Role of Constitutional Identity in the European Court of Human Rights’ Recent Jurisprudence”. Bratislava Law Review 8 (2): 131–146.
Narodna skupština RS. 2025. Nacrt Ustava Republike Srpske. Poslednji pristup 19. jun 2025. https://www.narodnaskupstinars.net/?q=la/akti/zakoni-u-proceduri/nacrt-ustava-republike-srpske
Nešković, Radomir. 2013. Nedovršena država: politički sistem Bosne i Hercegovine. Sarajevo: Friedrich‐Ebert‐Stiftung.
Nikolić, Aleksa. 2025. „Pledoaje za novi ustav Republike Srpske.ˮ Politika, 29. mart 2025, https://www.politika.rs/sr/clanak/669281/pogledi/pledoaje-za-novi-ustav-republike-srpske
Orlović, Slobodan. 2024. „Ustavni pravnik pre političara – profesor Marković glede ’Kosova i Rambujea’, ’ustavnog lonca bosanskog’, ’majke Crne Gore’ i ’vojvođanske autonomije’.” U Omaž prof. dr Ratku Markoviću: zbornik radova, ur. Darko Simović, 209–224. Beograd: Kriminalističko-policijski univerzitet.
Pilipović, Milan. 2020. „Nastanak i državnost Republike Srpske – od države do entiteta Bosne i Hercegovine, od svoje prošlosti i sadašnjosti ka budućnosti.” U Zbornik radova Pravnog fakulteta u Nišu LIX (87), ur. Irena Pejić, 231–254. Niš: Pravni fakultet u Nišu.
Politika. 2025. „Narodna skupština Republike Srpske usvojila odluku o pristupanju donošenja novog Ustava, danas posebna sednica.” 13. mart 2025. https://www.politika.rs/scc/clanak/666568/narodna-skupstina-republike-srpske-usvojila-odluku-o-pristupanju-donosenja-novog-ustava-danas-posebna-sednica
Sahadžić, Maja. 2020. „Ustavna (a)simetrija naspram legitimiteta i stabilnosti u bosanskohercegovačkom ustavnom dizajnu.” U Bosansko-hercegovački federalizam, ur. Edin Šarčević, 283–302. Sarajevo: Fondacija Centar za javno pravo.
Savanović, Aleksandar. 2021. „’Druga Republika’ – Da li je Republici Srpskoj potreban novi ustav?” Politeia 21 (11): 53–68. DOI: 10.5937/politeia0-28729
Simović, Darko. 2020. „Aporije etničkog federalizma u Bosni i Hercegovini – (ne)uspeli postkonfliktni federalni eksperiment.” U Bosansko-hercegovački federalizam, ur. Edin Šarčević, 188–231. Sarajevo: Fondacija Centar za javno pravo.
Stanković, Marko. 2020. „Uspostavljanje BiH-federalizma: agregacija ili devolucija.” U Bosansko-hercegovački federalizam, ur. Edin Šarčević, 39–55. Sarajevo: Fondacija Centar za javno pravo.
Szente, Zoltán. 2022. “Constitutional identity as a normative constitutional concept.” Hungarian Journal of Legal Studies 63(1): 3–20. DOI: 10.1556/2052.2022.00390
Šarčević, Edin. 2023. „Antidržavni efekt: praktična politika i ustavno pravo BiH.” Arhiv za pravne i društvene nauke 3: 11–38. DOI: 10.5937/adpn2303011S
Ustav Bosne i Hercegovine, Aneks IV Opšteg okvirnog sporazuma za mir u Bosni i Hercegovini, „Službeni glasnik BiH”, br. 25/2009 – Amandman I.
Ustav Federacije Bosne i Hercegovine [Ustav Federacije Bosne i Hercegovine 1994], „Službene novine Federacije Bosne i Hercegovine”, br. 1/1994, 1/1994 – Amandman I, 13/1997 – Amandmani II-XXIV, 13/1997 – Amandmani XXV i XXVI, 16/2002 – Amandmani XXVII-LIV, 22/2002 – Amandmani LVI-LXIII, 52/2002 – Amandmani LXIV-LXXXVII, 60/2002 – ispr. Amandmana LXXXI, 18/2003 – Amandman LXXXVIII, 63/2003 – Amandmani LXXXIX-XCIV, 9/2004 – Amandmani XCV-CII, 32/2007 – ispr., 20/2004 – Amandmani CIII i CIV, 33/2004 – Amandman CV, 71/2005 – Amandmani CVI-CVIII, 72/2005 – Amandman CVI, 88/2008 – Amandman CIX, 79/2022 – Amandmani CX-CXXX, 80/2022 – ispr. i 31/2023 – Amandman CXXXI.
Ustav Kraljevine Belgije [1831] 1994. Poslednji pristup 9. jul 2025. https://www.const-court.be/public/base/en/belgian_constitution.pdf
Ustav Republike Bosne i Hercegovine [Ustav Republike BiH 1993], „Službeni glasnik Republike Bosne i Hercegovine”, br. 02-11-01/1993.
Ustav Republike Kipar 1960. Poslednji pristup 9. jul 2025. https://www.law.gov.cy/law/law.nsf/1D2CDD154DCF33C9C225878E0030BA5E/$file/The%20Constitution%20of%20the%20Republic%20of%20Cyprus.pdf
Ustav Republike Srbije [Ustav Srbije iz 1990], „Službeni glasnik Republike Srbije”, br. 98/2006, 115/2021.
Ustav Republike Srpske [URS], „Službeni glasnik Republike Srpske”, br. 21/92 – prečišćeni tekst, 28/94, 8/96, 13/96, 15/96, 16/96, 21/96, 21/02, 26/02, 30/02, 31/02, 69/02, 31/03, 98/03, 115/05, 117/05.
Van den Berg, Peter. 2023. “In search of a constitutional identity: The making of the Constitution of the Kingdom of The Netherlands of 1815.” Osaka University Law Review 70: 29–65. DOI: 10.1556/2052.2022.00390
Zakon o neprimjenjivanju zakona i zabrani djelovanja vanustavnih institucija BiH [ZNZ], „Službeni glasnik Republike Srpske”, br. 19/25.
Zakon o potvrđivanju Sporazuma o uspostavljanju specijalnih paralelnih odnosa između Republike Srbije i Republike Srpske, „Službeni glasnik Republike Srbije – Međunarodni ugovori”, br. 70/2007.
