ENFORCEMENT OF DECISIONS ON CHILD RESIDENCE AND CONTACT ORDERS CONCERNING THE CHILD IN LIGHT OF NOVELTIES IN CROATIAN LAW AND EUROPEAN LAW
Keywords:
enforcement, handing a child over to the person entitled to custody, exercise of access rights, child, parent, procedure, Croatian law, BR II bis, BR II ter
Abstract
The paper contains an analysis and discussion of the novelties introduced by the Croatian Family Act of 2015 in the enforcement proceedings for handing over the child to the person entitled to custody and exercising access rights with the child, taking into account the procedural subjectivity and position of the child (especially her/his right to express opinions and thus influence the course of enforcement proceedings) as well as the significance of the methods of professional work of the social welfare center and family mediation on this procedure. Then, the author discusses and evaluates the new solutions of the Brussels II ter Regulation in the field of recognition and enforcement of decisions in cases of parental responsibility with a cross-border element in the light of procedural rights of the child and the need to achieve effective enforcement, as well as of the circumstances of grave risk to the child that may affect the enforcement of decisions in parental responsibility cases issued in another EU Member State. In the concluding part of the paper, the author presents a summary synthesis of the main results of the research, as well as certain de lege ferenda recommendations.
References
Aras, S. (2014). Položaj djeteta u postupku prema novom Obiteljskom zakonu. U J. Barbić (Ur.), Novo uređenje obiteljskih sudskih postupaka (str. 35-65). Zagreb: Hrvatska akademija znanosti i umjetnosti.
Aras Kramar, S. (2017). Revizija Briselske uredbe II bis o nadležnosti, priznanju i ovrsi u bračnim predmetima i predmetima roditeljske odgovornosti: novi izazovi pred državama članicama. Revija za pravo i ekonomiju. 18(1), 138-162.
Aras Kramar, S., Ljubić, B. (2017a). O djelovanju Centra za posebno skrbništvo: rezultati, dvojbe i perspektiva – I. dio. Hrvatska pravna revija. 17(6), 22-33.
Aras Kramar, S., Ljubić, B. (2017b). O djelovanju Centra za posebno skrbništvo: rezultati, dvojbe i perspektiva – II. dio. Hrvatska pravna revija. 17(7-8), 16-25.
C-491/10 PPU Joseba Andoni Aguirre Zarraga v. Simone Pelz [2010] ECLI:EU:C:2010:828.
Carpaneto, L. (2019). Impact of the Best Interests of the Child on the Brussels II ter Regulation. U E. Bergamini i C. Ragni (Ur.), Fundamental Rights and Best Interests of the Child in Transnational Families (str. 265-285). Cambridge/Antwerp/Chicago: Intersentia.
Charter of Fundamental Rights of the European Union. Official Journal of the EU 2012. Br. C 326, 391-407.
Council of Europe, Committee of Ministers. (1991). Recommendation No. R (91) 9 of the Committee of Ministers to Member States on emergency measures in family matters. Preuzeto 20. svibnja 2020., https://rm.coe.int/16804bfa85.
de Sousa Goncalves, A. S. (2018). Wrongful Removal or Retention of Children and the Brussels IIA Proposed Recast. Anuario Espanol de Derecho Internacional Privado. XVIII, 349-370.
Dika, M. (2003). Ovrha i osiguranje u obiteljskim stvarima. U M. Alinčić et al., Obiteljski zakon – novine, dvojbe i perspektive (str. 177-214). Zagreb: Narodne novine.
European Commission. (2016a). Commission staff working document, Impact assessment, Accompanying the document – Proposal for a Council Regulation on jurisdiction, the recognition and enforcement of decision in matrimonial matters and the matters of parental responsibility, and on international child abduction (recast), SWD(2016) 207 final. Preuzeto 20. svibnja 2020., http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:52016SC0207&from=EN.
European Commission. (2016b). Proposal for a Council Regulation on jurisdiction, the recognition and enforcement of decision in matrimonial matters and the matters of parental responsibility, and on international child abduction (recast), COM(2016) 411 final. Preuzeto 20. svibnja 2020., https://ec.europa.eu/transparency/regdoc/rep/1/2016/EN/1-2016-411-EN-F1-1.PDF.
Hague Conference on Private International Law. (2010). Guide to Good Practice under the Hague Convention of 25 October 1980 on the Civil Aspects of International Child Abduction, Part IV – Enforcement. Bristol: Family Law. Preuzeto 20. svibnja 2020., https://assets.hcch.net/docs/49dc30cf-79cb-42ae-af36-dd2fc20bb11e.pdf.
Haška konvencija od 25. listopada 1980. o građanskopravnim aspektima međunarodne otmice djece. Službeni list SFRJ – Međunarodni ugovori. Br. 7/91. Narodne novine RH – Međunarodni ugovori. Br. 4/94.
Konvencija Ujedinjenih naroda o pravima djeteta iz 1989. Službeni list SFRJ. Br. 15/90. Narodne novine RH – Međunarodni ugovori. Br. 12/93.
Ministarstvo za demografiju, obitelj, mlade i socijalnu politiku. Registar obiteljskih medijatora. Preuzeto 21. svibnja 2010., https://mdomsp.gov.hr/UserDocsImages/Registri%20i%20evidencije/Registar%20obiteljskih%20medijatora%202019-10.11.pdf.
Obiteljski zakon iz 2003. Narodne novine RH. Br. 116/03, 17/04, 136/04, 107/07, 57/11, 61/11, 25/13, 5/15.
Obiteljski zakon iz 2014. Narodne novine RH. Br. 75/14, 83/14, 5/15.
Obiteljski zakona iz 2015. Narodne novine RH. Br. 103/15, 98/19, 47/20 – v. čl. 35. Zakona o Centru za posebno skrbništvo.
Ovršni zakon iz 2012. Narodne novine RH. Br. 112/12, 25/13, 93/14, 55/16, 73/17.
Pravilnik o načinu postupanja i suradnje suca, stručnog radnika centra za socijalnu skrb i policijskog službenika za mladež prilikom prisilnog oduzimanja i predaje djeteta. Narodne novine RH. Br. 48/16, 112/18.
Pravilnik o načinu pribavljanja mišljenja djeteta. Narodne novine RH. Br. 123/15.
Pravilnik o obiteljskoj medijaciji. Narodne novine RH. Br. 123/15, 132/15, 132/17.
Rešetar, B. (2008). Pravna zaštita prava na susrete i druženje u obiteljskom pravu. Zagreb: Pravni fakultet Sveučilišta u Zagrebu.
Rešetar, B. (2014). Privremena mjera i ovrha ostvarivanja osobnih odnosa s djetetom – razlozi promjena i nova rješenja. U J. Barbić (Ur.), Novo uređenje obiteljskih sudskih postupaka (str. 121-134). Zagreb: Hrvatska akademija znanosti i umjetnosti.
Rješenje Ustavnog suda Republike Hrvatske U-I-3101/2014 i dr. o pokretanju postupka za ocjenu suglasnosti s Ustavom Obiteljskog zakona iz 2014. Narodne novine RH. Br. 5/15.
Stokić, M. (2013). Neki problemi u provedbi ovrhe radi predaje djeteta. Informator. Br. 6158, 11-12
Uredba Vijeća (EU) 2019/1111 od 25. lipnja 2019. o nadležnosti, priznavanju i ovrsi odluka u bračnim predmetima i predmetima roditeljske odgovornosti, te o međunarodnoj otmici djece (preinaka). Službeni list EU 2019. Br. L 178, 1-115.
Uredba Vijeća (EZ) br. 2201/2003 od 27. studenog 2003. o nadležnosti i priznavanju i ovrsi odluka u bračnim predmetima i predmetima roditeljske odgovornosti, kojom se ukida Uredba (EZ) br. 1347/2000. Službeni list EU 2003. Br. L 338, 1-29.
Vlada Republike Hrvatske. (2015). Konačni prijedlog Obiteljskog zakona. Preuzeto 20. svibnja 2020., https://sabor.hr/sites/default/files/uploads/sabor/2019-01-18/080847/PZE_847.pdf.
Zakon o braku i porodičnim odnosima iz 1978. Narodne novine SRH. Br. 11/78, 27/78 – ispravak, 45/89, 51/89 – pročišćen tekst, 59/90.
Zakon o Centru za posebno skrbništvo iz 2020. Narodne novine RH. Br. 47/20.
Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o braku i porodičnim odnosima iz 1989. Narodne novine SRH. Br. 45/89.
Zakon o potvrđivanju Europske Konvencije o ostvarivanju dječjih prava iz 1996. Narodne novine RH – Međunarodni ugovori. Br. 1/10, 3/10.
Zakon o potvrđivanju (Europske) Konvenciju za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda iz 1950. Narodne novine RH – Međunarodni ugovori. Br. 18/97, 6/99, 14/02, 13/03, 9/05, 1/06, 2/10.
Zakon o potvrđivanju Konvencije o kontaktima s djecom iz 2003. Narodne novine RH – Međunarodni ugovori. Br. 7/09.
Žagar, A. (2013). Ovrha radi ostvarivanja susreta i druženja roditelja s djetetom. Zagrebačka pravna revija. 2(1), 75-105.
Aras Kramar, S. (2017). Revizija Briselske uredbe II bis o nadležnosti, priznanju i ovrsi u bračnim predmetima i predmetima roditeljske odgovornosti: novi izazovi pred državama članicama. Revija za pravo i ekonomiju. 18(1), 138-162.
Aras Kramar, S., Ljubić, B. (2017a). O djelovanju Centra za posebno skrbništvo: rezultati, dvojbe i perspektiva – I. dio. Hrvatska pravna revija. 17(6), 22-33.
Aras Kramar, S., Ljubić, B. (2017b). O djelovanju Centra za posebno skrbništvo: rezultati, dvojbe i perspektiva – II. dio. Hrvatska pravna revija. 17(7-8), 16-25.
C-491/10 PPU Joseba Andoni Aguirre Zarraga v. Simone Pelz [2010] ECLI:EU:C:2010:828.
Carpaneto, L. (2019). Impact of the Best Interests of the Child on the Brussels II ter Regulation. U E. Bergamini i C. Ragni (Ur.), Fundamental Rights and Best Interests of the Child in Transnational Families (str. 265-285). Cambridge/Antwerp/Chicago: Intersentia.
Charter of Fundamental Rights of the European Union. Official Journal of the EU 2012. Br. C 326, 391-407.
Council of Europe, Committee of Ministers. (1991). Recommendation No. R (91) 9 of the Committee of Ministers to Member States on emergency measures in family matters. Preuzeto 20. svibnja 2020., https://rm.coe.int/16804bfa85.
de Sousa Goncalves, A. S. (2018). Wrongful Removal or Retention of Children and the Brussels IIA Proposed Recast. Anuario Espanol de Derecho Internacional Privado. XVIII, 349-370.
Dika, M. (2003). Ovrha i osiguranje u obiteljskim stvarima. U M. Alinčić et al., Obiteljski zakon – novine, dvojbe i perspektive (str. 177-214). Zagreb: Narodne novine.
European Commission. (2016a). Commission staff working document, Impact assessment, Accompanying the document – Proposal for a Council Regulation on jurisdiction, the recognition and enforcement of decision in matrimonial matters and the matters of parental responsibility, and on international child abduction (recast), SWD(2016) 207 final. Preuzeto 20. svibnja 2020., http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:52016SC0207&from=EN.
European Commission. (2016b). Proposal for a Council Regulation on jurisdiction, the recognition and enforcement of decision in matrimonial matters and the matters of parental responsibility, and on international child abduction (recast), COM(2016) 411 final. Preuzeto 20. svibnja 2020., https://ec.europa.eu/transparency/regdoc/rep/1/2016/EN/1-2016-411-EN-F1-1.PDF.
Hague Conference on Private International Law. (2010). Guide to Good Practice under the Hague Convention of 25 October 1980 on the Civil Aspects of International Child Abduction, Part IV – Enforcement. Bristol: Family Law. Preuzeto 20. svibnja 2020., https://assets.hcch.net/docs/49dc30cf-79cb-42ae-af36-dd2fc20bb11e.pdf.
Haška konvencija od 25. listopada 1980. o građanskopravnim aspektima međunarodne otmice djece. Službeni list SFRJ – Međunarodni ugovori. Br. 7/91. Narodne novine RH – Međunarodni ugovori. Br. 4/94.
Konvencija Ujedinjenih naroda o pravima djeteta iz 1989. Službeni list SFRJ. Br. 15/90. Narodne novine RH – Međunarodni ugovori. Br. 12/93.
Ministarstvo za demografiju, obitelj, mlade i socijalnu politiku. Registar obiteljskih medijatora. Preuzeto 21. svibnja 2010., https://mdomsp.gov.hr/UserDocsImages/Registri%20i%20evidencije/Registar%20obiteljskih%20medijatora%202019-10.11.pdf.
Obiteljski zakon iz 2003. Narodne novine RH. Br. 116/03, 17/04, 136/04, 107/07, 57/11, 61/11, 25/13, 5/15.
Obiteljski zakon iz 2014. Narodne novine RH. Br. 75/14, 83/14, 5/15.
Obiteljski zakona iz 2015. Narodne novine RH. Br. 103/15, 98/19, 47/20 – v. čl. 35. Zakona o Centru za posebno skrbništvo.
Ovršni zakon iz 2012. Narodne novine RH. Br. 112/12, 25/13, 93/14, 55/16, 73/17.
Pravilnik o načinu postupanja i suradnje suca, stručnog radnika centra za socijalnu skrb i policijskog službenika za mladež prilikom prisilnog oduzimanja i predaje djeteta. Narodne novine RH. Br. 48/16, 112/18.
Pravilnik o načinu pribavljanja mišljenja djeteta. Narodne novine RH. Br. 123/15.
Pravilnik o obiteljskoj medijaciji. Narodne novine RH. Br. 123/15, 132/15, 132/17.
Rešetar, B. (2008). Pravna zaštita prava na susrete i druženje u obiteljskom pravu. Zagreb: Pravni fakultet Sveučilišta u Zagrebu.
Rešetar, B. (2014). Privremena mjera i ovrha ostvarivanja osobnih odnosa s djetetom – razlozi promjena i nova rješenja. U J. Barbić (Ur.), Novo uređenje obiteljskih sudskih postupaka (str. 121-134). Zagreb: Hrvatska akademija znanosti i umjetnosti.
Rješenje Ustavnog suda Republike Hrvatske U-I-3101/2014 i dr. o pokretanju postupka za ocjenu suglasnosti s Ustavom Obiteljskog zakona iz 2014. Narodne novine RH. Br. 5/15.
Stokić, M. (2013). Neki problemi u provedbi ovrhe radi predaje djeteta. Informator. Br. 6158, 11-12
Uredba Vijeća (EU) 2019/1111 od 25. lipnja 2019. o nadležnosti, priznavanju i ovrsi odluka u bračnim predmetima i predmetima roditeljske odgovornosti, te o međunarodnoj otmici djece (preinaka). Službeni list EU 2019. Br. L 178, 1-115.
Uredba Vijeća (EZ) br. 2201/2003 od 27. studenog 2003. o nadležnosti i priznavanju i ovrsi odluka u bračnim predmetima i predmetima roditeljske odgovornosti, kojom se ukida Uredba (EZ) br. 1347/2000. Službeni list EU 2003. Br. L 338, 1-29.
Vlada Republike Hrvatske. (2015). Konačni prijedlog Obiteljskog zakona. Preuzeto 20. svibnja 2020., https://sabor.hr/sites/default/files/uploads/sabor/2019-01-18/080847/PZE_847.pdf.
Zakon o braku i porodičnim odnosima iz 1978. Narodne novine SRH. Br. 11/78, 27/78 – ispravak, 45/89, 51/89 – pročišćen tekst, 59/90.
Zakon o Centru za posebno skrbništvo iz 2020. Narodne novine RH. Br. 47/20.
Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o braku i porodičnim odnosima iz 1989. Narodne novine SRH. Br. 45/89.
Zakon o potvrđivanju Europske Konvencije o ostvarivanju dječjih prava iz 1996. Narodne novine RH – Međunarodni ugovori. Br. 1/10, 3/10.
Zakon o potvrđivanju (Europske) Konvenciju za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda iz 1950. Narodne novine RH – Međunarodni ugovori. Br. 18/97, 6/99, 14/02, 13/03, 9/05, 1/06, 2/10.
Zakon o potvrđivanju Konvencije o kontaktima s djecom iz 2003. Narodne novine RH – Međunarodni ugovori. Br. 7/09.
Žagar, A. (2013). Ovrha radi ostvarivanja susreta i druženja roditelja s djetetom. Zagrebačka pravna revija. 2(1), 75-105.
Published
2020/12/23
Section
Original Scientific Paper