ЗАШТИТА УЧЕСНИКА ОГЛАСА ИЛИ КОНКУРСА И ПРАВО НА ДЕЛОТВОРНО ПРАВНО СРЕДСТВО У ОПШТЕМ РЕЖИМУ РАДНИХ ОДНОСА
Ključne reči:
право на рад, слобода рада, заснивање радног односа, оглас, конкурс, право на делотворни правни лек, достепеност, судска заштита права радника
Sažetak
Јавни оглас или конкурс за заснивање радног односа представљају инструменте посредством којих се може остварити уставно начело да сваком под једнаким условима морају бити доступни сви слободни послови. Примена тог начела најтешње је повезана с делотворним остваривањем слободе рада и права на рад, због чега поступак заснивања радног односа не може бити ван домашаја контроле која омогућава непосредно уклањање неправилности и незаконитости у овом поступку. У том смислу је у чланку размотрено питање права учесникā огласа или конкурса на делотворно правно средство, и то не само кроз право на правосудне и ванправосудне правне лекове, већ и кроз право на приговор или жалбу, као средства којима се остварује интерна заштита правā. У Републици Србији, ово питање је посебно деликатно, јер Закон о раду не познаје двостепеност, док судска заштита правā учесникā огласа или конкурса није непосредно уређена, уз изузетак заштите од дискриминације, као и заштите радникā којима је код послодавца претходно престао радни однос као вишку запослених, због чега уживају првенство при запошљавању за обављање истих послова. Такво решење прати низ отворених питања, посебно што учесници огласа или конкурса у посебним режимима радних односа уживају двостепеност у истој ситуацији, чиме се доводи у питање делотворна примена начелā једнакости и једнаке законске заштите. У чланку су, отуд, формулисани предлози de lege ferenda за стварање условā за делотворно остваривање права на рад, слободе рада и заштите од дискриминације у поступку у ком радник настоји да стекне статус који ће му обезбедити средства за издржавање, као и могућност да кроз рад развија своју личност.
Reference
Adlercreutz, A. Nyström, B. (2017). Sweden. In Blanpain, R. (ed.). International encyclopaedia for labour law and industrial relations. The Hague: Kluwer Law International.
Андрејевић, С. (2018). Намештеници по Закону о запосленима у аутоносмним покрајинама и јединицама локалне самоуправе. У Ивошевић, З. (ур.). Закон о запосленима у аутономним покрајинама и јединиацама локалне самоуправе и о новинама у Закону о раду. Београд: Глосаријум. 184-200.
Badinter, R. /Comité présidé par/ (2017). Les grands principes du droit du travail. Paris: Dalloz.
Балтић, А. Деспотовић, М. (1971). Основи Радног права Југославије и основни проблеми социологије рада. Београд: Савремена администрација.
Betriebsverfassungsgesetz. Bundesgesetzblatt, I, 2518; I, 2651. Преузето 17.5.2020. https://www.gesetze-im-internet.de/englisch_betrvg/englisch_betrvg.html#p0562
Божовић, Б. (2016). Радни и социјални судови – друштвена улога и оправданост увођења у правосудни систем Републике Србије. Докторска дисертација (необјављена). Београд: Правни факултет Универзитета у Београду.
Zakon o delovnih razmerjih. Uradni list RS. Št. 21.2013, 78.2013, 47.2015, 33.2016, 52.2016, 15.2017, 22.2019, 81.2019. Преузето 18.5.2020. http://www.pisrs.si/Pis.web/pregledPredpisa?id=ZAKO5944
Закон о државним службеницима. Службени гласник РС. Бр. 79.2005, 81.2005, 83.2005, 64.2007, 67.2007, 116.2008, 104.2009, 99.2014, 94.2017 и 95/2018.
Закон о запосленима у аутономним покрајинама и јединицама локалне самоуправе. Службени гласник РС. Бр. 21.2016, 113.2017, 95.2018 и 1132017.
Закон о запосленима у јавним службама. Службени гласник РС. Бр. 113.2017, 95.2018 и 86.2019.
Закон о запошљавању и осигурању за случај незапослености. Службени гласник РС. Бр. 36.2009, 88.2010, 38.2015, 113.2017 и 113.2017.
Закон o науци и истраживањима. Службени гласник РС. Бр. 49.2019.
Закон о раду. Службени гласник РС. Бр. 24.2005, 61.2005, 54.2009, 32.2013, 75.2014, 13.2017, 113.2017 и 95.2018.
Закон о уређењу судова. Службени гласник РС. Бр. 116.2008, 104.2009, 101.2010, 31.2011, 78.2011, 101.2011, 101.2013, 106.2015, 40.2015, 13.2016, 108.2016, 113.2017, 65.2018, 87.2018 и 88.2018.
Ивошевић, З. (2019). Преображај радноправних статуса. У Ивошевић, З. (ур.). Проблеми у садржини радноправних прописа и њиховој примени. Београд: Глосаријум. 55-60.
Ивошевић, З. (2017). Атипични облици судске заштите индивидуалних радних права. У Ивошевић, З. (ур.). Радно право. Београд: Глосаријум. 7-19.
Ивошевић, З. (2015). Радно право. Београд:, Службени гласник / Правни факултет Универзитета Унион.
Ивошевић, З. (1997). Однос Закона о основама радних односа и Закона о радним односима Србије. Право и привреда. 5-8 (XXXIV). 923-939.
Ивошевић, З. (1997). Заштита права запосленог. У Новине у законима о радним односима. Радови са научног скупа на Брезовици, мај 1997. [b.m.; b. i.]. 113-127.
Ивошевић, З. (1994). Нова судска пракса у радним споровима. Право и привреда. 1-4(XXXII). 235-247.
Јовановић, П. (2015). Заштита инвалида у радној средини. Зборник радова Правног факултета у Новом Саду. 3 (49). 931-945.
Јовановић, П. (2015). Радно право. Нови Сад: Правни факултет Универзитета у Новом Саду – Центар за издавачку делатност.
Kalamatiev, T. Jovevski, L. (2015). Labour dispute. Law Review Iustinuanus Primus. 1 (6). 1-27.
Ковачевић, Љ. (2016). Ваљани разлози за отказ уговора о раду. Београд: Правни факултет Универзитета у Београду.
Ковачевић-Перић, С. (2018). Правни лекови у радном спору. У Вујовић О. (ур.). Универзално и особено у право. Том I. Косовска Митровица: Правни факултет Универзитета у Приштини с привременим седиштем у Косовској Митровици. 337-359.
Корљан, Е. (2017). Члан 13. Право на делотворни правни лек. У Беширевић, В. et al.. Коментар Конвенције за заштиту људских права и основних слобода. Београд: Службени гласник. 338-359.
Кулић, Ж. (1998). Појам и основна обележја радног спора. Радно и социјално право. 3-6. 24-34.
Лазаревић, А. (2019). Радни спорови у вези са колективним отпуштањем запослених и методи за њихово решавање. Докторска дисертација (необјављена). Београд: Правни факултет Универзитета у Београду.
Lafuma, E. (2008). Des procédures internes. Contribution à l`étude de la décision de l`employeur en droit de travail. Paris: L.G.D.J.
Lingemann, S. von Steinau-Steinrück, R. Mengel, A. (2016). Employment and labour law in Germany. München: C. H. Beck.
Lord Wedderburn of Charlton. (1986). Hiring procedures. The International Journal of Comparative Labour Law and Industrial Relations. 4 (II). 158-189.
Лубарда, Б. (2013). Радно право. Расправа о достојанству на раду и социјалном дијалогу. Београд: Правни факултет Универзитета у Београду.
Николић, А. (1988). Радно право. Београд: Научна књига.
Палачковић, Д. (1998). О неким процесноправним питањима заштите права радника. Радно и социјално право. 3-6. 64-76.
Pélissier, J. Auzero, G. Dockès, E. (2013). Droit du travail. 27e éd. Paris: Dalloz.
Поповић, Т. (1990). Радно право. Београд: Службени лист СФРЈ.
Пресуда Врховног суда Србије Рев. 835/17, од 20. априла 2017. године.
Препорука Међународне организације рада (МОР) број 166 о престанку радног односа.
Рељановић, М (2017). Студија о примени Закона о забрани дискриминације у Србији. Београд: Комитет правника за људска права – YUCOM.
Решење Врховног суда Србије, Рев. 3278/93, од 22. октобра 1993. године.
Robnik, I. (2016). Uveljavanje pravic pri delodajalcu in sodno varstvo. In Belopavlovič, N. Kresal, B. Kresal Šoltes, K. Senčur Peček, D. (red.). Zakon o delovnih razmerjih s komentarjem. Ljubljana: GV Založba. 1052-1061.
Симоновић, Д. (2010). Право радника на жалбу и судску заштиту. Право и друштво. 4. 155-170.
Симоновић, Д. (2007). Интерна заштита права радника. Право и привреда. 5-8(XLIV). 1008-117.
Suviranta, A. J. Paanetoja, J. T. /2017). Finland. In Blanpain, R. (ed.). International encyclopaedia for labour law and industrial relations. The Hague: Kluwer Law International.
Тасић, А. (2016). Поступак у парницама за заштиту од дискриминације. Докторска дисертација (необјављена). Ниш: Правни факултет Универзитета у Нишу.
Tintić, N. (1969). Radno i socijalno pravo. Knjiga prva: radni odnosi (II). Zagreb: Narodne novine.
Устав Републике Србије. Службени гласник РС, Бр. 98.2006.
Фримерман, А. (1981). Систематизација послова и радних задатака. Београд: Привредна штампа.
Hepple, B. (2002). Equality and empowerment for decent work. International Labour Review. 1(140). 5-18.
Case C-246/09 Susanne Bulicke v. Deutsche Büro Service GmbH [2010] ECLI:EU:C:2010:418.
Cieslar, A. Nayer, A. Smeesters B. (2007). Le droit à l¢épanouissement de l¢être humain au travail: Métamorphoses du droit social. Bruxelles: Bruylant.
Council Directive 2000/78/EC of 27 November 2000 establishing a general framework for equal treatment in employment and occupation. Official Journal. L 303. 2.12.2000. 16-22.
Шундерић, Б. (2009). Радно право. Београд: Правни факултет Универзитета у Београду / ЈП Службени гласник.
Шундерић, Б. (1997). Право на приговор. Радно и социјално право. 1-3. 13-32.
Шундерић, Б. (1993). Спор о заснивању радног односа. Право и привреда. 1-2 (XXXI). 18-29.
Шундерић, Б. (1991). О радном спору. Анали Правног факултета у Београду. 1-3. 352-360.
Weiss, M. Schmidt, M. (2010). Germany. In Blanpain, R. (ed.). International encyclopaedia for labour law and industrial relations. The Hague: Kluwer Law International.
Андрејевић, С. (2018). Намештеници по Закону о запосленима у аутоносмним покрајинама и јединицама локалне самоуправе. У Ивошевић, З. (ур.). Закон о запосленима у аутономним покрајинама и јединиацама локалне самоуправе и о новинама у Закону о раду. Београд: Глосаријум. 184-200.
Badinter, R. /Comité présidé par/ (2017). Les grands principes du droit du travail. Paris: Dalloz.
Балтић, А. Деспотовић, М. (1971). Основи Радног права Југославије и основни проблеми социологије рада. Београд: Савремена администрација.
Betriebsverfassungsgesetz. Bundesgesetzblatt, I, 2518; I, 2651. Преузето 17.5.2020. https://www.gesetze-im-internet.de/englisch_betrvg/englisch_betrvg.html#p0562
Божовић, Б. (2016). Радни и социјални судови – друштвена улога и оправданост увођења у правосудни систем Републике Србије. Докторска дисертација (необјављена). Београд: Правни факултет Универзитета у Београду.
Zakon o delovnih razmerjih. Uradni list RS. Št. 21.2013, 78.2013, 47.2015, 33.2016, 52.2016, 15.2017, 22.2019, 81.2019. Преузето 18.5.2020. http://www.pisrs.si/Pis.web/pregledPredpisa?id=ZAKO5944
Закон о државним службеницима. Службени гласник РС. Бр. 79.2005, 81.2005, 83.2005, 64.2007, 67.2007, 116.2008, 104.2009, 99.2014, 94.2017 и 95/2018.
Закон о запосленима у аутономним покрајинама и јединицама локалне самоуправе. Службени гласник РС. Бр. 21.2016, 113.2017, 95.2018 и 1132017.
Закон о запосленима у јавним службама. Службени гласник РС. Бр. 113.2017, 95.2018 и 86.2019.
Закон о запошљавању и осигурању за случај незапослености. Службени гласник РС. Бр. 36.2009, 88.2010, 38.2015, 113.2017 и 113.2017.
Закон o науци и истраживањима. Службени гласник РС. Бр. 49.2019.
Закон о раду. Службени гласник РС. Бр. 24.2005, 61.2005, 54.2009, 32.2013, 75.2014, 13.2017, 113.2017 и 95.2018.
Закон о уређењу судова. Службени гласник РС. Бр. 116.2008, 104.2009, 101.2010, 31.2011, 78.2011, 101.2011, 101.2013, 106.2015, 40.2015, 13.2016, 108.2016, 113.2017, 65.2018, 87.2018 и 88.2018.
Ивошевић, З. (2019). Преображај радноправних статуса. У Ивошевић, З. (ур.). Проблеми у садржини радноправних прописа и њиховој примени. Београд: Глосаријум. 55-60.
Ивошевић, З. (2017). Атипични облици судске заштите индивидуалних радних права. У Ивошевић, З. (ур.). Радно право. Београд: Глосаријум. 7-19.
Ивошевић, З. (2015). Радно право. Београд:, Службени гласник / Правни факултет Универзитета Унион.
Ивошевић, З. (1997). Однос Закона о основама радних односа и Закона о радним односима Србије. Право и привреда. 5-8 (XXXIV). 923-939.
Ивошевић, З. (1997). Заштита права запосленог. У Новине у законима о радним односима. Радови са научног скупа на Брезовици, мај 1997. [b.m.; b. i.]. 113-127.
Ивошевић, З. (1994). Нова судска пракса у радним споровима. Право и привреда. 1-4(XXXII). 235-247.
Јовановић, П. (2015). Заштита инвалида у радној средини. Зборник радова Правног факултета у Новом Саду. 3 (49). 931-945.
Јовановић, П. (2015). Радно право. Нови Сад: Правни факултет Универзитета у Новом Саду – Центар за издавачку делатност.
Kalamatiev, T. Jovevski, L. (2015). Labour dispute. Law Review Iustinuanus Primus. 1 (6). 1-27.
Ковачевић, Љ. (2016). Ваљани разлози за отказ уговора о раду. Београд: Правни факултет Универзитета у Београду.
Ковачевић-Перић, С. (2018). Правни лекови у радном спору. У Вујовић О. (ур.). Универзално и особено у право. Том I. Косовска Митровица: Правни факултет Универзитета у Приштини с привременим седиштем у Косовској Митровици. 337-359.
Корљан, Е. (2017). Члан 13. Право на делотворни правни лек. У Беширевић, В. et al.. Коментар Конвенције за заштиту људских права и основних слобода. Београд: Службени гласник. 338-359.
Кулић, Ж. (1998). Појам и основна обележја радног спора. Радно и социјално право. 3-6. 24-34.
Лазаревић, А. (2019). Радни спорови у вези са колективним отпуштањем запослених и методи за њихово решавање. Докторска дисертација (необјављена). Београд: Правни факултет Универзитета у Београду.
Lafuma, E. (2008). Des procédures internes. Contribution à l`étude de la décision de l`employeur en droit de travail. Paris: L.G.D.J.
Lingemann, S. von Steinau-Steinrück, R. Mengel, A. (2016). Employment and labour law in Germany. München: C. H. Beck.
Lord Wedderburn of Charlton. (1986). Hiring procedures. The International Journal of Comparative Labour Law and Industrial Relations. 4 (II). 158-189.
Лубарда, Б. (2013). Радно право. Расправа о достојанству на раду и социјалном дијалогу. Београд: Правни факултет Универзитета у Београду.
Николић, А. (1988). Радно право. Београд: Научна књига.
Палачковић, Д. (1998). О неким процесноправним питањима заштите права радника. Радно и социјално право. 3-6. 64-76.
Pélissier, J. Auzero, G. Dockès, E. (2013). Droit du travail. 27e éd. Paris: Dalloz.
Поповић, Т. (1990). Радно право. Београд: Службени лист СФРЈ.
Пресуда Врховног суда Србије Рев. 835/17, од 20. априла 2017. године.
Препорука Међународне организације рада (МОР) број 166 о престанку радног односа.
Рељановић, М (2017). Студија о примени Закона о забрани дискриминације у Србији. Београд: Комитет правника за људска права – YUCOM.
Решење Врховног суда Србије, Рев. 3278/93, од 22. октобра 1993. године.
Robnik, I. (2016). Uveljavanje pravic pri delodajalcu in sodno varstvo. In Belopavlovič, N. Kresal, B. Kresal Šoltes, K. Senčur Peček, D. (red.). Zakon o delovnih razmerjih s komentarjem. Ljubljana: GV Založba. 1052-1061.
Симоновић, Д. (2010). Право радника на жалбу и судску заштиту. Право и друштво. 4. 155-170.
Симоновић, Д. (2007). Интерна заштита права радника. Право и привреда. 5-8(XLIV). 1008-117.
Suviranta, A. J. Paanetoja, J. T. /2017). Finland. In Blanpain, R. (ed.). International encyclopaedia for labour law and industrial relations. The Hague: Kluwer Law International.
Тасић, А. (2016). Поступак у парницама за заштиту од дискриминације. Докторска дисертација (необјављена). Ниш: Правни факултет Универзитета у Нишу.
Tintić, N. (1969). Radno i socijalno pravo. Knjiga prva: radni odnosi (II). Zagreb: Narodne novine.
Устав Републике Србије. Службени гласник РС, Бр. 98.2006.
Фримерман, А. (1981). Систематизација послова и радних задатака. Београд: Привредна штампа.
Hepple, B. (2002). Equality and empowerment for decent work. International Labour Review. 1(140). 5-18.
Case C-246/09 Susanne Bulicke v. Deutsche Büro Service GmbH [2010] ECLI:EU:C:2010:418.
Cieslar, A. Nayer, A. Smeesters B. (2007). Le droit à l¢épanouissement de l¢être humain au travail: Métamorphoses du droit social. Bruxelles: Bruylant.
Council Directive 2000/78/EC of 27 November 2000 establishing a general framework for equal treatment in employment and occupation. Official Journal. L 303. 2.12.2000. 16-22.
Шундерић, Б. (2009). Радно право. Београд: Правни факултет Универзитета у Београду / ЈП Службени гласник.
Шундерић, Б. (1997). Право на приговор. Радно и социјално право. 1-3. 13-32.
Шундерић, Б. (1993). Спор о заснивању радног односа. Право и привреда. 1-2 (XXXI). 18-29.
Шундерић, Б. (1991). О радном спору. Анали Правног факултета у Београду. 1-3. 352-360.
Weiss, M. Schmidt, M. (2010). Germany. In Blanpain, R. (ed.). International encyclopaedia for labour law and industrial relations. The Hague: Kluwer Law International.
Objavljeno
2021/03/16
Broj časopisa
Rubrika
Pregledni članak