RELATIONSHIP OF DISCIPLINARY AND DISMISSAL PROCEEDINGS IN LABOUR LAW OF THE REPUBLIC OF SERBIA
Abstract
The subject of research in this work was a current regulation of the institute of disciplinary and dismissal proceedings in the labour law of the Republic of Serbia. In fact, in the general regime of employment relations, the institute of disciplinary liability and disciplinary procedure is regulated within the institute of termination of employment, in the segment that deals with breaches of work obligations as cause of dismissal. Since these are two the most important and sensitive institutes in the sphere of labour relations, whose injury can ultimately lead to the termination of employment and be the endangerment of employee existence, it is necessary for this institutes to be adequately regulated. Therefore, during the research process were used a deepened interview, internet survey, analysis of legal provisions, comparative legal analysis and analysis of court judgments. All of this methods, in some parts confirms the hypothesis that shortened, summary, disciplinary proceedings, as it currently exists, indirectly burden the judiciary and lead to an increase in the number of dismissals given to employees.
Respondents in 93% believe that employer can abuse their disciplinary power. As many as 19.4% of respondents responded that they were in a position of unlawfully termination of employment and 19.3% that they were fired without compliance with the rules of dismissal. A high percentage of respondents, 67% believe that legal provisions should help establish a fairer relationship between the employee and the employer. The interviewed experts agree with the claim that the court should indeed be a last means to protect an employee and in order to protect the rights of the employee and respect the policies “in favour laborem”, it is necessary to change, supplement and amend the legal provisions. Also, the impact of decisions of the Constitutional Court of the Republic of Serbia on the legal order and protection of human rights under the auspices of the European Court of Human Rights is very important, especially in cases of violation of the right to a fair trial and hearing within a reasonable time.
The author comes to the conclusion that disciplinary proceedings are highly vulnerable to abuse unless there are clear norms governing them, so it would be useful to return the institute of internal protection in the general labour law regime. Also, the deadlines for starting the proceedings could be reduced by half from the six months and a year. It would also be very useful if there was the specialized labour law courts such as in England, France, Germany. Also based on the survey, it came to the conclusion that unions can indeed have a greater role and importance in protecting employee rights. And a proposal for a mandatory attempt to resolve disputes peacefully before addressing the court could give positive results.
References
A. Adlercreutz A. Nystorm B. /2015/ Sweden, Wolters Kluwer, The Hague
B. Балтић А. и Деспотовић М. /1981/ Основи радног права Југославије систем самоуправних међусобних радних односа и основни проблеми социологије рада, Савремена администрација, Београд
Banderet М. Е. /1986/ Discipline at a work place: A comparative study of work and practice – The sources and substance of disciplinary law, International Labour Review, No. 3
Bronstein А. /2009/ International Labour Organization – International and Comparative Labour Law Current Challenges, Palgrave MacMillan, Geneva
Blanpain R. /2012/ Belgium, Wolters Kluwer, The Hague
Berenstein A. Mahon P. Dunand J. P. /2011/ Switzerland, Wolters Kluwer, The Hague
I. Ивошевић З. /2012/ Отказ уговора о раду од стране послодавца, Заштита права у области рада, редактор Зоран Ивошевић, Београд
Ивошевић М. /2013/ Отказ уговора о раду од стране послодавца, Заштита права у области рада, редактор Зоран Ивошевић, Београд
Ивошевић З. /2016/ Престанак радног односа, Најзначајније новине у прописима о раду и по основу рада, редактор Зоран Ивошевић, Београд
J. Јашаревић С. /2013/ Хармонизација радног права Србије са правом ЕУ- у светлу искустава Мађарске и других земаља у транзицији, Хармонизација српског и мађарског права са правом Европске Уније, уредник Сенад Јашаревић, Правни факултет у Новом Саду, Центар за издавачку делатност, Нови Сад
Јовановић П. /2012/ Радно право, Центар за издавачку делатност Правног факултета Универзитета у Новом Саду, Нови Сад
K. Kalleberg A. L. /2009/ Precarious Work, Insecure Workers: Imployment Relation in transition, American Sociological Review, No. 1
Ковачевић Љ. /2012/ Престанак радног односа као дисциплинска мера у општем режиму радних односа, Казнена реакција у Србији, други део, уредник Ђорђе Игњатовић, Правни факултет Универзитета у Београду, Београд
Ковачевић Љ. /2013/ Правна субординација у радном односу и њене границе, Центар за издаваштво и информисање, Правни факултет Универзитета у Београду, Београд
Ковачевић Љ. /2014/ Кључне новине Закона о раду и њихов ratio legis, Право и привреда, бр. 10-12, година LI, Београд
Ковачевић Љ. /2014/ Скривљено понашање запосленог и отказ уговора о раду – разграничење повреде радне обавезе од сличних разлога, Казнена реакција у Србији, четврти део, уредник Ђорђе Игњатовић, Правни факултет Универзитета у Београду, Београд
Ковачевић Љ. /2015/ Уређивање дисциплинске одговорности у оквиру института престанка радног односа, особено номотехничко или концепцијско решење у српском Закону о раду, Правна ријеч, број 42, год. XII, Бања Лука
Kovačević Lj. /2018/ Razumevanje disciplinske i krivične odgovornosti zaposlenih u jurisprudenciji Ustavnog suda Republike Srbije, u: Darja Senčur Peček (ur.), "Teorija in praksa, pravo in življenje: liber amicorum Etelka Korpič- Horvat", Univerza v Mariboru, Pravna fakulteta / Ustanova dr. Šiftarjeva fundacija / Pomurska akademska znanstvena unija (PAZU), Maribor
Ковачевић Љ. /2016/ Ваљани разлози за отказ уговора о раду, Центар за издаваштво и информисање, Правни факултет Универзитета у Београду, Београд
Ковачевић Перић С. И Обрадовић Г. /2014/ Субординација и дисциплинска влaст послодавца, Право и привреда, Београд
Ковачевић Перић С. /2016/ Отказ од стране послодавца, Право и привреда, бр. 4-6, Београд
Ковачевић Перић С. /2020/ Улога синдиката у поступку отказа уговора о раду, Зборник радова Правног факултета у Нишу, број 86, година LIX, Ниш
L. Лубарда Б. /2001/ Дисциплинска одговорност и хармонизација права, Право и привреда, бр. 5-8, Београд
Лубарда Б. /2012/ Радно право, расправа о достојанству на раду и социјалном дијалогу, Центар за издаваштво и информисање, Правни факултет Универзитета у Београду, Београд
Лубарда Б. /2020/ Радно право, расправа о достојанству на раду и социјалном дијалогу, Центар за издаваштво и информисање, Правни факултет Универзитета у Београду, Београд
N. Ненадић Б. и Безбрадица Р. /2006/ Дисциплинска одговорност у Закону о раду и општим актима послодавца, Правни информатор, бр. 6, Београд
R. Radé С. /1997/ Droit du travail et responsabilite civile, L.G.D.J, Paris
Riviero J. Savatier J. /1987/ Droit du travail, P.U.F, Paris
S. Savatier Ј. /1982/ Pouvoir patrimonial et direction des personnes, Droit social, No.1, Paris
Sanders A. /2010/ Article 6 and workplace disciplinary procedures, Industrial Law Journal, No. 2, Oxford
Симоновић Д. /2009/ Радноправна читанка, „Службени гласник РС“, Београд
Стојановић М. /2007/ Радни спорови, Family Press, Крагујевац
T. Tintić N. /1972/ Radno i socijalno pravo, Narodne novine, Zagreb
Treu Т. /2007/ Labour law and industrial relations in Italy, Kluwer Law International, Alphen aan den Rijn
Трифуновић П. /2016/ Дисциплински поступак у општем радном режиму - неопходност промена, Правни информатор, бр. 3, Београд
W. Weiss М. Schmidt М. /2008/ Labour Law and Industrial Relations in Germany, Kluwer Law International
U. Урдаревић Б. /2014/ Дисциплинска одговорност запослених у светлу нових законских решења, Радно и социјално право, бр. 1, XVIII, Београд
H. Hasselbalch O. /2019/ Denmark, Wolters Kluwer, The Hague
СУДСКЕ ПРЕСУДЕ
Пресуда Апелационог суда у Београду Гж1. 5508/10 од 14. јула 2010. године.
Пресуда Апелационог суда у Београду Гж1. 6227/10 од 1,5.12.2010. године.
Пресуда Апелационог суда у Нишу, Гж1. 872/10 од 23. јуна 2010.
Пресуда Апелационог суда у Београду Гж1. 5700/11 од 18. јануара 2012.
Пресуда Врховног касационог суда, Рев. 1216/03 од 04.12.2003. године.
Пресуда Врховног касационог суда, Рев2. 1044/2012, од 6. новембра 2013. године.
Пресуда Врховног касационог суда Рев2. 213/2019 од 20.2.2019. године, утврђена на седници Грађанског одељења од 10.12.2019. године.
Пресуда Врховног касационог суда, Рев2 1688/2018, 12.02.2020. година.
Судска пракса Врховног касационог суда, Рев 2 1393/2014, повреда радне обавезе.
ОСТАЛИ ИЗВОРИ
/1989/ Conciliation and Arbitration Procedures in Labour Disputes, Geneva
/1981/ International Labour Conference, 67th Session, Report VIII (1), Termination of employment at the initiative of the employer, Geneva
/1995/ International Labour Conference, 82nd Session, Protection against unjustified dismissal, Geneva
Закон о раду “Службени гласник РС”, (бр. 70/2001 и 73/2001).
Закону о основама радних односа “Службени лист СРЈ”, (бр. 29/96 и 51/99).
Закон о раду, „Службени гласник РС“, (бр. 24/2005, 61/2005, 54/2009, 32/2013, 75/2014, 13/2017 – одлука Уставног суда и 113/2017 и 98/2018 – аутентично тумачење).
Закон о спречавању злостављања на раду, „Службени гласник РС“ (бр. 36/2010.)
Одлука Уставног суда Републике Србије, IУ - 213/2004 од 23. јуна 2005. године, “Службени гласник РС”, (бр. 68/2005).
Одлука Уставног суда Републике Србије, IУ- 94/2004 од 14. јула 2005. године, “Службени гласник РС”, (бр. 68/2005).
Основни Закон о радним односима, „Службени лист СФРЈ“, (бр. 17/65).
Препорука бр. 166 о престанку радног односа на иницијативу послодавца „Службени лист СФРЈ – Међународни уговори“ (број 4/84).
Правилник о правилима понашања послодаваца и запослених у вези са превенцијом и заштитом од злостављања на раду, „Службени гласник РС“ (бр. 62/2010).
Конвенција број 158 о престанку радног односа на иницијативу послодавца, „Службени лист СФРЈ – Међународни уговори“ (број 4/84 и 7/91).
Међународни пакт о грађанским и политичким правима, усвојен Резолуцијом 2200А (XXI) Генералне скупштине 16. децембра 1966, године, ступио на снагу 23. марта 1976. године.
Универзална декларација о правима човека, усвојена и проглашена Резолуцијом Уједињених нација 217 (III), од 10. децембра 1948. године.
Устав Социјалистичке Федеративне Републике Југославије, „Службени лист СФРЈ“, година XXX, број 9, Београд, 21. фебруар 1974.
Устав Савезне Републике Југославије, „Службени лист СРЈ“, година I, број 1/92, Београд, 3. јануар 1992.
Autori koji objavljuju u ovom časopisu pristaju na sledeće uslove:
- Autori zadržavaju autorska prava i pružaju časopisu pravo prvog objavljivanja rada i licenciraju ga "Creative Commons Attribution licencom" koja omogućava drugima da dele rad, uz uslov navođenja autorstva i izvornog objavljivanja u ovom časopisu.
- Autori mogu izraditi zasebne, ugovorne aranžmane za neekskluzivnu distribuciju članka objavljenog u časopisu (npr. postavljanje u institucionalni repozitorijum ili objavljivanje u knjizi), uz navođenje da je članak izvorno objavljen u ovom časopisu.
- Autorima je dozvoljeno da postave objavljeni članak onlajn (npr. u institucionalni repozitorijum ili na svoju internet stranicu) pre ili tokom postupka prijave rukopisa, s obzirom da takav postupak može voditi produktivnoj razmeni ideja i ranijoj i većoj citiranosti objavljenog članka.