OTKRIVANJE PORESKIH KRIVIČNIH DELA U SRBIJI
Sažetak
Otkrivanje poreskih krivičnih dela u Srbiji u nadležnosti je Poreske uprave, a ove poslove obavlja Poreska policija. Njeno postupanje funkcionalno je povezano sa poreskom kontrolom, koju sprovode poreski inspektori, budući da se tokom utvrđivanja činjenica u tom postupku može doći do saznanja da postoje osnovi sumnje da je izvršeno poresko krivično delo, nakon čega se „aktivira“ uloga Poreske policije, koja postupa u predistražnom postupku kao organ unutrašnjih poslova. Poreski inspektori i inspektori Poreske policije ovlašćeni su da preduzimaju određene mere i radnje kojima se prikupljaju obaveštenja i dokazi koji mogu biti od značaja za krivični postupak za poreska krivična dela. Postavlja se pitanje da li su njihova ovlašćenja adekvatna za efikasno otkrivanje poreskih krivičnih dela i učinilaca. Da bi se pronašao odgovor na to pitanje, u radu je analiziran pravni okvir postupanja Poreske uprave, od značaja za suzbijanje ovog oblika finansijskog kriminala. Rezultati sveobuhvatne analize jasno ukazuju na potrebu za unapređenjem domaćeg pravnog okvira, a u radu su dati određeni predlozi de lege ferenda za legislativnu intervenciju.
Reference
Zakon o poreskom postupku i poreskoj adiministraciji, Sl. glasnik RS, br. 80/02, 84/02 - ispr., 23/03 - ispr., 70/03, 55/04, 61/05, 85/05 - dr. zakon, 62/06 - dr. zakon, 63/06 - ispr. dr. zakona, 61/07, 20/09, 72/09 - dr. zakon, 53/10, 101/11, 2/12 - ispr., 93/2012, 47/13, 108/13, 68/14, 105/14, 91/15 - autentično tumačenje, 112/15, 15/16, 108/16, 30/18, 95/18, 86/19, 144/20, 96/21, 138/22, 94/24.
Krivični zakonik, Sl. glasnik RS, br. 85/05, 88/05 - ispr., 107/05 - ispr., 72/09, 111/09, 121/12, 104/13, 108/14, 94/16, 35/19, 94/24
Zakonik o krivičnom postupku, Sl. glasnik RS, br. 72/11, 101/11, 121/12, 32/13, 45/13, 55/14, 35/19, 27/21 - odluka US, 62/21 - odluka US.
Zakon o organizaciji i nadležnosti državnih organa u suzbijanju organizovanog kriminala, terorizma i korupcije, Sl. glasnik RS, br. 94/16, 87/18 - dr. zakon, 10/23.
Zakon o policiji, Sl. glasnik RS, br. 6/16, 24/18, 87/18
Zakon o inspekcijskom nadzoru, Sl. glasnik RS, br. 6/15, 44/18 - dr. zakon, 95/18
Zakon o zaštiti podataka o ličnosti, Sl. glasnik RS, br. 87/18
Strategija istraga finansijskog kriminala za period od 2015. do 2016. godine, Sl. glasnik RS, br. 43/15
Akcioni plan Programa transformacije Poreske uprave za period 2018-2023
Ministarstvo finansija, Poreska uprava. (2015) Program transformacije Poreske uprave za period 2015-2020
Ministarstvo finansija, Poreska uprava. (2021), Program transformacije Poreske uprave za period 2021. – 2025.godine,
Ministarstvo finansija. (2019) Mišljenje br. 011-00-117/2019-04 od 28.02.2019. god., Bilten - službena objašnjenja i stručna mišljenja za primenu finansijskih propisa, LIX (3), 177-180
Ministarstvo finansija. (2020) Mišljenje br. 413-00-76/2019-04 od 29.5.2020. god., Bilten - službena objašnjenja i stručna mišljenja za primenu finansijskih propisa, LX (3-5), 117-118.
Ministarstvo finansija. (2022) Mišljenje br. 011-00-00548/2020-04 od 22.12.2021, Bilten - službena objašnjenja i stručna mišljenja za primenu finansijskih propisa, LXII (1), 71-78.
Ministarstvo finansija.. (2022) Mišljenje br. 011-00-00789/2020-04 od 4.5.2022. god, Bilten - službena objašnjenja i stručna mišljenja za primenu finansijskih propisa, LXII(5), 16-20
Ministarstvo finansija. (2022) Mišljenje br. 011-00-00179/2022-04 оd 15.8.2022. god, Bilten - službena objašnjenja i stručna mišljenja za primenu finansijskih propisa, LXII (7-8), 81-83
Ministarstvo finansija. (2024) Mišljenje br. 380875 2023 10520 004 000 011 004 od 13.6.2024. god., Bilten - službena objašnjenja i stručna mišljenja za primenu finansijskih propisa, LXIV (6), 51-55
OECD. (2017) Fighting Tax Crime – The Ten Global Principles. Dostupno na: https://www.oecd.org/content/dam/oecd/en/publications/reports/2017/11/fighting-tax-crime_c9374f32/63530cd2-en.pdf (Pristupljeno: 7 Jul 2025)
OECD. (2021) Fighting Tax Crime – The Ten Global Principles, Second Edition. Dostupno na: https://www.oecd.org/en/publications/fighting-tax-crime-the-ten-global-principles-second-edition_006a6512-en.html (Pristupljeno: 7 Jul 2025)
OECD. (2024) Designing a National Strategy against Tax Crime. Dostupno na: https://www.oecd.org/en/publications/designing-a-national-strategy-against-tax-crime_0e451c90-en.html; (Pristupljeno: 7 Jul 2025)
OECD. (2025) Designing a tax crime investigation manual. Dostupno na: https://www.oecd.org/en/publications/2025/06/designing-a-tax-crime-investigation-manual_93b9a14d.html. (Pristupljeno: 7 Jul 2025)
Autori koji objavljuju u ovom časopisu pristaju na sledeće uslove:
- Autori zadržavaju autorska prava i pružaju časopisu pravo prvog objavljivanja rada i licenciraju ga "Creative Commons Attribution licencom" koja omogućava drugima da dele rad, uz uslov navođenja autorstva i izvornog objavljivanja u ovom časopisu.
- Autori mogu izraditi zasebne, ugovorne aranžmane za neekskluzivnu distribuciju članka objavljenog u časopisu (npr. postavljanje u institucionalni repozitorijum ili objavljivanje u knjizi), uz navođenje da je članak izvorno objavljen u ovom časopisu.
- Autorima je dozvoljeno da postave objavljeni članak onlajn (npr. u institucionalni repozitorijum ili na svoju internet stranicu) pre ili tokom postupka prijave rukopisa, s obzirom da takav postupak može voditi produktivnoj razmeni ideja i ranijoj i većoj citiranosti objavljenog članka.
