USTAVNI SUD BOSNE I HERCEGOVINE – IZMEĐU HIBRIDNOSTI I PODJELE VLASTI
Sažetak
Cilj rada jeste analizirati ulogu i funkciju Ustavnoga suda BiH kroz vizuru dvaju politoloških koncepata mnogo više zastupljenih pri analizi političkih negoli pravosudnih institucija. Riječ je o konceptu ’hibridnih sudova’ te konceptu ’sudova s podjelom vlasti’ (power sharing). Prvi koncept odnosi se na one sudove koji omogućavaju ili zahtijevaju prisustvo stranih sudaca u domaćim pravosudnim tijelima, u ovom slučaju Ustavnom sudu BiH. Od samoga utemeljenja potonji u svoj sastav uključuje tri strana suca, te se vremenom percepcija njihova rada i uloge stubokom mijenja održavajući šire trendove koji postoje u političkoj sferi BiH. U radu će biti analiziran ovaj moment hibridnosti Ustavnoga suda BiH i reperkusije koje je ta odlika imala prilikom donošenja odluka. Drugi koncept odnosi se na određeni konsocijacijski element koji Ustavni sud u svojoj strukturi posjeduje, naime, njegov sastav odražava reciprocitet konstitutivnih naroda kao svojevrsni jamac da se uspostavljeni dejtonski poredak neće jednostrano ili na silu mijenjati bez privole svih triju konstitutivnih naroda. Detaljno će biti prikazan fenomen podjele vlasti (power sharing) unutar Suda, te reperkusije koje je donio u djelovanju samoga Suda. Tek analizom ova dva krucijalna elementa moguće je u potpunosti razumijevati djelovanje Ustavnoga suda, probleme s kojima se susreće prilikom svoga rada, te diskusijama koje izaziva u političkoj i akademskoj sferi. Upravo preko ova dva elementa moguće je plauzibilno pokazati da se Ustavni sud BiH nalazi između čekića i nakovnja. S jedne strane od njega se očekuje transformacijski potencijal i modificiranje dejtonskoga ustavnopravnoga okvira, a s druge strane služi kao mehanizam održavanja i očuvanja potonjega.
Reference
Bosna i Hercegovina ‒ Mišljenje o određenim pitanjima koja se odnose na funkcionisanje Ustavnog suda Bosne i Hercegovine, CDL-AD(2024)002. (2024). Strasbourg: Europska komisija za demokraciju putem prava (Venecijanska komisija). posjećeno: 1. 12. 2024. godine. URL: https://www.venice.coe.int/webforms/documents/?pdf=CDL-AD(2024)002-bos
Choudhry, S. (2008). Bridging comparative politics and comparative constitutional law: Constitutional design in divided societies. In S. Choudhry (ed.), Constitutional design for divided societies: integration or accommodation? Oxford: Oxford University Press.
Choudhry, S. & Stacey, R. (2012). Independent or Dependent? Constitutional Courts in Divided Societies. In C. Harvey & A. Schwartz (eds.), Rights in Divided Societies. Oxford: Hart Publishing.
Dickinson, L. A. (2003). Notes and Comments: The Promise of Hybrid Courts. The American Journal of International Law, 97(2): 295‒310.
Dixon, R. & Jackson, V. (2019). Hybrid Constitutional Courts: Foreign Judges on National Constitutional Courts. Columbia Journal of Transnational Law, 57(283): 283‒354.
Dziedzic, A. (2018). Foreign Judges on Constitutional Courts. IACL-AIDC Blog. posjećeno: 1. 12. 2024. godine. URL: https://blog-iacl-aidc.org/blog/2018/6/13/foreign-judges-on-constitutional-courts
Feldman, D. (2011). The Independence of International Judges in National Courts: Lessons from Bosnia Herzegovina. In S. Shetreet & C. Forsyth (eds.), Culture of Judicial Independence: Conceptual Foundations and Practical Challenges. Leiden: Brill.
Graziadei, S. (2016a). Power Sharing Courts. Contemporary Southeastern Europe, 3(1): 66‒105.
Graziadei, S. (2016b). Six models for Reforming the Selection of Judges to the BiH Constitutional Court. Working paper No. 14. Graz: University of Graz, Centre for Southeast European Studies.
Išerić, H. (2017). Izbor domaćih sudija Ustavnog suda BiH – diskriminirajući ustavni običaj? Eudaimonia – Revija za pravnu, političku i socijalnu teoriju i filozofiju, (1): 47‒82.
Kulenović, K. (2016). Sud kao kreator politika? Uloga i efekti Ustavnog suda BiH u demokratskoj tranziciji i konsolidaciji. Sarajevo: Analitika – Centar za društvena istraživanja.
McCrudden, C. & O’Leary, B. (2013a). Courts and Consociations, or How Human Rights Courts May De-stabilize Power-sharing Settlements. The European Journal of International Law, 24(2): 477-501.
McCrudden, C. & O’Leary, B. (2013b). Courts and Consociations ‒ Human Rights Versus Power-Sharing. New York: Oxford University Press.
Schwartz, A. & Murchison, M. J. (2016). Judicial Impartiality and Independence in Divided Societies: An Empirical Analysis of the Constitutional Court of Bosnia-Herzegovina. Law & Society Review, 50(4): 822‒855.
Schwartz, A. (2019). International Judges on Constitutional Courts: Cautionary Evidence from Post-Conflict Bosnia. Law & Social Inquiry, 44(1): 1‒30.
Ustav BiH. (1995). posjećeno: 1. 12. 2024. godine. URL: https://www.ustavnisud.ba/public/down/USTAV_BOSNE_I_HERCEGOVINE_bos.pdf
- Autori zadržavaju autorska prava i pružaju časopisu pravo prvog objavljivanja rada i licenciraju ga "Creative Commons Attribution licencom" koja omogućava drugima da dijele rad, uz uslov navođenja autorstva i izvornog objavljivanja u ovom časopisu.
- Autori mogu izraditi zasebne, ugovorne aranžmane za neekskluzivnu distribuciju članka objavljenog u časopisu (npr. postavljanje u institucionalni repozitorijum ili objavljivanje u knjizi), uz navođenje da je članak izvorno objavljen u ovom časopisu.
- Autorima je dozvoljeno i podstiču se da postave objavljeni članak onlajn (npr. u institucionalni repozitorijum ili na svoju internet stranicu) prije ili tokom postupka prijave rukopisa, s obzirom da takav postupak može voditi produktivnoj razmjeni ideja i ranijoj i većoj citiranosti objavljenog članka (Vidi Efekti otvorenog pristupa).